авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Развитие теоретико-методологических основ формирования социоэкономики в пространстве региона

-- [ Страница 6 ] --

В диссертационной работе подробно рассмотрены и выявлены современные тенденции демографических процессов региона:

а) продолжение нисходящей демографической динамики, когда население края в 2007 г. сократилось по сравнению с 1990 г. на 297 тыс. чел. (на 10 %) и составило 2731 тыс. чел. (рис. 5). Подобная модель явилась результатом естественной убыли населения в силу резкого превышения показателя умерших к показателю родившихся в 1,4 – 1,7 раза, а также отрицательной динамики миграционного движения;

Динамика численности населения Пермского края, тыс. чел.

Динамика рождаемости и смертности населения в Пермском крае, чел.

Динамика продолжительности жизни и заболеваемости населения Пермского края, случаев на 1000 чел.

Рисунок 5 Основные характеристики демографического развития Пермского края

б) сокращение численности населения происходит в основном из-за преждевременной смертности, причем среди 20 этиологических классов смертности на первом месте - болезни кровообращения (класс III, почти 54 % умерших), несчастные случаи (класс XIX – 17,1 %) и новообразования (класс II – 11,3 %). Следовательно, решение проблемы «сверхсмертности» в Пермском крае лежит в акцентировании внимания на эти три классификационные группы, причем доля их в общем количестве смертей увеличивается;

в) хотя Пермский край находится в числе лидеров по обеспеченности медицинским персоналом и уровню медицинского обслуживания, показатель продолжительности жизни в крае один из самых низких среди регионов России (62,7 года – в Пермском крае, 56,7 лет - в Коми-Пермяцком округе) с наблюдаемым резким гендерным разрывом (12 лет), что связано с высоким уровнем не только смертности, но и заболеваемости населения, который выше, чем в среднем по стране (в 2006 г. в Пермском крае –– 927,5 чел. на 1000 чел., по стране – 764 чел.).

Автор обращает внимание на то, что продолжительность жизни пермяка, его здоровье, напрямую зависят от воздействия внешних источников, так называемых факторов риска, которые, в свою очередь, определяются бихевиористическими факторами и стилем жизни. В работе на эмпирико-фактологическом материале показано влияние на здоровье населения, на уровень смертности наркомании, алкоголизма, суицидов, насильственных убийств, дорожно-транспортных происшествий.

Анализ динамики и оценка характера демографических трансформаций убедительно показал, что их последствия в целом негативно сказались на многих социально-демографических и экономико-демографических процессах, определяющих современный уровень жизни населения: а) ежегодно уменьшаются численность учащихся в общеобразовательных учреждениях и количество общеобразовательных школ (за последние 15 лет – уменьшение почти на 1/3); б) наблюдается демографическое старение жителей (в 2003 г. впервые численность людей пенсионного возраста превысила численность детей и подростков в возрасте до 16 лет);

в) идет постепенное сокращение численности экономически активного населения; г) уровень безработицы, который является важным показателем уровня социально-экономической защищенности населения, здесь ниже, чем в среднем по стране (порядка 7 %); д) уровень экономической активности населения по региону составляет почти 81 %, что намного выше среднего уровня по России.

В работе осуществлено конструирование модели расчета модифицированного индекса развития человеческого потенциала (МИРЧП) в разрезе муниципальных образований Пермского края с учетом имеющейся официальной статистической базы. В качестве показателя, характеризующего так называемый неполный муниципальный продукт, нами использован показатель, рассчитанный как сумма начисленной заработной платы за год и сальдированного финансового результата за год. Так как показатель ожидаемой продолжительности жизни в разрезе муниципальных образований не рассчитывается, мы использовали общий уровень смертности населения, а в качестве показателя уровня образования взята доля населения, обучающегося в учреждениях системы дневного, среднего специального и высшего образования по данному муниципальному образованию. Предлагаемый набор признаков, а также переменных, которые их характеризуют, по мнению диссертанта, обеспечивает минимальную потерю информации и позволяет корректно решить поставленную задачу.

Формула расчета МИРЧП с учетом вышеотмеченных установок и допущений имеет вид:

,

где - индекс общеэкономического развития j-го муниципального образования, %;

- индекс уровня здоровья населения j-го муниципального образования, %;

- индекс уровня образовательной активности j-го муниципального образования, %;

- модифицированный индекс развития человеческого потенциала j-го муниципального образования, %.

По итогам имеющейся статистической информации по Пермскому краю за 2005 г. был проведен расчет МИРЧП по всем муниципальным образования региона, а также осуществлено их ранжирование по величине МИРЧП и в разрезе отдельных его слагаемых. Лидируют наиболее благополучные в социально-экономическом отношении муниципальные образования, а наиболее отсталые и соответственно с низким уровнем МИРЧП находятся в конце рейтинга.

Разработанная методика использована специалистами Правительства Пермского края при организации в 2006 г. системы информационного обеспечения взаимодействия ведомств функционально-целевого блока «Развитие человеческого потенциала».

Исходя из парадигмальных характеристик и установок социоэкономики в диссертационной работе на примере Пермского края были верифицированы понятия «уровень жизни» и «качество жизни» - этих важнейших индикаторов социального развития региона.

Авторская трактовка понятия «уровень жизни населения» - это система удовлетворения материальных, культурных и духовных потребностей населения страны и ее регионов, соответствующая достигнутому уровню социально-экономического развития территорий. Так как в настоящей работе была использована «узкая» трактовка понятия «уровень жизни», синонимичная определению благосостояния населения и характеризующая только материальную сторону условий жизни населения, то автором была подробно рассмотрена и проанализирована следующая группа статистических показателей, сгруппированных в следующие основные блоки: показатели доходов населения; показатели дифференциации доходов населения, уровня и границ бедности; показатели прожиточного минимума; показатели расходов и потребления населением материальных благ и услуг; показатели сбережения; показатели накопленного имущества и обеспеченности населения жильем; обобщающие оценки уровня жизни населения.

Соискателем разработаны методические приемы анализа и подачи статистической информации по каждому из выделенных основных блоков, характеризующих различные стороны уровня жизни населения. Системный анализ результатов исследования позволил диссертанту сделать следующий принципиальный вывод: в Пермском крае сохраняется неблагоприятная тенденция расслоения (дифференциации) населения на бедных и богатых.

В частности, данная тенденция получает наглядное подтверждение в номограмме динамики доходов населения Пермского края (см. рис. 6) и на кривой Лоренца, которая строится с использованием показателей коэффициента концентрации доходов Джини (см. рис. 7).

Коэффициент дифференциации доходов населения, который рассчитывается как соотношение между среднедушевыми доходами в месяц соответственно у 10 % населения, имеющих минимальный доход, и у 10 % самой богатой части, в Пермском крае увеличился с 13,6 раз в 2000 г. до 17,6 раз в 2006 г. (по РФ последний показатель составил 15 раз).

Рис. 6. Номограмма распределения по доходам населения Пермского края

Рис. 7. Распределение населения Пермского края по доходам (кривая Лоренца)

Соискатель подчеркивает, что первоочередными задачами социальной политики Пермского края, как, впрочем, и большинства регионов РФ, являются замедление процесса материального расслоения, снижение масштабов уровня бедности и уменьшение степени дифференциации доходов населения, ибо с подобными пропорциями в социальной структуре общества мы не сможем обеспечить долговременный экономический рост.

Исходя из понимания качества жизни как интегрального (комплексного) показателя, всесторонне характеризующего степень комфортности общественной, трудовой и экологической среды жизни и деятельности человека, уровень его благосостояния, а также социального, духовного и физического здоровья, диссертант предложил и апробировал междисциплинарные приемы построения интегральных индикаторов, характеризующих качество жизни населения Пермского края и его муниципальных образований.

Автором предложена система из 13 показателей (индикаторов), которые прямо или косвенно отражают различные стороны качества жизни населения в муниципальных образованиях Пермского края. Это, в частности, экономические показатели (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг; инвестиции в основной капитал; уровень зарегистрированной безработицы), социальные (общая площадь жилых помещений; количество собственных легковых автомобилей; число пострадавших при несчастных случаях на производстве; число детей, приходящихся на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях; число врачей, количество больничных коек на 10 тыс. человек; количество зарегистрированных предприятий на 10 тыс. человек); демографическую ситуацию характеризуют коэффициенты естественного и миграционного прироста населения, а экологическую – количество выбросов, загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников.

Все включенные в набор показатели были нормированы (в расчете на душу населения), что позволило элиминировать масштаб муниципальных образований и привести их к сопоставимому виду. Для агрегирования системы показателей и формирования интегрального показателя качества жизни населения для каждого муниципального образования края был выбран метод главных компонент. Результаты расчетов интегрального индекса качества жизни на основе отобранных 13 показателей официальной статистики, осуществленных с помощью метода главных компонент, представлены на рис. 8.

Рис. 8. Интегральные индексы качества жизни населения муниципальных образований Пермского края, построенные с помощью метода главных компонент (2006 г.)

5. Предложен авторский вариант качественно нового типа стратегического развития Пермского края, основанный на концептуальных установках теорий «регион-рынок» и «регион-социум», а также принципах модели ускоренной модернизации с включением инновационной составляющей, выделены приоритетные направления модернизации, что обеспечивает укрепление конкурентных преимуществ и устойчивое социально-экономическое развитие региона. Разработаны концептуальные положения и принципы новой парадигмы регионального управления, предусматривающей синхронизацию (гармонизацию) социальных и экономических процессов в пространстве региона. Апробирована функционально-целевая модель регионального стратегического управления социально-экономическими процессами, позволяющая оценить результативность организационно-управленческой деятельности региональных и муниципальных органов власти.

В работе показано, что проблемами долгосрочного планирования и прогнозирования социально-экономического развития Пермского края (области) ученые и специалисты активно занимались в 80-х гг. XX века в контексте происходящих в то время в стране процессов и изменений.

Коренным образом изменившаяся политическая и социально-экономическая ситуация в России и ее регионах, новые тенденции в региональной науке и практике потребовали разработки новых стратегических документов, в том числе региональной стратегии и программы социально-экономического развития края.

При участии автора в 2007-2008 гг. была разработана «Программа социально-экономического развития Пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года», целевые установки которой – достижение качественных сдвигов в экономике, улучшение качества жизни, повышение привлекательности региона для населения и бизнеса – рассматриваются и обосновываются с концептуальных позиций теории «региона-квазикорпорации», методических подходов, характерных для направления «New Public Management».

Вместе с тем, исходя из авторской оценки происходящих социально-экономических и политических процессов в России и в Пермском крае, в частности, предлагается ввести в разработанную Программу развития края коррективы, базирующиеся на двух основных принципах:

а) переход экономики региона на модель ускоренной модернизации, понимаемой нами как широкий процесс внедрения их инноваций и одновременно обновления и улучшения существующих явлений экономической и социально-политической жизни, позволяющей обеспечить устойчивый рост экономики с приоритетом достижения социальных целей;

б) привлечение теоретических посылок концепций «региона-рынка» и «региона-социума», позволяющих выявить и задействовать внутренние экономические, социальные и организационные силы, сцепляющие и интегрирующие территорию края в целостное социально-экономическое пространство.

В работе с позиции формирования социоэкономики, на основе двух перечисленных выше концептов развития края, сформулированы целевые установки, определены условия, приоритеты и доминанты стратегического развития региона во времени и пространстве, позволяющие вывести социоэкономику Пермского края на новую траекторию роста. Примерный алгоритм разработки и реализации данной Стратегии показан на рис. 9.

По глубокому убеждению соискателя, различные стратегические установки по развитию регионов, в том числе и Пермского края, могут быть реализованы в рамках новой региональной парадигмы регионального управления, где региональная проблема видится как многогранное сложное явление, охватывающее взаимосвязанные экономические, социальные, демографические, экологические, организационные, пространственные и иные аспекты (рис. 10).

Региональное управление с точки зрения социоэкономики означает сосредоточение активных управленческих усилий и воздействий на трех основных (ключевых) составляющих: а) надежное управление региональной экономикой в условиях ее модернизации, становления рыночных конкурентных механизмов, которые в итоге должны принести эффект (отдачу) в виде экономического роста; б) формирование действенной системы управления социальными (социо-демографическими) процессами, направленной на повышение благосостояния жителей регионального сообщества; в) максимальная оптимизация собственных управленческих институтов и структур для постановки и решения государственных и муниципальных управленческих задач.

Диссертант доказывает, что многоуровневая система управления региональной экономикой, социально-экономическим развитием территорий (федеральный, региональный, муниципальный и корпоративный уровни) должна основываться на следующих принципах: меритократии, дирижизма, партнерства, субсидиарности, комплементарности, мобильности, адаптивности, инновативности. С позиций социоэкономики особенно важным представляется сочетание (сопряжение) на регионом уровне принципа свободы предпринимательства с принципом социальной и территориальной справедливости.

Рис. 9. Структурная схема Стратегии социально-экономического развития Пермского края.

Рис. 9. Структурная схема Стратегии социально-экономического развития Пермского края.

Рис. 10. Концептуальная модель управления социально-экономическим развитием региона

Исходя из целевых установок настоящей работы, автором раскрыто содержание различных методов и форм регионального управления социально-экономическим развитием, среди которых административные, экономические, морально-этические, социально-политические, корпоративные, включая государственно-частное партнерство.

Соискатель подчеркивает, что при разработке механизма управления региональным развитием следует учитывать то обстоятельство, что не все стороны (на уровне компонентов) в регионе поддается прямому управлению, развиваясь по принципам самоорганизации в силу объективных причин.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.