авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

Инвестиционно-инновационное развитие жилищной системы в региональной социальной инфраструктуре

-- [ Страница 5 ] --

Рис. 3. Закономерности инвестиционно-инновационного развития

жилищной системы региона

Роль жилищной системы на протяжении исторического развития России существенно менялась и меняется. Для советской жилищной системы имманентны такие черты, как абсолютный дефицит, бюрократизация и оппортунистическое поведение при распределении жилья, отсутствие адекватной системы обслуживания жилых зданий. С 1930-е гг. она выступала как неотъемлемая часть строительства производственных объектов, выполняя функцию привлечения и закрепления трудовых ресурсов к ним.

Под производственный объект формировались и другие элементы социальной инфраструктуры, что препятствовало мобильности трудовых ресурсов. С 1970 гг. жилищная система выполняла еще одну – политическую функцию, которая заключалась в отсутствии права выбора места проживания, ограничении обмена и прямом закреплении на основе регистрации.

Стремление сохранить советскую жилищную систему в ее существующем виде привело к ее разрушению, выполнению теневым сектором рыночных функций, росту социальных издержек при переходе к рыночным условиям хозяйствования. Для современной жилищной системы России характерно проявление институциональной мимикрии, это означает, что эта система изменила основную функцию – способ улучшения жилищных условий на функцию сохранения свободного капитала и финансовых спекуляций. В связи с этим, возрастает необходимость значительных бюджетных инвестиций в развитие жилищной системы и других элементов региональной социальной инфраструктуры.

Волгоградская область, входящая в Южный федеральный округ, является регионом со средней инвестиционной активностью, выше, чем средний по России. Исследуемая область, наряду с Ростовской областью и Краснодарским краем, выступает одним из крупных регионов ЮФО по показателям объема продукции добывающего (24 место в структуре субъектов РФ в 2006 г.) и обрабатывающего (14 место) производства, валового регионального продукта (39 место), среднегодовой численности работников (19 место), стоимости основного капитала в экономике (22 место).

Инвестиционный потенциал регионов ЮФО оценивается исходя из присваемого им ранга: Ростовская область – 13, Волгоградская область – 20, Ставропольский край – 23, Астраханская область – 58. Развитым инвестиционно-инновационным потенциалом обладает группа регионов, в которую входят Москва, Санкт-Петербург, Московская, Самарская, Нижегородская, Калужская, Свердловская, Новосибирская, Томская, Челябинская и Воронежская области, для которых характерны высокий уровень социально-экономического развития и исторически сформированные научные центры.

Изучение зависимости между инвестиционным потенциалом и объемом инвестиций в жилье отражает следующие тенденции: за 2006 г. инвестиции в жилища составили в Москве – 86130,6 млн. руб., Московской области – 68632,6; Санкт-Петербург – 12772,1; Краснодарском крае – 23292,7 (рейтинг инвестиционного климата – 1В); Ростовской – 14631,1; Волгоградской – 3066,0 (рейтинг инвестиционного климата – 2В); Ставропольском крае – 7202,8; Астраханской области – 7920,9 млн. руб. (рейтинг – 3В). Однако следует учитывать исторические особенности развития Волгоградской области, на восстановление полностью разрушенной жилищной системы после Великой отечественной войны 1914-1945 гг. были направлены значительные государственные средства.

В процессе формирования концепции инвестиционно-инновационного развития жилищной системы возникает ряд проблем, обусловленных как спецификой самой системы, так и этноэкономическими особенностями регионов. К исследуемым проблемам жилищной системы Волгоградской области относятся:

- экологические, которые усилились из-за неэффективного планирования размещения жилых застроек, высокой концентрации городского населения, загрязненности атмосферного воздуха, нерационального потребления природных ресурсов;

- экономические, которые отражены в недостаточной интенсивности использования материально-сырьевой базы для строительства, специализации экономики, низком уровне среднедушевых доходов (в 2006 г. по РФ – 10,18 тыс. руб., ЮФО – 6,8, Волгоградской области – 7,4 тыс. руб.), увеличении доли населения с доходами ниже прожиточного минимума (в 2006 г. по РФ – 15,3 %, Волгоградской области – 11,2; Ростовской – 18,1; Астраханской – 17,0 %), росте тарифов ЖКХ; некомплементарности процессов строительства и обслуживания жилья;

- социальные – снижение численности населения, активность нелегальной миграции, низкая плотность населения (23,2 чел на 1 м2), асимметрия между количеством населения в городской и сельской местностях (соответственно 1973,5 и 646,5 тыс. чел.);

- культурные, возможно вызванные проживанием более 100 национальностей и народностей (11,2 % от общего числа населения), активизацией миграционных потоков, что способно изменить сложившийся в регионе социальный уклад жизни.

Выявленные выше проблемы позволяют объяснить неэффективность структуры жилищной системы, несмотря на самообеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами и исторически сложившуюся строительную индустрию. Это обусловлено следующими причинами: недостаточным количеством строительных компаний (3831 ед. по сравнению с Ростовской областью 7119 ед.), нерациональной системой землепользования и градостроительства, низкой экономической культурой, низкой активностью формирования частных управляющих организаций (5 коммерческих компаний, 192 товариществ собственников жилья, 88 жилищно-строительных кооперативов, созданных в новых домах) и вовлечения капитала страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов (10 ед., из них – два региональных) для финансирования инновационных проектов.

Анализ функционирования жилищной системы региона отражает несоответствие качества жилищных условий как современным потребностям граждан в жилье, так и достигнутому инвестиционному потенциалу региона. Низкое качество жилищных условий Волгоградской области характеризуется следующими основными показателями:

1) ветхостью и аварийностью жилищного фонда (1179 тыс. м2), 60 % домов с физическим износом (30-70 %), требующих применения энергосберегающих и экологических инновационных технологий;

2) невозможность приобретения жилья для большей части населения региона в результате высокой его стоимости по сравнению со средним уровнем доходов населения (рис. 4), низким индексом доступности жилья (на 2006 г. 13,43 ед., что выше норматива). Такая диспропорция наблюдается практически во всех регионах, наиболее остра такая проблема в высокоактивных и со столичным статусом.

Рис. 4. Темпы роста стоимости жилья и среднедушевых доходов

в Волгоградской области

Источник: сост. авт. на основе: Социально–экономическое положение Волгоградской обл.: Стат. сборник. Волгоград: Волгогр. обл. ком. гос. статистики, 2006, 2005, 2004, 2003, 2002 г. и др.

Жилье различается по качеству согласно стратификации общества по доходам: если в советские годы было два типа жилья – городское и сельское, из которых только первое отвечают современным стандартам комфортности, то с 1990-х гг. появился третий – элитное жилье. Приоритетом жилищного строительства в ЮФО должно стать развитие сегмента строительства жилых домов класса «эконом» (социально-частного). Для развития данного сегмента целесообразна поддержка государства, роль которого в современных условиях заключается в формировании партнерских отношений с другими экономическими субъектами. В России определен приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье»;

4) средней обеспеченностью жильем на одного жителя (в 2006 г. в сельской и городской местности соответственно 20,4 и 20,5 м2);

5) низкая активность применения инновационных технологий, соответствующих новому технологическому укладу, основным источником финансирования которых становятся частные инвестиции и вложения семей с привлечением банковских кредитов.

Действие инвестиционно-инновационных факторов на развитие регионов ЮФО ослабляется несоответствием экономического пространства и институционального поля для развития инновационной деятельности. Неразвитость экономического пространства заключается в недостаточном финансировании развития человеческого фактора, отсутствии комфортной жизненной среды для научного сообщества (высокий уровень мобильности трудовых ресурсов, возможность работать в творческих коллективах при университетах, научных городках, технопарках, объединяющих профессионалов различных научных специальностей), недостаток квалифицированных кадров.

Существующее институциональное поле для инновационной деятельности стимулирует предпринимателей к разработке и использованию не инновационных, а рутинизированных технологий. Инновационная активность экономических субъектов характеризует результат реализации инновационного потенциала региона. За период 2000-2006 гг. увеличилось в целом по России на 208 инновационно-активных организаций, ЮФО – уменьшилось на 30 за счет снижения числа этих организаций в Краснодарском крае и Волгоградской области (на 25 ед.). Объем отгруженной инновационной продукции от общего объема отгруженной продукции составлял в целом по России в 2000 г. – 4,4 %, 2005 г. – 5,0; 2006 г. – 4,6 %; ЮФО – 2,1 %, 3,0 и 2,0 %; Волгоградской области – 3,7 %, 4,5; 0,7 %.

На основе проведенного анализа следует отметить, что сохраняется тенденция индустриального развития и слабое проникновение в экономику Волгоградской области элементов постиндустриального общества. В связи с этим, возникает необходимость научного обоснования для разработки целостной концепции развития современной жилищной системы регионов.

В рамках третьей группы проблем, исследуемых в диссертации, обоснована методическая реализация инвестиционно-инновационного развития жилищной системы региона, определены ее место и роль, инвестиционно-инновационные направления и методы регулирования в региональной социальной инфраструктуре.

Концепция инвестиционно-инновационного развития жилищной системы является комплексным обобщением теоретических и методологических положений, закономерностей ее функционирования в социальной инфраструктуре, а также предполагает соблюдение принципа преемственности и непрерывности реализации стратегических и тактических целей, их перманентную корректировку в соответствии с происходящими качественными преобразованиями в регионе (табл. 4).

Таблица 4

Технология разработки концепции инвестиционно-инновационного развития

жилищной системы региона

Цели

концепции

Достижение соответствия инновационного потенциала жилищной системы и инвестиционной активности экономических субъектов региона (на ближайший период);

обеспечение инновационного развития жилищной системы и переход на качественно новый уровень жизни граждан региона (на долгосрочный период)

Задачи

концепции

Выявление места и роли жилищной системы региона в новых условиях хозяйствования;

проведение и реализация гибкой региональной политики, регулирующей инвестиционные потоки в инновационное развитие жилищной системы и других элементов социальной инфраструктуры;

сбалансирование принципов жилищной системы региона (социальной справедливости, экологической безопасности, экономической эффективности, культурной легитимности) с рыночными принципами.

Продолжение табл. 4

Функции

концепции

Консолидация государства, науки, предпринимателей и общества для выбора вектора развития жилищной системы региона;

формирование инвестиционного имиджа региона на основе решения проблем инновационного развития жилищной системы;

обеспечение качества жизни граждан на основе комплексного инвестирования жилищной системы и сопряженных с ней элементов социальной инфраструктуры;

обеспечение инвестирования разработки и диффузии эколого-гуманистических инновационных технологий

Принципы

концепции

Стратегическое управление, основанное на программно-целевом методе;

адекватность поставленным цели и задачам форм, методов, средств развития жилищной системы региона;

соответствие экономических ресурсов и потребностей производства жилищной системы региона;

соотношение рыночной координации и государственного регулирования развития жилищной системы региона;

сбалансирование экономической эффективности, социальной справедливости и экологической безопасности;

соотношение новации и рутинизации;

комплементарность мультипликативного и акселеративного эффектов;

соотношение региональной самостоятельности и межрегионального взаимодействия в реализации инновационных инфраструктурных проектов.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.