авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

Инвестиционно-инновационное развитие жилищной системы в региональной социальной инфраструктуре

-- [ Страница 3 ] --

Возникновение социальной инфраструктуры обусловлено логикой усиления социальных функций производства и, следовательно, определения ее как самостоятельной целостной экономической системы. В диссертации выявлена сущность социальной инфраструктуры, которая заключается не только в обеспечении условий для жизнедеятельности индивидуума и общества в целом, но и в определении ее как ключевого индикатора современного технологического уклада, имманентного тенденциям постиндустриализации. Особенность социальной инфраструктуры состоит в том, что одни инфраструктурные элементы невозможно заменить другими, они действуют в системе, взаимодействуя и дополняя друг друга.

На основе системного подхода выделены в социальной инфраструктуре вертикальный (мега-, макро-, мезо-, микро- и наноуровни) и горизонтальный (медицинская, жилищная, образовательная, рекреационная, транспортная и бытовая системы) уровни, что позволяет определить состав ее элементов, оценить эффективность их функционирования и сформировать адекватные инструменты регулирования. Эти элементы имеют региональную значимость, цель развития которых, наряду с удовлетворением потребностей общества, заключается в создании архитектурно-культурного образа регионов и их городов. Роль региональной социальной инфраструктуры состоит в интеграции интересов хозяйствующих субъектов и интересов государственных структур в системном обслуживании экономики и ее отраслей.

Функционирование социальной инфраструктуры в регионах России оценивается следующим образом: Пензенская область – 78 баллов, Пермская – 73, Волгоградская – 45, Самарская – 16, Астраханская – 12 баллов и др. Например, в 2005 и 2006 гг. ввод в действие жилых домов в Ростовской области составил соответственно 1185,9 и 1388,0 тыс. м2, Астраханской – 648,3 и 669,0, Волгоградской – 514,8 и 638,0 тыс. м2; образовательных учреждений в Ростовской области – 1032 и 750 уч. мест, Астраханской – 282 уч. мест (в 2006 г. не было), Волгоградской – 162 уч. мест (не было в 2005 г.); дошкольных учреждений только в 2005 г. в Ростовской области – 90 мест, в других регионах Южного федерального округа не наблюдался; больничных учреждений в Ростовской области – 206 и 51 коек, Астраханской – 60 и 222; Волгоградской – 240 коек (в 2006 г. не было ввода) и др.

Рис. 1. Объем платных услуг гражданам регионов Южного

федерального округа

Источник: сост. авт. на основе данных: Социально-экономические показатели регионов, входящих в Южный федеральный округ: Стат. сборник. – Волгоград: Волгогр. обл. ком. гос. статистики, 2007.

Развитие региональных социальных инфраструктур должно быть относительно равномерным, поскольку асимметрия макропространства оказывает значительное воздействие на структуру и эффективность экономики, социальную политику, стратегию и тактику институциональных преобразований в стране и ее регионах. Причинами появления таких диспропорций являются географические особенности; уровень развития внутрирегиональных, межрегиональных, производственно-экономических, социально-культурных и других связей; экономическая целостность, проявляющаяся в структуре хозяйствования, его специализации и системности развития, воспроизводственном процессе; инвестиционно-инновационный потенциал региона; емкость регионального рынка. Автор обосновывает появление асимметрии также в результате полноты выполняемых общих (системообразующая, интеграционная, воспроизводственная, регулятивная) и специфических (конкуренция между целями элементов инфраструктуры, транслирующая, снижающая социальные конфликты, коммуникативная) функций региональной социальной инфраструктуры.

Вектор развития социальной инфраструктуры направлен в сторону современных инновационных преобразований, связанных с экологизацией и гуманизацией научно-технического прогресса, что реализуется в применении рыночных и нерыночных форм инвестиционной деятельности, конкретизированных формированием государственно-частного партнерства. На выбор такого вектора оказывают влияние инвестиционные (благоприятный инвестиционно-инновационный климат, диверсифицированная структура источников финансирования, государственная инвестиционно-инновационная политика, государство в системе государственно-частного партнерства, стимулирование частных инвестиций) и инновационные (технико-технологическая база, инновационная политика, инновационная инфраструктура, научный потенциал, государственное финансирование инноваций, инновационная активность экономических субъектов, инновационное партнерство) факторы развития социальной инфраструктуры. В качестве региональных особенностей проявления данных факторов социальной инфраструктуры выделены: природно-климатические условия, дифференциация развития социальной инфраструктуры, специализация отраслевой структуры регионального хозяйственного комплекса, исторические и социокультурные особенности, региональный менталитет.

В ряду элементов региональной социальной инфраструктуры приоритетность жилищной системы обусловлена тем, что одной из первичных потребностей индивидуума и общества является потребность в жилье, воспроизводство которого стимулирует развитие других инфраструктурных элементов, способствует формированию соответствующего уровня качества жизни местного сообщества.

Архитектурно-культурный образ жилья как выражение вторичной потребности изменялся на протяжении исторического развития общества: от приспособления природных образований, строительного объекта и воплощения архитектурных идей до инновационных решений. Для определения направленности и способов реализации последних проводятся специальные научные исследования, теоретически обосновывающие и методически описывающие необходимость диффузии эколого-гуманистических инноваций, диверсификации инвестиций в удовлетворение потребностей людей в жилье, отвечающем современным требованиям научно-технического прогресса.

Выделение в особую ипостась понятия «жилищная система» объективно предопределено усилением тенденций регионализации экономики, влиянием условий и факторов конкретных регионов на параметры спроса и предложения на жилье. Именно на этом уровне возникает необходимость регулирования противоречивых социальных и экономических отношений между хозяйствующими субъектами.

Жилищную систему региона можно определить как совокупность взаимосвязанных и скоординированных подсистем и элементов, функционирующих в определенном региональном пространстве и обеспечивающих расширенное воспроизводство социально значимой потребности в жилье за счет инвестиций в инновационное обновление жилищного фонда и диверсификацию жилищных услуг. Сущность жилищной системы региона характеризует ее функции (обеспечивающая жилищными условиями; интеграционная; воспроизводственная; инновационная; инвестиционная; стимулирующая мобильность трудовых ресурсов; сглаживающая социальные конфликты), которые реализуют экономические субъекты (региональные органы власти, предприятия, граждане) с различной степенью эффективности, что объясняет асимметрию развития этого элемента социальной инфраструктуры.

Жилищная система региона имеет организационную структуру, которая представлена в виде целевого, функционального, управленческого и финансового блоков (табл. 1), тесная взаимосвязь между которыми способствует переходу на траекторию ее инвестиционно-инновационного развития.

Таблица 1

Организационная структура жилищной системы региона

Наименование

Характеристика блока

Целевой

Инвестиционно-инновационное развитие жилищной системы региона

Функциональный

Строительные предприятия, предприятия жилищного хозяйства, научно-образовательные центры, инновационные и инвестиционные центры

Управленческий

Комитет по строительству, Комитет по ЖКХ и жилищной политике, Комитет по науке и инновационной политике, Агентство инвестиций и развития, Управление территориального развития; Комитет по предпринимательству, Комитет по архитектуре и градостроительству

Финансовый

Инвестиции государства, граждан, частных застройщиков, кредитно-финансовых учреждений, институциональных инвесторов

Для отражения уровня развития жилищной системы представлена ее классификация по основным признакам: форме собственности, территории распространения, степени инновационного обновления, открытости, зрелости, интенсивности, сложности, доминирования рыночных элементов, обеспеченности региональной экономики жилищным фондом; функциональному назначению, что позволяет использовать соответствующие методы для решения существующих и возникающих, новых проблем регионов.

Функционирование жилищной системы региона основывается на изучении процесса: «условия и ресурсы», «структура», «результат», воздействие инвестиционно-инновационных факторов. Региональные условия и ресурсы входят в ее экологическую, социальную, экономическую и культурную подсистемы (табл. 2).

Таблица 2

Региональные условия и ресурсы жилищной системы региона

Экологические

Социальные

Экономические

Культурные

Природно-климатические условия;

обеспеченность природными ресурсами и интенсивность их использования

Количественный и качественный состав проживающего на территории населения; его структура;

доля городского и сельского населения;

стратификация общества;

доминирование института собственности;

социальный стандарт.

Обеспеченность материальными, финансовыми, информационными ресурсами и интенсивности их использования;

специализация региональной экономики;

наличие материального и инновационного производства;

доходы экономических субъектов.

Этнокультурные, конфессионные и социальные особенности местного сообщества;

экономическая культура;

экологическая культура;

корпоративная культура.

Структура жилищной системы регионов представлена как совокупность следующих элементов (рис. 2): объекта, субъектов, инфраструктуры и связей между ними – отношений собственности. Основой жилищной системы является жилье (социальное, коммерческое), по поводу которого возникают отношения собственности (правомочия собственности) между экономическими субъектами (государством, предприятиями, гражданами).

В качестве результата функционирования исследуемой системы в определенном пространственно-временном континууме – достижение качественных характеристик жилищных условий (табл. 3). Автор обосновывает, что показатели качества жилищных условий должны соответствовать достигнутому инвестиционному и инновационному потенциалу регионов, поскольку активное направление инвестиций в экономику региона способствует и повышению эффективности его социальной инфраструктуры. Асимметрия развития материального производства и социальной инфраструктуры усиливает инвестиционный риск регионов. В связи с этим, в диссертации осуществляется классификация регионов по уровню инвестиционной активности на три группы: высоко-, средне- и низкоактивные.

Интенсивность инновационного обновления в высокоактивных регионах, чем в двух других группах регионов, обусловлена влиянием таких факторов, как мировые экономические тенденции, развитость рыночных отношений в производственной и инновационной деятельности экономических субъектов, институциональной среды и др.

Таблица 3

Группы показателей качества жилищных условий в регионе

Характеристика группы

Показатели группы

1) Свойства

жилищных

условий

- Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда;

- экология жилой среды;

- уровень благоустроенности жилищного фонда (обеспеченность водопроводом, водоотведением, отопление, ваннами, газом, горячим водоснабжением, электроплитами) в городской и сельской местностях;

- обеспеченность и близость объектов социальной инфраструктуры (ввод в действие объектов дошкольных, общеобразовательных, больничных учреждений, предприятий торговли и рекреационного комплекса);

- наличие и близость транспортной инфраструктуры.

2) Система,

плотность

заселения

- Средняя обеспеченность жилой площадью на одного человека (в городских и сельских поселениях);

- характеристика жилых квартир по числу комнат (в городских и сельских поселениях);

- число и средний размер построенных квартир;

- число жилых квартир в многоквартирных жилых домах (в городских и сельских поселениях).

3) «Престижность» региона

- Инвестиционный и экономический потенциал региона;

- инвестиции в жилища на душу населения;

- экологичность региона, его города и районов;

- развитие рынка трудовых ресурсов;

- рыночная цена жилья на первичном и вторичном рынках;

- индекс доступности жилья;

- удельный вес средств индивидуальных застройщиков в общем объеме инвестиций в основной капитал;

- удельный вес жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, в общем вводе жилья;

- предоставление гражданам социальной поддержки (льгот) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- удельный вес числа семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем числе семей;

- удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату жилищно-коммунальных услуг.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.