авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

Механизмы формирования приоритетных условий и направлений инновационного развития постдепрессивного угледобывающего региона

-- [ Страница 8 ] --

Мультипликатор чистой прибыли производителей оборудования

W5

Мультипликатор чистой прибыли от доходов производителей

W10

Общая сумма инвестиций

ИО

5 Составлена автором

Рис. 3 – Механизм возникновения мультипликативного эффекта на инвестиционной стадии3

3 Составлен автором

Рис. 4 – Механизм возникновения мультипликативного эффекта на эксплуатационной стадии4

4 Составлен автором

Согласно обозначениям в таблице 6,

(12)

(13)

Формирование отдельных мультипликаторов рассмотрено на примере состава денежных потоков, возникающих на отдельных стадиях инвестиционного цикла исходя из предположения, что инвестиционный цикл будет завершен в течение года, т.е. периода времени, когда резидент должен вложить 1 млн.евро в развитие ОЭЗ промышленно-производственного типа.

Для расчета мультипликативного эффекта инвестиций в ОЭЗ прмышленно-производственного типа в качестве последних принята их сумма в размере 45,0884 млн.руб., то есть 1 млн.евро (принят курс 1 евро по состоянию на 19.08.09).

Распределение инвестиций по отдельным направлениям на инвестиционной стадии, доходов участников инвестиционного процесса и их расходов приняты по среднестатистическим данным, ставки налогов соответствуют налогообложению резидентов ОЭЗ промышленно-производственного типа.

Расчеты показали, что при таких исходных условиях мультипликативный эффект составит 8,293. Это означает, что инвестиции в размере 1 млн.евро позволят получить финансовый эффект в смежных отраслях и сфере личного потребления в размере 8,293 млн.евро.

Таким образом, можно сделать вывод, что целесообразно дополнить систему конкурсных критериев для выбора территорий создания ОЭЗ промышленно-производственного типа показателем мультипликативного эффекта, рассчитанного как сумма мультипликативных эффектов инвестиций отдельных резидентов. Это позволит придать процессу создания ОЭЗ больший размах и результативность, особенно в депрессивных регионах.

Несмотря на очевидную значимость для экономической теории и практики понятия «градообразующее предприятие», оно законодательно определено лишь для случаев банкротства и продажи. В Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» градообразующими организациями признаются юридические лица, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта или иные организации, численность работников которых превышает 5 000 чел.

В каждом из городов Восточного Донбасса выделились градообразующие предприятия неугольного профиля (за исключением г. Гуково), которые определяют уровень их экономического развития, обеспечивают занятость населения, формируют социальную инфраструктуру (таблица 6).

Таблица 6

Градообразующие юджетообразующие) предприятия Восточного Донбасса6

Город

Наименование

градообразующего предприятия

Основной

вид деятельности

г. Шахты

ОАО «Стройфарфор»

Производство строительных материалов (керамической плитки)

г. Новошахтинск

ОАО ПТФ «Глория»

Производство изделий из джинсовой ткани для детей и подростков

г. Белая Калитва

ОАО «БКМПО»

Производство листового проката из алюминия и его сплавов

г. Красный

Сулин

ОАО «Красносулинский металлургический завод»

Производство арматуры, катанки, проволоки, электродов и железного порошка

г. Донецк

ОАО «Донецкий экскаватор»

Производство подъемно-транспортных машин и оборудования

г. Гуково

ОАО «Гуковуголь»

Добыча угля

г. Зверево

ООО «Глам»

Производство изделий из джинсовой ткани для детей и подростков

Все перечисленные в таблице 6 предприятия можно назвать градообразующими с определенной долей условности, так как они не удовлетворяют ни одному из критериев, указанных в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», но обеспечивают наибольшие поступления в местные бюджеты в форме НДФЛ (налога на доходы физических лиц). Поэтому эти города целесообразно считать бюджетообразующими и на институциональном уровне закрепить это название.

Формированию льготного режима предпринимательской деятельности для градообразующих предприятий в значительной мере будет способствовать, на наш взгляд, создание на их базе «точечных» особых экономических зон промышленно-производственного типа и, что в принципе не противоречит Федеральному закону от 22 июля 2005г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

Под промышленно-производственной особой экономической зоной понимается участок территории, на котором ее резидент вправе осуществлять производство и (или) переработку товаров (продукции), а также их реализацию, за исключением добычи полезных ископаемых и металлургического производства; переработки полезных ископаемых, лома черных и цветных металлов; производства и переработки подакцизных товаров.

6 Составлена автором

Создание «точечной» ОЭЗ только на базе одного из бюджетообразующих предприятий ОАО «Стройфарфор» позволит освободить предприятие от уплаты адвалорных ввозных и вывозных пошлин; в течение 5 лет от налога на землю и имущество; уменьшить налог на прибыль за счет уменьшения налогооблагаемой базы предприятия как резидента ОЭЗ. Общая годовая сумма экономии за счет реализации таких преимуществ составит 150 млн. рублей.

Сэкономленные средства предприятие может направить на развитие производства и его модернизацию, совершенствование социальной инфраструктуры.

Таким образом, можно сделать вывод, что создание «точечных» ОЭЗ на градообразующих (бюджетообразующих) предприятиях Восточного Донбасса позволит в целом поднять экономику региона, увеличить объем промышленного производства и услуг, что в конечном итоге создаст базу для улучшения социальных аспектов жизни населения.

Понятие «занятость населения» в самом общем виде можно охарактеризовать как степень участия трудоспособного населения в деятельности, связанной с удовлетворением общественных и личных потребностей, которая, как правило, приносит доход. Категория занятости органично связана с категорией безработицы: их сочетание позволяет описать феномен воспроизводства совокупной рабочей силы, включая фазы ее распределения и обмена.

Восточный Донбасс – субрегион Ростовской области, состав и структура трудовых ресурсов которого, начиная с 1993 г. формировались под влиянием кризиса, переживаемого угольной отраслью. Он сопровождался закрытием шахт, массовыми высвобождениями шахтеров (за период с 1994 г. по 2004 г. было уволено около 94 тыс. человек).

Негативные последствия кризиса в значительной степени купировались реализацией в Восточном Донбассе (как и во всех угледобывающих регионах страны) программ местного развития и обеспечения занятости жителей шахтерских городов и поселков.

Приоритетные направления использования средств, ассигнованных на осуществление программ местного развития, охватывали:

  • оказание предувольнительных консультационных услуг работникам шахт и разрезов, угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций при планируемом сокращении их штатов (средства для этого передавались территориальным органам службы занятости);
  • профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и высвобожденных работников;
  • организацию общественных работ;
  • поддержку малого бизнеса;
  • содействие созданию новых рабочих мест (при этом исключалось инвестирование средств в проекты, связанные с собственно угледобывающим производством);
  • содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков;
  • расширение самозанятости населения.

Несмотря на меры, принятые в процессе реструктуризации отрасли, уровень регистрируемой безработицы в городах Восточного Донбасса в 2 раза выше среднеобластного. Основными факторами, негативно влияющими на ситуацию с занятостью, являются: естественная убыль населения, внутренняя миграция, высокий уровень пенсионной нагрузки, отсутствие программ поддержки градообразующих предприятий, низкие темпы роста малого наукоемкого бизнеса, слабое использование надомного труда для повышения женской занятости, отсутствие системной подготовки кадров для формирующейся инновационной экономики региона.

Масштабы занятости в первую очередь зависят от величины трудовых ресурсов, которая, в свою очередь, определяется соотношением естественного и миграционного движения. В городах Восточного Донбасса смертность все еще превышает рождаемость, то есть продолжается естественная убыль населения.

Для Восточного Донбасса характерен высокий уровень пенсионной нагрузки по всем городам субрегиона, превышающий аналогичный показатель на начало реструктуризации угольной отрасли. Миграционными процессами в Восточном Донбассе в наибольшей степени охвачено экономически активное население, в том числе и потенциальные наемные работники. Жители продолжают уезжать из городов региона для трудоустройства на других, экономически более благополучных территориях. Значительную долю в структуре мигрантов составляют молодые кадры, стремящиеся найти работу в мегаполисах. Для ряда городов (Красный Сулин, Новошахтинск, Шахты, Гуково) характерна ситуация, когда коренные жители уезжают, а их места занимают мигранты из еще более отсталых территорий, причем приток трудовых ресурсов превышает число выбывших, что усугубляет ситуацию на рынке труда (таблица 7). Прибывшие работники занимают рабочие места с низкой заработной платой, увеличивая тем самым безработицу среди коренного населения.

Таблица 7

Прирост (убыль) населения по городам Восточного Донбасса за счет миграции (на конец 2008 г.)7

Город

Всего

На 1 тыс. человек населения

Шахты

86

0,3

Белая Калитва

-215

-4,7

Новошахтинск

440

3,8

Красный Сулин

62

1,4

Донецк

-23

-0,4

Гуково

277

4,0

Зверево

-46

-1,8

7 Составлена по данным Ростовстата



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.