авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Разработка механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в рамках оптового рынка электроэнергии и мощности россии

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

Тульчинская Яна Ильинична

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО ЭЛЕКТРОГЕНЕРИРУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ ОПТОВОГО РЫНКА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ РОССИИ

Специальность 08.00.05. – "Экономика и управление народным хозяйством", специализация "Управление инновациями и инвестиционной деятельностью".

АВТОРЕФЕРАТ

диссертация на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва

2009

Диссертация выполнена в Московском Энергетическом Институте (ТУ)

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

Доктор экономических наук, профессор Паули В.К.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ:

Доктор экономических наук, профессор Михайлов Владимир Игоревич

Кандидат технических наук, Негомедзянова Елена Александровна

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: МГТУ им. Баумана

Защита состоится "28 " октября 2009 г. в 11-00 часов на заседании Диссертационного Совета Московского Энергетического Института № Д 212.157.18

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке МЭИ (ТУ)

Автореферат разослан "_____" сентября 2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного Совета Д 212.157.18

кандидат экономических наук, профессор /А.Г. Зубкова/

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Выход экономики России на траекторию устойчивого и интенсивного роста и ее продолжение в течение ближайших десятилетий невозможны без ускоренной модернизации и опережающего развития энергетической и транспортной инфраструктуры страны. Это ставит перед электроэнергетикой задачу реализации новой стратегии развития, обеспечивающей надежное и эффективное энергоснабжение на всей территории страны.

Последнее пятилетие наглядно демонстрирует, сколь относительным в условиях новой, растущей экономики оказался избыток мощностей, невостребованных в период кризиса 90-х годов. Высокая неравномерность роста электропотребления и нагрузок по регионам, интенсивный рост потребления в коммерческом и коммунально-бытовом секторе сформировали новые вызовы для электроэнергетики, производственный потенциал которой создавался во времена СССР под иную структуру энергетических потребностей. Наиболее опасным следствием проблемы стал рост локальной напряженности балансовой ситуации в ряде крупнейших районных энергосистем субъектов РФ, или отдельных энергоузлах из-за недостатка собственной генерации и/или сетевых ограничений на межсистемном, а чаще – на распределительном уровне.

Реальные риски энергетических ограничений экономического роста могут быть существенно снижены только при качественном изменении инвестиционной политики в электроэнергетике, увеличении капиталовложений в отрасль уже в этом пятилетии не менее чем в 1,5-2 раза с выходом объемов ежегодных инвестиций к 2010 г. на уровень не менее 10-16 млрд. долларов, из которых до 40% будет связано с программами модернизации и развития электросетевого хозяйства и систем управления.

Использование механизма платы за мощность (МПМ) поможет решить конкретные задачи по разработке сильного современного энергетического сектора в России и облегчит реализацию и устойчивость целевого энергетического рынка. В нашем понимании ниже перечисленные проблемы являются основными, которые должны быть эффективно решены с помощью МПМ.

Действующая в настоящий момент модель рынка электроэнергии не предусматривает специальных механизмов стимулирования капитальных инвестиций для поддержания эффективности и наращивания существующей базы генерирующих мощностей помимо «естественных» ценовых сигналов рынка электрической энергии. В то же время, анализ автором международного опыта выявил, что недостаток капитальных инвестиций в увеличение генерирующих мощностей может приводить к снижению резервов мощностей до критического уровня и возникновению электроэнергетических кризисов с неблагоприятными экономическими и социальными последствиями.

Cуществующие научные методы привлечения инвестиций не в состоянии обеспечить их достаточный объем. Для разрешения этого противоречия автор предлагает разработку новых научных методов привлечения инвестиций.

Диссертация посвящена обоснованию необходимости и разработке структуры механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в условиях реформирования электроэнергетической отрасли России.

Основной целью исследования является разработка механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в рамках оптового рынка электроэнергии и мощности России.

Исходя из цели исследования в работе решались следующие задачи:

  • проанализировать международный опыт по разработке и внедрению механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий,
  • проанализировать целесообразность введения в модель электроэнергетического рынка России специальных механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий,
  • разработать механизм стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в условиях формирования оптового рынка электроэнергии и мощности России,
  • разработать программу успешного внедрения механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий на оптовом рынке электроэнергии и мощности России.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем стимулирования инвестиционных проектов посвящено немало работ как зарубежных, так и российских ученых. Среди них: Беренс В., Хавранек П.М. «Руководство по оценке эффективности инвестиций»; Бирман Г., Шмидт С. «Экономический анализ инвестиционных проектов»; Ковалев В.В. «Методы оценки инвестиционных проектов».

Большой вклад в развитие теории и практики механизма стимулирования инвестиций внесли Стивен Стофт, Салли Хант, Член Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Удальцов Ю.А., член Правления ОАО РАО «ЕЭС России» Дубинин С.К., председатель Правления НП «Совет рынка» Пономарев Д.В., Член Совета Директоров ОАО РАО «ЕЭС России» Херн Д., начальник отдела мониторинга и прогнозирования рынка ЦУР РАО «ЕЭС России» Тульчинская Я.И., консультант компании «Нера» Фрейзер Х., консультанты компаний «Меркадос» и «Карана».

Объектом исследования являются электрогенерирующие предприятия Российской Федерации, функционирующие в условиях формирования конкурентного рынка электроэнергии.

Предметом исследования является процесс управления инвестиционной деятельностью отечественных электрогенерирующих предприятий.

Теоретической и методологической базой исследования являются системный подход к анализу экономических явлений и процессов, основные законы рыночной экономики, современные концепции устойчивого развития, методы финансового и экономического анализа, научные положения и выводы по теории управления промышленным предприятием, инвестиционного менеджмента, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке научных методов и механизмов стимулирования и привлечения инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий

1.Определены роль и важность инвестиций в формировании оптового рынка электроэнергии и мощности, что позволило конкретизировать направление и сформулировать приоритеты инвестиционной стратегии.

2.На основе анализа механизмов стимулирования инвестиций в странах с различным уровнем дерегулирования энергетической отрасли, выявлены специфические особенности внедрения данных механизмов, а также структурированы и классифицированы инструменты стимулирования инвестиций.

3. Произведен анализ рынка мощности переходного периода как механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в условиях формирования и функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности России.

4.Предложена модель рынка мощности как механизма стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий на оптовом рынке электроэнергии и мощности России.

Практическая значимость работы. Основные выводы диссертации относительно комплексного анализа инвестиционных проектов могут найти свое применение при разработке рекомендаций по рациональному привлечению инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации крупных инвестиционных проектов в электроэнергетике и обеспечению эффективности инвестиционной деятельности электроэнергетических предприятий.

Диссертация состоит из трех глав, введения, заключения и списка литературы.

Научная апробация основных положений диссертационной работы была проведена при разработке регламентов рынка и организационно-распорядительных документов ОАО РАО «ЕЭС России», а так же в ходе докладов на совещаниях субъектов оптового рынка.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, сформулированы цели и задачи исследования, раскрывается научная новизна, приведены наиболее существенные научные результаты и практическая значимость выполненной работы.

В первой главе «Анализ международного опыта по разработке и внедрению механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий» автор приводит основные определения и характеристики эффективного механизма стимулирования инвестиций, рассматривает основные теоретические положения теории инвестирования, анализирует управление развитием как составную часть новой инвестиционной стратегии в электроэнергетике, проводит анализ и обобщение механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий в странах с различным уровнем дерегулирования энергетической отрасли. Далее, автор проводит комплексный анализ целесообразности введения в модель электроэнергетического рынка России специальных механизмов стимулирования инвестиций в строительство электрогенерирующих предприятий.

Комитетом по стратегии при ОАО РАО «ЕЭС России» совместно с Центром Управления Реформой РАО «ЕЭС России» (далее ЦУР), при личном участии Тульчинской Я.И., в 2005-2006 годах был осуществлен проект по разработке механизма платы за мощность на Российском рынке электроэнергии и мощности. Тульчинской Я.И. осуществлялась не только непосредственная координация проекта со стороны ЦУР, но и оценка применимости результатов проекта в разработке рынка мощности. Основной задачей проекта являлся анализ существующих в мире механизмов платы за мощность с целью выявления возможности их полного или частичного применения в условиях Российского рынка. Тульчинской Я.И. были разработаны основные критерии рынка мощности, на основе которых были разработаны следующие документы, утвержденные ЦУРом:

  • Концепция рынка мощности
  • Договорная конструкция рынка мощности

Одной из важнейших составляющих реформы электроэнергетики является разработка и внедрение качественно новой системы взаимоотношений между субъектами отрасли – создание и развитие конкурентного рынка электроэнергии.

Изменения в регулировании сектора электроэнергетики по всему миру изменили традиционные подходы к вопросам надежности. В вертикально-интегрированной коммунальной системе при регулируемой стоимости услуги, надежность достигалась за счет централизованного планирования коммунальной сферы на всех уровнях: генерация, передача и распределение. В рыночных условиях, когда инвестиционные решения децентрализованы, новые методы регулирования должны обеспечить соответствующие экономические стимулы для каждого вида деятельности, с тем чтобы качество электроснабжения сохранялось на социально оптимальном уровне.

В данной главе диссертационной работы показано, может ли конкурентный электроэнергетический рынок привести к стабильному, эффективному состоянию сектора энергетики. Обосновано, что обычно электроэнергетические рынки оцениваются не только по стабильности экономических показателей, но и по ожидаемым государственными структурами и потребителями тарифам, балансовой надежности мощностей генерации и ценам. В некоторых случаях электроэнергетические рынки были оценены как «плохие» либо из-за волатильности цен или ценовых всплесков на электроэнергию, либо из-за недостатка мощности генерации без учета начальных условий, либо внешних факторов, явившихся причиной или повлиявших на эти результаты. Оценен полученный опыт, показывающий, что организация торгов электроэнергией должна принимать во внимание конкретные характеристики системы конкретного рынка и, в равной степени, политические и социальные ограничения и ожидания, а также использование механизмов, позволяющих соответствовать этим ожиданиям.

Ожидания правительства могут быть выражены с помощью мер законодательного регулирования. В последние годы из-за высокого уровня краткосрочных цен и нехватки электроэнергии на некоторых рынках стало понятно, что развитие и устойчивость электроэнергетического рынка зависят от политической воли и, что политическая поддержка может снизиться или вовсе исчезнуть, если рыночные отношения приведут к росту цен или тарифов, или, более того, к недостатку или отсутствию механизмов балансовой надежности поставок конечному потребителю. Услуги в области электроэнергетики все еще считаются важной частью общественного блага, и потребность в этих услугах общего пользования должна быть учтена при проектировании рынка. Важно отметить, что проблемы энергетического рынка, которые считаются основными (волатильность цен с ценовыми всплесками и недостаток или нехватка резервов) могут быть решены, если имеется достаточная генерирующая мощность, обеспечивающая нагрузку с резервом балансовой надежности, и эта генерирующая мощность имеет существенную диверсификацию, тем самым, способствуя эффективной конкуренции. Неудивительно, что в последние годы во многих дискуссиях и статьях многократно поднимался и поднимается вопрос: «Как обеспечить балансовую надежность в рыночной среде?»

Необходимость оплаты мощности тесно связана с надежностью поставок, которая включает два элемента электроэнергетической системы: надежность энергоснабжения, характеризующаяся возможностями энергосистемы противостоять нарушениям в работе, и балансовую надежность, которая характеризует возможности энергосистемы отвечать запросам на агрегированную мощность и потребности в электроэнергии всех потребителей в течение всего времени.

Сущность надежности энергоснабжения системы предопределяет краткосрочные операционные аспекты системы, которые характеризуются результатами анализа последствий аварий и оценки динамической стабильности. Надежность энергоснабжения достигается за счет устройств защиты и эксплуатационных стандартов и процедур, которые включают диспетчирование с учётом требований надёжности энергоснабжения и потребность в дополнительных услугах.

Понятие балансовой надежности определяется, как способность системы удовлетворять спрос в течение длительного периода с учетом присущей спросу и предложению неустойчивости, невозможности «хранить электроэнергию» и длительность времени, необходимого для наращивания мощности. Надежность генерации измеряется резервами в системе и соответствующей вероятностью не удовлетворить спрос.

Надежность энергоснабжения и балансовая надежность - это тесно связанные, но не тождественные понятия. Система с избытком резерва мощностей обеспечивает больше гибкости в управлении нарушениями в работе энергосистемы. В то же время система с достаточным резервом может и не обеспечивать надежности энергоснабжения, а система с недостаточным резервом или даже не способная удовлетворять требования по нагрузке может обеспечивать надежность энергоснабжения.

Традиционный подход к обеспечению балансовой надежности генерации в вертикально-интегрированных структурах обеспечивал достаточный объем мощности на базе долгосрочного планирования по прогнозам нагрузки, а также исследований по надежности, на основании которых определялся резерв, необходимый для обеспечения соответствующего уровня надежности.

С введением конкуренции о централизованном планировании было забыто, и инвестиционные решения были перенесены на либерализованный рынок. В результате надежность поставок электроэнергии либерализованной электроэнергетической системой была поставлена в зависимость от инвестиций в мощности генерации индивидуальными игроками рынка.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.