авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

Механизмы формирования приоритетных условий и направлений инновационного развития постдепрессивного угледобывающего региона

-- [ Страница 9 ] --

Прекращению оттока трудовых ресурсов могло бы способствовать по нашему мнению, создание крупных промышленных производств неугольного профиля с уровнем заработной платы, сравнимым со сложившимся в центральных регионах страны.

Важное направление повышения уровня занятости населения Восточного Донбасса – расширение малого бизнеса. В основе ускоренного развития этого сектора экономики в периоды рецессии лежит феномен «вынужденного предпринимательства»: нависшая или уже ставшая реальной безработица, низкая заработная плата, неудовлетворенность работой подталкивают людей к такой деятельности. Государству, соответственно, следует создавать благоприятные условия для инициативного включения граждан в процесс самозанятости, сопровождающийся организацией новых рабочих мест.

Таким образом, целесообразно формировать условия для развития самозанятости на принципах вертикальной интеграции, что предполагает:

  • выделение переделов, в которых самозанятость может существовать как эффективная форма хозяйствования;
  • анализ возможностей создания технико-технологических, хозяйственных и организационно-правовых форм деятельности субъектов рыночных отношений, которые могут кооперироваться при производстве одного или нескольких изделий;
  • финансовую (в том числе инвестиционную) поддержку процессов создания недостающих элементов системы общей кооперации интегрированных производств.

Такой механизм может существовать в форме Центра региональной кооперации производителей, деятельность которого направлена на объединение усилий исследователей-аналитиков, специализированных организаций проектировщиков, банков, предпринимателей и т.д.

Коренная реструктуризация трудовых ресурсов, по нашему мнению, должна осуществляться в процессе перехода региона на инновационный путь развития. Расширение инновационной деятельности следует осуществлять как на базе действующих предприятий, так и путем создания малых наукоемких предприятий, занятых практическим внедрением результатов НИОКР.

Реализация обоих направлений связана, прежде всего, с наличием специалистов, способных обеспечить разработку инноваций, их юридическое оформление (например, получение патентов), эффективное использованием инвестиций, полученных на коммерциализацию результатов НИР, продвижение новой продукции на внутренний и внешний рынки.

Ключевой элемент формирующейся инновационной экономики – интеллектуальный капитал.

Интеллектуальный капитал Восточного Донбасса представлен, прежде всего, кадрами научно-исследовательских организаций, учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования, а также в определенной мере их студентами, инженерным корпусом и топ-менеджерами хозяйствующих субъектов.

Первоочередной задачей в рамках программы развития инновационной деятельности в регионе является мониторинг и развитие интеллектуального потенциала, и в частности, образовательной системы, призванной обеспечить повышение восприимчивости к инновациям хозяйствующих субъектов и экономики области в целом. Для реализации этой цели, на наш взгляд, необходимо: разработать программы формирования инновационного и предпринимательского мышления у учащихся средних школ, средних профессиональных и высших профессиональных учебных заведений; создать механизм опережающего кадрового обеспечения инновационных и инвестиционных проектов, реализуемых в регионе; повысить качество подготовки специалистов.

В вузах Ростовской области накоплен большой опыт организации курсов по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров. Однако постоянно ощущается нехватка преподавателей-практиков, владеющих специальными отраслевыми знаниями. Очевидна необходимость мер, стимулирующих привлечение специалистов-производственников к ведению занятий в учебных центрах, создаваемых совместно вузами и предприятиями, а также широкого использования дистанционных форм обучения для повышения квалификации, подготовки и переподготовки представителей малых и средних инновационных предприятий.

Совершенствованию образовательной системы могли бы способствовать:

  • введение госзаказа на подготовку молодых специалистов для инновационной сферы;
  • организация ежегодной Губернаторской программы подготовки инновационных менеджеров;
  • проведение кадрового аудита специалистов в инновационной сфере;
  • включение в учебные программы высших учебных заведений курса по защите и коммерциализации интеллектуальной собственности, маркетингу научно-технической продукции;
  • подготовка специалистов по программе дополнительного профессионального образования («Инновационный менеджмент», «Управление проектами»).

В четвертой главе «Проблемы и перспективы инновационного развития Восточного Донбасса в условиях снижения депрессивности» предложены мероприятии по совершенствованию нормативно-правовой базы развития инновационной сферы региона, развитию инфраструктуры и созданию венчурного фонда.

Сложность и многогранность задач формирования инновационной среды в Ростовской области, в том числе в такой ее части, как Восточный Донбасс, обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода, то есть должна быть разработана программы развития инновационной деятельности Ростовской области на период 2010 – 2013 годы, задачей которой является формирование условий обеспечения системного перехода экономики области на инновационный путь развития и устойчивого роста валового регионального продукта на основе всемерного совершенствования человеческого потенциала, коренной модернизации производственной технологической базы и широкого внедрения результатов научно-технического прогресса для последовательного повышения качества жизни населения области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

  • создание благоприятной инновационной среды для формирования творческой личности и роста интеллектуального капитала предприятий и организаций области;
  • выявление системных проблем региональной экономики, препятствующих ускорению социально-экономического развития области;
  • обеспечение институциональной поддержки развитию инновационной деятельности в области;
  • разработка прогноза научно-технического развития основных отраслей экономики области;
  • обеспечения скоординированности научно-технической, инновационной и промышленной политик Ростовской области;
  • совершенствование региональной инновационной системы и механизмов государственной поддержки её развития, интеграция элементов инновационной системы области;
  • содействие созданию и развитию субъектов инновационной инфраструктуры: технопарков, научно-производственных и инновационно-технологических центров, офисов трансфера технологий, патентных бюро и т.д.;
  • развитие системы подготовки кадров для инновационного сектора региональной экономики;
  • развитие механизмов частно-государственного партнерства в процессах коммерциализации результатов научно-технической деятельности и масштабной технологической модернизации производства;
  • создание системы финансирования инновационных разработок на всех стадиях их реализации, включающей бюджетные источники, венчурные фонды, фонды научно-технического развития, проектное кредитование и т.п.;
  • формирование системы государственного и муниципального заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки по приоритетным направлениям развития региональной экономики и социальной сферы;
  • формирование механизмов поддержки и стимулирования кластерной интеграции хозяйствующих субъектов области с целью создания конкурентной продукции на основе новых технологий;
  • создание пилотных территориальных комплексов (зон) опережающего инновационного развития;
  • развитие механизмов интеграции областной экономики в глобальное научно-техническое пространство и выхода на мировые рынки наукоемкой и высокотехнологичной продукции;
  • совершенствование системы мониторинга инновационного потенциала области;
  • стимулирование мультипликативных эффектов реализации приоритетных инновационных проектов на территории области;
  • формирование в общественном сознании позитивного имиджа научной и инновационной деятельности.

Реализация Программы должна предусматривать соблюдение следующих системообразующих принципов:

  • синхронизации и увязки мероприятий Программы с целевыми программами и стратегическими документами, действующими на территории области;
  • стратегического партнерства основных участников реализации Программы: власти, бизнеса, науки и общества;
  • интенсификации межрегионального и международного научно-технического сотрудничества;
  • использования бюджетных средств в качестве катализатора привлечения инвестиций из других источников финансирования;
  • принципа реалистичности, предусматривающего детальный анализ источников, механизмов привлечения необходимых ресурсов и заинтересованных исполнителей по каждому программному мероприятию.

Далее следует отметить важнейшие условия развития региональной инновационной системы это:

  • создание благоприятного инвестиционного климата для участников научно-исследовательской, внедренческой и производственно-инновационной деятельности;
  • соблюдение баланса интересов государства и бизнеса, что достигается формированием при государственной поддержке инфраструктурных элементов региональной инновационной системы, создаваемых на коммерческой основе;
  • обеспечение соответствия уровня сложности создаваемой инновационной системы уровню развития региональной экономики;
  • формирование высокого образовательного и профессионального уровня кадрового потенциала в регионе;
  • развитие инновационной культуры в обществе;
  • обеспечение необходимой правовой поддержки инновационной деятельности.

Программа должна определять следующие приоритетные направления развития инновационной деятельности в Ростовской области:

  • развитие человеческого потенциала, формирование творческой, инновационной личности;
  • опережающее развитие внедренческого сегмента региональной инновационной системы за счет совершенствования и развития инфраструктуры инновационной системы области;
  • технологическая модернизация экономики и наращивание выпуска инновационной продукции на основе современных инновационных технологий (при условии обеспечения приоритетности использования региональных инновационных разработок).

Таким образом, «Программа инновационного развития Ростовской области на 2010-2013гг.» должна быть нацелена на выработку оптимальных критериев селективного отбора направлений государственной поддержки с целью максимального обеспечения эффективности деятельности всех субъектов инновационной системы области.

При разработке Программы развития инновационной деятельности в Ростовской области должна учитываться специфика экономического развития региона и ее принципиальные отличия от других субъектов РФ.

Развитие инновационной деятельности в Ростовской области предполагает эффективное управление процессом накопления, преобразования, распространения и использования всех составляющих интеллектуального капитала и, тем самым, управление восприимчивостью к инновациям региональной социально-экономической системы.

Решение задачи лежит на пути реализации государственно-частного партнерства, в рамках которого осуществляется:

  • обучение и переобучение персонала хозяйствующих субъектов с целью формирования компетенций, обеспечивающих возможность эффективной работы с интеллектуальными активами компаний;
  • правовая (консультационная) поддержка хозяйствующих субъектов в процессах оборота интеллектуальной собственности;
  • маркетинговая поддержка частного бизнеса для эффективного использования интеллектуальных активов компаний при работе на национальных и глобальных рынках;
  • оказание помощи частному сектору экономики области в диагностике «критических технологий» с целью оценки его готовности к инновационному развитию.

Рассматривая пути, методы и инструменты повышения восприимчивости Ростовской области к инновациям, в качестве важного рычага управления ее инновационным развитием, Программа должна предусматривать мероприятия по оценке и повышению уровня доступности в использовании информационно-коммуникационных технологий во всех сферах жизнедеятельности региона.

В связи с возрастающим значением инновационной составляющей в инвестиционном процессе области возникает необходимость внесения соответствующих изменений в существующие областные законы «Об инвестиционной деятельности», «О зонах экономического развития» и касающихся региональной поддержки шахтерских территорий в части формирования приоритетов и дополнительных стимулов для субъектов инновационной деятельности. Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях инновационного развития позволит реализовать преимущества уже имеющихся научно-технических заделов и получить новые результаты, необходимые для коренного обновления региональной экономики.

В течение последних лет в Ростовской области предпринимаются целенаправленные усилия для формирования инновационной инфраструктуры, в результате которых сегодня действует более 100 субъектов поддержки развития инновационной сферы. В их числе информационные и консалтинговые центры, инженерно-технические центры, центры трансфера технологий, бизнес-школы, лизинговые компании и др.

Инновационная инфраструктура должна обеспечивать:

  • взаимодействие центров трансфера технологий, высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, технико-внедренческих зон, системы фондов финансирования инновационных проектов;
  • разработку системы стимулов и мотиваций для участников инновационного процесса, ориентированных на создание высокотехнологичной продукции;
  • выработку предложений по совершенствованию системы подготовки кадров в области инновационного менеджмента и формированию инновационной культуры;
  • формирование информационного ресурса, позволяющего максимально полно оценивать ситуацию о динамке инновационных процессов в регионе и проблемах, сдерживающих развитие данного направления.

Однако, пока не удалось объединить имеющиеся инфраструктурные элементы в целостную региональную инновационную систему, что снижает эффективность прилагаемых усилий и затраченных ресурсов для инновационной трансформации экономики региона.

Одной из причин является тот факт, что внутренняя восприимчивость к инновациям региональной экономики и в целом сообщества весьма слаба, поэтому эффективность воздействий (финансовых, информационных, организационных, технологических и иных) остается чрезвычайно низкой.

Центральное место в венчурном инвестировании занимают венчурные фонды – организации, в которых аккумулируются венчурные инвестиции. В Ростовской области региональный венчурный фонд пока не создан, Донская администрация в рамках областных целевых программ выделяет инновационным предприятием субсидии для оплаты части стоимости основных средств, услуг по патентованию изобретений, для приобретения современных лицензированных средств, разработки программного обеспечения, компенсации части арендных платежей, затрат по участию в конференциях и выставках.

Создание венчурного фонда должно происходить на основе государственно-частного партнерства путем создания закрытого паевого инвестиционного фонда. Предлагаемая схема организации регионального венчурного фонда представлена на рисунке 5.

Отличительные особенности схемы состоят в следующем:

  • наличие софинансирования: средства областного бюджета, ОАО «РВК» Российская венчурная компания» (федеральный бюджет) и частных инвесторов;
  • инвестирование инновационных высокотехнологичных компаний, чья деятельность соответствует «Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации»;
  • прозрачность деятельности ЗПИФ и контроль за его деятельностью со стороны управляющей компании, спецдепозитария, регистратора фонда, аудитора.

Венчурный фонд – это организация, аккумулирующая на своих счетах денежные средства, которые затем вкладываются в перспективные разработки на условиях участия в разделе прибыли, от внедрения инновации. Венчурный фонд – частный случай инвестиционного фонда, и схема его работы содержит все принципиальные моменты общей схемы организации последнего вне зависимости от его специализации.



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.