авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Центральноазиатские страны в мировой системе нефтеснабжения

-- [ Страница 3 ] --

Борьба за Центральную Азию таких центров силы как Россия-Китай-США-ЕС становится все жестче. Соперничество в регионе сводится к контролю над углеводородами и трубопроводами. Однако в борьбу вступили также исламские страны, прежде всего Иран, а также быстрорастущая Индия, экономика которой все больше потребляет энергоресурсов, а еще государства Юго-Восточной Азии. Единоличного лидера (Россия--КНР или США) в отношениях со странами ЦАР теперь уже нет. Страны региона сотрудничают с каждым из внешних партнеров, не боясь рассориться из-за этого с остальными. В казахстанской нефти особо заинтересован Китай, собственные запасы которого при нынешних темпах разработки могут исчерпаться через 10-15 лет. Однако экспансия Китая еще впереди, сегодня КНР предъявляет особые права на доминирующие позиции в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Конкуренция великих держав за нефть Казахстана дает ему возможность поиграть на этом в политических и экономических переговорах. Также пытается вести себя и Туркменистан, хотя его возможности более ограниченны, ибо интерес к туркменским углеводородам Китая и США сдерживается целым рядом причин, включая технологические особенности транспортировки. Поэтому пока что главным партнером Туркменистана в энергетической сфере остается Россия. Влияние России в регионе остается устойчивым, впрочем, на центральноазиатском рынке появляются новые игроки, например Европа, которая пока лишь заявляет о своих намерениях, но готова к их постепенной реализации. Япония также предложила с 2003 года формат сотрудничества «Япония + Центральная Азия».

В настоящее время на постсоветском пространстве продолжается параллельное строительство нескольких надгосударственных образований с участием стран ЦАР, среди которых ЕврАзЭС и ЕЭП. Что касается сотрудничества в рамках весьма влиятельной Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где азиатские страны СНГ присутствуют в полном составе (кроме Туркмении), то здесь следует опасаться усиливающегося влияния Китая. «Перетягивание» Китаем государств ЦАР на себя в политической и экономической сфере, включая нефтегазовую отрасль, ослабляет позиции России в данном регионе.

Казахстан уже давно имеет "особую позицию" практически по всем последним действиям России в рамках ШОС, территориального раздела Каспия. В экспорте казахстанских углеводородов доля СНГ мала, к примеру, в 2005 г. доля стран СНГ составила менее 3%, а казахская нефть в основном экспортируется в страны дальнего зарубежья. Отдельные страны ЦАР стремятся с энергетической независимости от России, также как страны СНГ пытаются диверсифицировать свои нефтепотоки и стать менее зависимыми от поставок российской нефти путём экспорта нефти из государств Центральной Азии. Так, Украина рассчитывает уменьшить энергозависимость от Рос­сии за счет нефти Казахстана, а Азер­байджан предлагает Казахстану использовать нефте­провод Баку-Тбилиси-Джейхан, привлекая Казахстан возможностью снизить зависимость этой страны от России в лице Каспийского трубопроводного консо­рциума (КТК). Свидетельством центробежных тенденций на постсоветском пространстве является участие стран СНГ в нефтетранспортных проектах в обход России и других стран СНГ. Это наносит ущерб обеспечению энергетической безопасности стран ЦАР, России и других государств СНГ.

В третьей главе автором предложены пути повышения конкурентоспособности нефтяной индустрии Центральной Азии, усиления ее роли в мировом нефтеобеспечении, основные направления развития нефтегазового комплекса региона и конкретные экономические механизмы для проектов добычи и транспортировки нефти. Здесь подробно рассмотрены возможные варианты развития взаимосвязей и взаимодействия государств региона в нефтяной сфере, а также перспективы развития нефтекомплекса Центральной Азии.

Для развития нефтяного сектора странам Центральной Азии необходимо усилить надежность и стабильность поставок нефти, принять меры по энергосбережению и росту эффективности использования нефти. Развитию нефтедиалога в регионе будет содействовать устранение необоснованных законодательных, таможенных и других барьеров, повышение прозрачности и открытости нефтяной отрасли, углубление диалога производителей, транзитеров и потребителей нефти в регионе, в том числе путем обмена активами.

Государствам ЦАР пора перенацеливать нефтегазовый комплекс с увеличения объемов добычи на повышение качества и глу­бины переработки нефти. Использование нефти и газа внутри стран ЦАР на развитие высокотех­нологичных отраслей (нефтехимии, нефтепереработки) дает в десятки раз превосходящий эффект, чем от прода­жи нефти за рубеж. Но такая реструктуризация экономики не должна осуществляться в ущерб нефтегазово­му сектору, именно неф­тегазовая отрасль остается «дойной коровой», обеспечивает приток экспорт­ной выручки и доходов стран-производителей нефти.

Проблемы отношений между государством и бизнесом в энергетике, роли государства в развитии нефтегазового сектора в новых рыночных условиях остаются актуальными для ЦАР. Государство может дать реальные гарантии того, что энергоресурсы будут использоваться по оговоренным правилам и без ущерба стране, оно в состоянии регулировать соотношения между энергоносителями в топливно-энергетическом балансе страны. Как показывает опыт, госсоб­ственность на недра в нефтяной промышленности благоприятствует такому регу­лированию режима эксплуатации месторождений нефти, который обеспечивает их глубокую выработку и снижает потери для страны, обладающей природными ресурсами. Необходима более активная реализация государством своих прав собственника нефтяных ресурсов через условия предоставления лицензий на разработку месторождений, налоговую систему.

С другой стороны, важным направлением государственной деятельности в нефтяном комплексе ЦАР, является стимулирование бизнеса к ве­дению оптимальной добычи с помощью внедрения более гибкой налоговой системы. Пора переходить от монопольно-олигополистической модели нефтяного комплекса к модели с домини­рующей компанией и конкурирующих с ней остальных нефтяных компаний. Государству стоит отказаться от поддержки только крупных компаний и соз­дать условия для участия в неф­тедобыче малых и средних компаний. Важнейшей задачей для стран ЦАР является выработка механизмов взаимовыгодного сотрудничества между государством и частными инвесторами в процессе развития инфраструктуры для транспортировки энергоресурсов. Контроль государства за социальной направленностью использования нефтяных богатств не исключает наличия общих интересов государства и бизнеса в энергетике. Власть заинтересована в обеспечении благоприятных внутренних и внешних условий для развития бизнеса в нефтяной сфере.

По нашему мнению, существенно ускорить развитие экономики стран региона может активная интеграция нефтяного комплекса ЦАР в мировую экономику, партнерство с зарубежным нефтяным бизнесом, создание транснациональных корпораций. Стоило бы активней осуществлять международные проекты с участием иностранного капитала, стимулировать вложения частного капитала в крупные нефтяные проекты, включая строительство транспортных мощностей для продвижения на мировые рынки.

Привлечению частных и иностранных инвестиций в новые крупные нефтегазовые проекты в Центральной Азии, укреплению положения и роли Центральноазитаского региона в мировом нефтеобеспечении будет способствовать большее открытие национального нефтерынка для иностранных инвесторов, совершенствование финансовой инфраструктуры, создание современного платежного механизма и валютного обмена, а также нефтяной биржи. Нами предлагается использование современных финансово-экономических инструментов в добыче, переработке, экспорте и торговле жидким топливом, внедрение эффективных механизмов частно-государственного партнерства (ЧГП), в том числе таких хорошо зарекомендовавших себя в мировой практике как создание совместных и смешанных предприятий, соглашения о разделе продукции (СРП), концессии, лизинг, проектное финансирование и др.

В Казахстане использовались две формы партнерства с инвесторами-недропользователями - концессионная форма контракта и соглашения о разделе продукции, однако теперь осваивать каспийские месторождения намечено также через создание совместных предприятий (СП). Узбекистан наряду с СРП также все чаще стал внедрять в практику создание совмест­ных предприятий. В государственной инвестиционной политике Узбекистана усиливается тенденция, нацеленная на увеличение роли национальной компании (НХК) «Узбекнефтегаз» в нефтегазовых проектах и получение большего контроля над иностранными инвесторами.

Энергетическая взаимозависимость стран ЦАР довольно высока, причем организация эффективной и выгодной для всех стран региона торговли энергоносителями является для них жизненной необходимостью. Возможность и эффективность кооперации и интеграции в энергетике обусловлена неравномерностью распределения нефтяных запасов, взамодополняемостью нефтяных комплексов отдельных стран. В одних странах есть нефтяное сырье (Казахстан, Туркменистан, Узбекистан) или электроэнергия (Таджикистан, Киргизия), у других – нефтеперерабатывающие заводы (Казахстан), у третьих могут быть инвестиции и капиталы для создания в регионе энергопроизводственных мощностей. На наш взгляд, в повышении эффективности взаимообеспечения нефтью и нефтепродуктами огромную роль может сыграть региональная и отраслевая интеграция в ЦАР. При этом отраслевая интеграция в нефтегазовой сфере может стать основой экономического объедения государств региона. Мировой опыт оказывает, что ЕС, НАФТА, МЕРКОСУР и многие другие удачные экономические и таможенные союзы создаются для расширения торгово-экономических связей, повышения эффективности и конкурентоспособности национальных экономик, когда в условиях глобализации и нарастания международной конкуренции практически невозможно изолированное развитие отдельных государств.

На пространстве бывшего СССР был создан целый ряд интеграционных союзов, куда входят страны Центральной Азии. Это Содружество Независимых Государств, Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Единое экономическое пространство (ЕЭП), отдельные государства входят также в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). В 2006 г. ЕврАзЭС расширилось за счет вступление в нее Узбекистана, значительным событием стало также слияние организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ЦАС) и ЕврАзЭС. Из новых союзов, имеющих хороший потенциал и перспективы для стран Центральной Азии, мы отмечаем Шанхайскую организацию сотрудничества, в которую входит Китай, Россия, Киргизия, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан. Как считают некоторые эксперты, объединение ЕврАзЭС и ШОС со временем может привести к созданию одной из наиболее влиятельных организаций в Евразии.

В работе отвергается утверждение о том, что интеграция в странах ЦАР должна проводиться лишь «сверху». В современных условиях политического плюрализма стран региона, разновекторности их развития, более реальна и возможна интеграция «снизу». Это интеграция на уровне бизнеса, отраслевая интеграция, в частности в нефтяной сфере, которая станет базой для общей интеграции стран Центральной Азии или в рамках СНГ. Однако интеграция «снизу» в Центральной Азии возможна при желании «верхов», поскольку местный менталитет предопределяет большое уважение к мнению начальства и огромное преклонение перед высшим руководителем.

Поскольку Казахстан не хочет быть «донором» своих соседей, а остальные страны отказываются быть зависимыми от сильного лидера, для региона подходит «мягкая модель интеграции» без явного лидера (модель Евросоюза). Однако при этом страны-потребители энергоресурсов региона ЦАР должны будут отказаться от «нахлебнической» политики в энергетике и получать энергоресурсы по рыночным, а не дисконтным ценам, как и предписывает режим ВТО. Еще более вероятно расширение интеграции с ШОС. В любом случае в ближайшей перспективе сохранение региональной интеграции в новой современной форме будет объективно необходимым для стран ЦАР. Они еще слишком слабы и не готовы к индивидуальному вхождению в глобализованное мировое сообщество, а в региональном союзе легче будет противостоять мировой конкуренции, выходить на внешние рынки. Что касается геополитической многовекторности отдельных стран ЦАР и их возможного участия в различных группировках, то, автором утверждается, что создание ими единого энергетического пространства совместимо с планами отдельных стран региона строить отношения с ЕС и США, КНР и азиатскими альянсами. Многие страны мира входят в целый ряд объединений, что не снижает эффективность их кооперации с другими странами мира. При этом создание современной региональной интеграции в регионе совсем не будет означать изоляцию от внешнего мира. Как показывает опыт других объединений (ЕС, НАФТА, АСЕАН, АТЭС), они активно сотрудничают.

Локомотивом интеграции стран Центральной Азии может стать нефтегазовая отрасль, поэтому необходимо развивать интеграцию в нефтяной сфере. Топливно-энергетический комплекс и, прежде всего нефтяная отрасль может стать основой объединительных процессов государств региона. Возможностей и предпосылок сотрудничества в нефтяной отрасли региона также вполне достаточно. Это различный уровень обеспеченности республик ЦАР нефтяными ресурсами, а также неоднородность их распределения. Страны ЦАР являются традиционными давними рынками сбыта, на протяжении многих лет у них налажены кооперационные связи в нефтяной сфере, остается взаимная дополняемость производственно-транспортных цепочек в нефтяной отрасли. Существенным инструментом экономической интеграции является создание в Центральной Азии межгосударственных нефтегазовых корпораций (ТНК), поскольку они способствуют интеграционным процессам в экономике региона, при этом нефтяные транснациональные корпорации стран ЦАР будут служить проводниками интересов региона на мировом нефтяном рынке.

Для осуществления процессов интеграции в нефтяной отрасли региона потребуется создание в рамках ЦАР отраслевого межгосударственного объединения предприятий энергетической/нефтегазовой/нефтяной промышленности. Интеграция стран Центральной Азии должна активизировать деловые инициативы бизнеса «снизу», которые ведут к объединению капиталов на микроуровне, что позволяет осуществлять отраслевую интеграцию. В свою очередь активизация деловых связей, создание совместных компаний, а также кооперация на уровне производств и отраслевых союзов будут способствовать преодолению межгосударственных административных и политических барьеров на пути общей интеграции стран Центральной Азии. Таким образом, отраслевая экономическая интеграция в нефтегазовой сфере постепенно может привести к промышленной и экономической интеграции.

В качестве одной из ключевых задач государств ЕврАзЭС является образование Единого энергетического пространства, сотрудничество в секторе энергетики является также ключевой областью экономического сотрудничества и между странами ШОС. Поэтому объединение усилий в рамках единого энергетического пространства стран ШОС и ЕврАзЭС позволит успешно конкурировать с другими странами и регионами, создать эффективную систему энергетической безопасности крупнейшей межрегиональной организации с развитой энергетической инфраструктурой.

В перспективе страны ЦАР могут вовлечь в оборот нефтегазовые ресурсы Каспия, что усилит экспортные возможности государств Центральной Азии. Прогнозные запасы нефти Прикаспия - около 100 млрд. баррелей, причем больше половины залегает на казахстанском шельфе Каспия. Можно предположить, что транспортировка углеводородов, удаленность от основных рынков сбыта, отсутствие прямого выхода к открытому морю и необходимость транзита добытой нефти через территории третьих стран останутся в перспективе одной из самых острых проблем реализация экспортных проектов освоения нефтегазовых ресурсов Центральной Азии.

Важным фактором развития энергетики стран ЦАР станет нефтесбережение, как элемент общей системы энергосбережения. Странам ЦАР необходимо в перспективе стремиться к созданию в топливно-энергетическом балансе равных пропорций отдельных видов топлива (угля, газа, нефти), а также наращивание альтернативных и возобновляемых источников энергии.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.