авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

Оценка функционирования и совершенствование государственного регулирования малого бизнеса в северном регионе

-- [ Страница 1 ] --



На правах рукописи

ТРОФИМОВ Сергей Борисович



ОЦЕНКА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В СЕВЕРНОМ РЕГИОНЕ



Специальность 08.00.05 экономика и управление

народным хозяйством (региональная экономика)




АВТОРЕФЕРАТ


диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук





Апатиты

2012


Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра Российской академии наук (ИЭП КНЦ РАН)

Научный руководитель:


кандидат экономических наук, доцент

Вербиненко Елена Александровна


Официальные оппоненты:

Акулов Владимир Борисович, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Петрозаводский государственный университет», зав. кафедрой менеджмента, декан экономического факультета

Савельева Светлана Борисовна, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Мурманский государственный технический университет», зав. кафедрой национальной экономики, декан экономического факультета

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Защита диссертации состоится "22" марта 2012 года в часов на заседании диссертационного совета К 002.185.01 в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте экономических проблем им. Г.П. Лузина Кольского научного центра Российской академии наук по адресу:

184200, г. Апатиты Мурманской области, ул. Ферсмана, 24-а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИЭП КНЦ РАН.

Автореферат разослан "20" февраля 2012 года

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент И.А.Гущина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. За последние два десятилетия в связи с переходом экономики страны к рыночным отношениям происходили значительные изменения в социальной и экономической сферах Российской Федерации, что потребовало создания новых механизмов регулирования и активизации хозяйственной деятельности, способных оперативно реагировать на динамично изменяющуюся социально-экономическую обстановку.

Малый бизнес в силу своей массовости и мобильности способен определять социально-экономические условия территорий, одновременно выступать производителем и потребителем товаров и услуг, расширять объемы спроса и предложения на рынке. Сфера малого бизнеса также способна отражать экономическую активность населения. Поэтому всесторонняя поддержка и создание благоприятных условий для развития данной сферы должны выступать необходимыми элементами экономической политики региона.

В силу специфики деятельности субъектов малого предпринимательства, их ориентации преимущественно на локальные рынки и высокой степени зависимости от региональных условий хозяйствования можно говорить, что развитие сферы малого предпринимательства имеет особое значение именно на региональном уровне.

За последние годы в стране можно отметить усиление внимания со стороны государства к сфере малого предпринимательства, что, в первую очередь, связано со стремлением повысить вклад малого бизнеса в валовой национальный продукт страны и приблизиться к уровню развитых стран, а также существующими перспективами дальнейшего роста сферы малого бизнеса в России.

Однако во многих случаях организация поддержки малого предпринимательства со стороны региональных органов власти носит разрозненный характер, охватывает ограниченное количество субъектов малого предпринимательства, не учитывает региональные условия хозяйствования, не несет в себе причинно-следственный характер решения проблем. При мониторинге программных мероприятий за основу берутся наиболее общие итоговые количественные показатели. При реализации программ поддержки малого бизнеса зачастую не предусматривается возможность эффективного взаимодействия малого предпринимательства и органов региональной власти через создание оперативных каналов обратной связи.

Значимость сферы малого предпринимательства в социально-экономическом развитии отдельно взятого региона и страны в целом, но недостаточно эффективное регулирование данной сферы на региональном уровне обусловили выбор темы диссертационного исследования, постановку его цели и задач.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состоит в оценке функционирования сферы малого бизнеса северного региона, определении её влияния на изменение социально-экономической ситуации в данном регионе и разработке путей совершенствования государственного регулирования и поддержки сферы малого бизнеса (на примере Мурманской области).

Указанная цель предполагает постановку и решение ряда задач:

  1. Исследовать теоретические основы развития территориальных социально-экономических систем и их особенности.
  2. Изучить методологические аспекты функционирования малого бизнеса, исторические предпосылки его развития в стране, отечественный и зарубежный опыт регулирования, поддержки и создания необходимых условий для развития сферы малого бизнеса на региональном уровне.
  3. Проанализировать ключевые параметры, характеризующие уровень социально-экономической ситуации в регионе, и оценить степень влияния на них со стороны сферы малого бизнеса.
  4. Сформировать обобщенную методику оценки уровня развития сферы малого бизнеса по субъектам РФ и провести типологию регионов по принятым параметрам.
  5. Выявить региональные особенности, предпосылки формирования и пространственного размещения, перспективные направления развития сферы малого бизнеса в северном регионе, оценить процесс регулирования и поддержки сферы малого бизнеса в данном регионе.
  6. Построить модель регулирования и организации поддержки малого бизнеса в Мурманской области, учитывающую региональные особенности исследуемой сферы и отражающую последовательность этапов осуществления регулирования и оказания поддержки, а также предложить комплекс мер по совершенствованию организационно – экономического механизма регулирования, поддержки и обеспечения благоприятных условий для функционирования сферы малого предпринимательства в регионе.

Объектом диссертационного исследования выступает сфера малого бизнеса Мурманской области, имеющая специфические черты функционирования и развития.

Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические механизмы регулирования, поддержки и создания благоприятных условий для малого бизнеса как фактора улучшения социально-экономической ситуации в Мурманской области.

Диссертационное исследование выполнено в соответствии с Паспортом специальностей ВАК:

3.19. – Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.

Степень разработанности проблемы.

Вопросам теории региональной экономики посвящены работы Видяпина В.И., Гаврилова А.И., Гранберга А.Г., Егорова Е.Г., Лексина В.Н., Овчинникова В.Н., Орешина В.П., Фетисова Г.Г., Штульберга Б.М. и др.

Исследованию социально-экономических проблем северных регионов России посвящены работы Гранберга А.Г., Дульщикова Ю.С., Истомина А.В., Лаженцева В.Н., Лузина Г.П., Олейника Г.Д., Пилясова А.Н., Селина В.С., Фаузера В.В., Штульберга Б.М. и др.

С исследованием теории развития предпринимательства связаны имена зарубежных и отечественных ученых, таких как Блинов А.О., Друкер П., Ильинская Е.М., Кейнс Дж.М., Любимова М.В., Маркс К., Мизес Л., Найт Ф., Некрасов Н.Н., Овчинников В.Н., Пелиха А.С., Портер М., Рубе В.А., Смит А., Смолбоун Д., Тюнен А., Хайек Ф.А., Шумпетер Й. и др.

В исследованиях Абалкина Л.И., Асаула А.Н., Бойко И.П., Виленского А.В., Губина А.О., Ишутина Р.В., Лапусты М.Г., Мессенгиссера М., Орлова В.А., Поляка Г.Б., Старостина Ю.Л., Шабуниной И.М., Шапкина И.Н. и др. определены особенности функционирования малого предпринимательства.

Вопросы развития малого предпринимательства и разработки механизмов по совершенствованию регулирования и поддержки данного вида предпринимательства на региональном уровне нашли отражение в работах Авиловой А.В., Баткилиной Г.В., Борисенко О.К., Бухвальда Е.М., Долгопятовой Т.Г., Еваленко М.Л., Мильнера Б.З., Рузанкина А.Д., Савельевой Т.К., Чепуренко А.Ю., Шишкина А.И. и др.

Значительный вклад в исследование теоретических и практических вопросов функционирования и поддержки малого предпринимательства в регионах России внесли Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России» и Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства.

Тем не менее динамика развития социальной и экономической сфер регионов России и страны в целом требует дальнейшей проработки вопросов, связанных с совершенствованием регулирования и поддержки малого предпринимательства на региональном уровне.

Методология исследования. В диссертационном исследовании применяются общенаучные методы познания (сравнение, анализ, синтез, наблюдение, аналогия, умозаключение, мысленный эксперимент), а также базовые положения системного подхода, историко-логический метод, методы экономического и статистического анализа, методы микроэкономики, графического и табличного представления информации.

Информационной базой исследования являются: законодательные акты и иные нормативно-правовые документы Российской Федерации и субъектов РФ (преимущественно Мурманской области), регламентирующие функционирование сферы малого предпринимательства, результаты исследований и работы отечественных и зарубежных ученых, материалы периодической печати и Федеральной службы государственной статистики, информационные ресурсы сети Интернет, отчеты и сведения Налоговой службы и Министерств экономического развития РФ и Мурманской области, материалы Центрального банка РФ.

Защищаемые положения:

  1. Важным фактором устойчивости и динамики развития территориальных социально-экономических систем выступает уровень развития сферы малого бизнеса и её активность.
  2. Для целей регулирования сферы малого бизнеса в региональном аспекте необходимо формирование адаптированной методики оценки функционирования данной сферы по субъектам РФ.
  3. Сфера малого бизнеса северного региона имеет комплекс специфических особенностей, обусловленных природно-климатическими условиями, отраслевой структурой хозяйства, очаговым характером развития, совокупностью социальных и экономических факторов.
  4. Система регулирования и поддержки сферы малого бизнеса в регионе должна базироваться на комплексной оценке, учитывать региональные особенности функционирования данной сферы, её сильные (преимущества) и слабые (недостатки, проблемы) стороны и носить комплексный характер.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

    • дана оценка влияния сферы малого предпринимательства на социально-экономическое развитие Мурманской области, значение которого состоит в диверсификации экономики региона, обеспечении занятости и увеличении доходов населения, развитии локальных рынков и конкуренции, формировании доходной части бюджета области;
    • на основе изучения и анализа изменений отдельных показателей, характеризующих уровень развития сферы малого предпринимательства в регионе, усовершенствована методика оценки уровня развития малого бизнеса на основе расчета интегрального показателя Национального института системных исследований проблем предпринимательства, что позволило определить группы регионов со схожим уровнем развития сферы малого бизнеса, выявить регионы-лидеры и регионы с низким уровнем развития данной сферы, оценить вклад отдельно взятого анализируемого параметра;
    • разработан организационно-экономический механизм мониторинга и оперативного регулирования и поддержки сферы малого предпринимательства, включающий: аналитический аппарат; учет воздействия внешних факторов и региональных условий; активизацию работы фондов поддержки, некоммерческих и прочих организаций, занимающихся организацией инфраструктуры и поддержкой малого предпринимательства; систему контрольных показателей и целевых ориентиров;
    • предложен комплекс мер по совершенствованию регулирования сферы малого бизнеса в регионе, в частности по повышению доступности финансовых ресурсов по приемлемой стоимости для субъектов малого предпринимательства в северном регионе, включающий активизацию работы в направлении субсидирования части процентной ставки по коммерческим кредитам и деятельности гарантийных фондов; разработку соглашений о сотрудничестве между региональными органами власти и коммерческими банками, осуществляющими деятельность в регионе, по вопросам финансирования и обслуживания субъектов малого предпринимательства; особый порядок финансирования инновационного бизнеса;
    • выявлены основные факторы, сдерживающие развитие сферы малого предпринимательства в северном регионе, обусловленные природно-климатическими условиями, отраслевой структурой хозяйства, очаговым характером развития, сложной демографической ситуацией, и предложены способы минимизации их воздействия через совершенствование механизма государственного регулирования сферы малого бизнеса в регионе, что позволяет изыскать дополнительные резервы для развития данной сферы.

Практическая значимость. Представленные в диссертационном исследовании положения и методологические разработки, касающиеся методов оценки функционирования и совершенствования государственного регулирования и поддержки сферы малого предпринимательства с целью улучшения социально-экономической ситуации в регионе (на примере Мурманской области), в значительной степени дополняют уже имеющиеся знания в данной области научных исследований. Разработанные в диссертации практические рекомендации, результаты, положения и выводы могут быть использованы при разработке региональных программ развития и поддержки сферы малого предпринимательства, мониторинга эффективности реализации уже действующих программ в регионе, в преподавании обучающих курсов при подготовке специалистов в области региональной экономики.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации, выводы и результаты исследования были представлены на Советах молодых ученых ИЭП КНЦ РАН; VII региональной аспирантско-студенческой научной конференции «Актуальные проблемы экономики и образования на Севере» (Апатиты, 2008г.); на научно-практической конференции «Банковский сектор Северо-Запада России и финансовый кризис: пути выхода» (Санкт-Петербург, 2010г.); на школе-семинаре «Механизмы, факторы и условия реализации региональной экономической политики» (Апатиты, 2010г.); на областной конференции «Тенденции и перспективы развития малого и среднего бизнеса в Мурманской области» (г. Мурманск, 2011г.); на V Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем» (Уфа, 2011); на семинаре «Актуальные вопросы законодательства и финансирования малого предпринимательства» (Кировск, 2011г.).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.