авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Межгосударственное организационно-экономическое взаимодействие в топливно-энергетическом комплексе (на примере стран евразии)

-- [ Страница 3 ] --

Третий этап сопровождается формированием транснациональных компаний (корпораций, консорциумов) в сфере добычи, переработки и транспортировки энергетических ресурсов. Наблюдается тенденция движения крупного капитала в сфере ТЭК из одной страны в другую. Происходит слияние компаний, объединение.

Четвертый и пятый этапы предполагает привлечение финансовых ресурсов в сферу энергетики путем формирования финансово-промышленных групп и энергетического банка.

По мнению автора диссертации, этапы становления региональной интеграции в топливно-энергетической сфере более динамичны при активной поддержке государств-участников интеграции путем заключения соответствующих соглашений, обеспечивающие правовую базу для экономической деятельности.

В диссертационной работе предложена стратегия межгосударственного управления топливно-энергетическим комплексом на уровне стран Центральной Азии. В частности, для комплексного решения имеющихся противоречий и проблем в топливно-энергетической сфере и урегулирования вопросов водопользования между странами Центральной Азии предлагается организация межгосударственного межотраслевого водно-энергетического консорциума (ММВЭК).

Наиболее приемлемой правовой формой организации хозяйствующих субъектов является консорциум, который позволит хозяйствующим субъектам сохранять национальную принадлежность, в то же время объединяться для решения конкретных задач и целей.

Целью формирования ММВЭК является оптимизация использования топливно-энергетических и водных ресурсов, коммуникационных, и технологических сооружений.

Сущность ММВЭК заключается в едином управлении ТЭК и водными ресурсами, формировании единого топливно-энергетического и водного баланса, оптимальном обмене энергоносителями между странами.

ММВЭК – охватывает отрасли энергетики и водопользования, имеющие технологическую взаимосвязь и расположенные на территории нескольких стран.

ММВЭК формируется на основе межотраслевой и технологической взаимосвязи хозяйствующих субъектов стран для обеспечения координации потребностей при минимальных приведенных затратах.

Объектами управления консорциума являются производственные и транспортные коммуникации топливно-энергетического комплекса и системы водопользования: гидроэнергетические сооружения, водохранилища, очистные сооружения, каналы и др. Это объясняется территориальной близостью и взаимосвязанностью энергетической системы и системы водопользования.

ММВЭК позволит исключить разность в ведомственном подчинении, дублирование структур, несогласованность и нерациональность использования энергоносителей и водных ресурсов.

Консорциум способствует комплексному размещению нескольких отраслей, имеющих технологическую взаимосвязь независимо от административно-территориальных границ с целью минимизации совокупных издержек.

Экономический эффект имеет место, в первую очередь от сокращения небольших энергетических объектов, капитальных вложений, ежегодно выделяемых на поддержание их в работоспособном состоянии.

Значение формирования межгосударственного межотраслевого консорциума в топливно-энергетическом и водном комплексе заключается в оптимизации структур базовых отраслей, в том числе в региональном аспекте.

Организация формирования ММВЭК основана на следующих принципах:

  1. Межотраслевой характер;
  2. Технологическая взаимосвязь;
  3. Комплексность формирования;
  4. Оптимальность структуры;
  5. Управляемость.

Взаимосвязь ведущих отраслей государств региона предполагает развитие межотраслевой кооперации, что обеспечит оптимизацию экономических связей.

Технологическая общность является одним из основных принципов формирования ММВЭК. Взаимосвязь ведущих отраслей обуславливает единый подход к координации и управлению различными системами.

ММВЭК предполагает сохранение и развитие специализации. В то же время, сохраняется комбинированный подход к управлению.

Общность управления ММВЭК позволит сбалансировать межотраслевые противоречия энергетических и водных систем и обеспечить координацию их развития.

Оптимальность структуры ММВЭК определяется технологическими особенностями отраслей, межотраслевыми связями, территориальным расположением межгосударственных и национальных хозяйственных объектов. Этот принцип позволяет ликвидировать дублирование хозяйственных объектов при размещении ММВЭК.

ММВЭК предполагает межгосударственное управление комплексом отраслей, имеющие межотраслевые и межгосударственные связи. Это позволяет совершенствовать межотраслевой баланс ведущих отраслей стран через совместное управление на уровне региона.

Одним из преимуществ межгосударственного межотраслевого водно-энергетического консорциума является возможность концентрированных капитальных вложений в проекты на долевой основе. Такой подход позволит повысить технический уровень проектов.

В формате ММВЭК предполагается решение проблемы определения долевых затрат на содержание объектов межгосударственного значения (гидроэлектростанции, водохранилища).

Изначально, объекты строились в какой-то стране с целью достижения определенного результата в другой, соседней стране. В настоящее время, затраты по содержанию таких межгосударственных объектов несет сторона- страна расположения объекта.

В то же время, конечное использование товара и услуг и получение соответственно дохода сосредоточено в разных отраслях других государств- пользователей.

В современных условиях увеличения нагрузки на природопользование, немаловажным фактором является обеспечение природоохранных функций межгосударственных объектов, имеющих региональное значение. Это также предполагает определенные капитальные вложения стран региона.

В диссертации предложено распределение затрат на содержание межгосударственных объектов между странами осуществлять поэтапно, по следующим принципам.

На первом этапе предлагается принцип распределения затрат между странами- пользователями пропорционально потреблению. Это предполагает выявление доли пользования отраслями стран региона услугами межгосударственного объекта. Соответственно, распределение затрат пропорционально доле пользования.

На втором этапе, предлагается принцип распределения затрат между странами- пользователями осуществлять пропорционально получаемой выгоде. Этот принцип позволит выявить уровень реальных доходов, получаемых отраслями стран пользователей от услуг межгосударственного объекта.

Для управления межгосударственным межотраслевым водно-энергетическим консорциумом создается координационный Совет, с представителями из всех стран- пользователей и страны местонахождения объекта.

В состав Совета входят представители отраслей, интересы которых затрагивает функционирование объекта. Страна расположения объекта должна обладать правом наложения «вето» в случае ущемления ее интересов, превышения потерь от функционирования объекта над получаемыми выгодами.

В структуру ММВЭК входят представители министерств и ведомств, которые функционально обеспечивают координацию и развитие топливно-энергетического комплекса и водохозяйственных систем стран.

Такой подход позволит формировать стратегию деятельности ММВЭК на основе национальных, которые в свою очередь корректируются с учетом двухсторонних, многосторонних соглашений, тем самым гармонизируя отношения между соответствующими хозяйствующими структурами.

В работе предлагается организационная структура управления ММВЭК (Схема 4). Возглавляет консорциум Председатель и четыре Зам. Председателя по следующим направлениям, департамент координации

развития стратегии по: 1) водным ресурсам и гидроэнергетике; 2) по нефти; 3) по газу; 4) по углю. Имеются отделы анализа и мониторинга, разработки стратегии развития по направлениям и сводный отдел разработки концепции развития.

Функции департаментов по направлениям разработки ресурсов в регионе (энергетики, нефти, газа и др.) включает следующее:

  1. Анализ состояния по направлениям деятельности;
  2. Разработка предложений по рациональному использованию ресурсов;
  3. Разработка межотраслевого баланса;
  4. Проведение мониторинга по направлениям деятельности.

В диссертационной работе предложен механизм организации ММВЭК (Таблица 5). Каждый пункт намечаемых работ занимает порядка 30 календарных дней. Соответственно, сроки организации ММВЭК составляет от 6 месяцев до 1 года.

Схема 4

Организационная структура управления ММВЭК

Таблица 5

Механизм организации Межгосударственного межотраслевого водно-энергетического консорциума.

N

Наименование работ, этапы

Содержание работ

Намечаемые мероприятия

1.

Подготовка и рассылка документов о ММВЭК Правительствами

Организационно-

методическое

Рассылка для

экспертизы

2.

Формирование рабочих групп

Запрос Правительств о составе рабочих групп

Организация работы с Правительствами

3.

Обсуждение цели, задач ММВЭК

Презентация доклада о ММВЭК

Организация обсуждения

4.

Разработка учредительных документов

Разработка Устава, определение сметы

Организация обсуждения

5.

Согласование учредительных документов

Обсуждение учредительных документов

Организация обсуждения

6.

Проведение

Собрания учредителей

Подписание учредительных документов

Пресс-конференция



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.