авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Организационно-экономические основы формирования дорожной сети в контексте регионального развития

-- [ Страница 2 ] --

Железнодорожный транспорт обеспечивал индустриальное развитие страны. В настоящее время железнодорожный и трубопроводный виды транспорта обслуживают экспортно-сырьевую направленность экономики. Автомобильный же транспорт можно характеризовать как транспорт постиндустриальной экономики. По мере ее приближения к постиндустриальной стадии развития доля массовых перевозок топлива и сырья для тепловой энергетики, металлургии и химической промышленности в структуре грузооборота постепенно будет снижаться за счет увеличения доли перевозок грузов для трудоемких, нематериалоемких, наукоемких производств, предприятий малого и среднего бизнеса. Эти перевозки характеризуются более широкой номенклатурой грузов и меньшей партионностью их отправлений. В соответствии с отмеченными тенденциями в изменении структуры перевозок должна меняться и структура подвижного состава автомобильного транспорта в пользу малотоннажного. Безусловно, в определенной мере сохранится и потребность в крупнопартионных перевозках. Складывающиеся тенденции в изменении объемов и структуры спроса на транспортные услуги обусловливают поляризацию типоразмеров автотранспортных средств в пользу малотоннажных и большегрузных автомобилей, что в перспективе должно найти отражение в развитии транспортной инфраструктуры и дорожном строительстве.

Одной из наиболее устойчивых тенденций последнего времени в транспортной сфере является формирование на базе транспортных узлов, включая морские, речные и аэро- (хабы) порты, полифункциональных транспортно-логистических комплексов с глубокой переработкой грузов и промышленной составляющей. Это, в свою очередь, ведет к развитию «распределительных» дорожных сетей и, следовательно, к расширению территорий хинтерландов указанных комплексов и повышению значимости автомобильного транспорта, как наиболее соответствующего распределительным функциям.

Анализ складывающихся в транспортной сфере тенденций приводит к выводу о нарастающем доминировании автомобильного транспорта в пассажирских и грузовых перевозках, которое за рубежом, в частности в ЕС, частично сдерживается фискальными мерами, а в нашей стране – недостатками дорожной сети.

II. Развитие рыночных отношений в российской экономике существенно изменяет территориальную структуру хозяйства и расселения, которая, как известно, длительное время формировалась в условиях централизованного планирования и директивных методов управления. В рыночных условиях при возрастающих тарифах транспортный фактор становится одним из ведущих факторов территориальной организации производства.

Современное неудовлетворительное состояние значительной части автомобильных дорог и несоответствие конфигурации дорожной сети структуре грузопотоков негативно сказывается на выполнении автотранспортом своих социальных и экономических функций.

Недостаточная транспортная освоенно­сть территории России, огромные контрасты в развитии транс­портных узлов, вызванные концентрацией экономической активно­сти в крупных промышленных центрах, отсутствие конкурентной рыночной среды, препятствуют вырав­ниванию региональных диспропорций. Способствуют же их выравниванию транспортные коммуникации, по которым происходит межрайонное перераспределение материальных и человеческих ресурсов. Железнодорожный транспорт в этом отношении не может полностью обеспечить всю совокупность межрегиональных связей в силу пространственной ограниченности сети железных дорог, особенно в огромных по площади северных и восточных регионах страны. Здесь главная роль в выравнивании региональных уровней социально-экономического развития принадлежит автомобильному транспорту.

К приоритетным направлениям развития дорожной сети относится транспортное обеспечение формирования местных (региональных) рынков – одной из основ экономики регионов. Региональные рынки имеют специфические географические особенности и развиваются под влиянием различных факторов, среди которых экономико-географическое положение, отраслевая и пространственная структура хозяйства региона, степень развития инфраструктуры, особенности системы расселения и др. Транспорт же выполняет при формировании рынков любого масштаба – от местных до мирохозяйственных - системообразующую функцию. При этом по мере снижения «иерархического ранга» рынков в их формировании усиливаются значимость дорожной сети и роль автомобильного транспорта.

Мероприятия по транспортному обеспечению региональных рынков необходимо ориентировать не только на внутренние, но и на межрегиональные связи. К указанным мероприятиям наряду с развитием дорожной сети, охватывающей необходимые для формирования регионального рынка производства, ресурсные базы и поселения, следует отнести создание транспортно-логистических узлов, обеспечивающих связи с основными транспортными магистралями и интермодальными коридорами.

Транспортно-логистические узлы, функции которых постоянно расширяются за счет интегрирования их терминального и складского хозяйств с промышленными и торговыми зонами, в в северных и восточных районах страны вполне могут рассматриваться как потенциальные полюса роста, призванные дать импульс социально-экономическому развитию окружающей территории. Этот процесс по существу представляет собой формирование и пространственное расширение транспортного хинтерланда посредством развития дорожной сети. При этом одновременно создаются условия для замыкания транзитных грузопотоков на местные транспортные коммуникации с целью развития региональных рынков и их эффективной интеграции в общероссийскую и мирохозяйственную системы.

III. Все более существенным фактором в формировании грузопотоков и структуры грузооборота становится развитие форм организации производства, особенно концентрации, специализации и кооперирования. Концентрация производства ведет, как известно, к ликвидации небольших по мощности предприятий в процессе конкуренции, что связано с увеличением объемов единичных грузоотправлений. Одновременно в процессе концентрации происходит расширение «зон влияния» конкурентоспособных производств, что увеличивает расстояние перевозок продукции. В силу этого концентрация производства в транспортном отношении ориентирована в основном на использование магистральных путей сообщения, что, безусловно, не исключает распределительных перевозок по дорогам местного значения.

Развитие производственной специализации и связанного с ней кооперирования усиливает дифференциацию грузоотправлений, вследствие чего, по мере увеличения пространственных разрывов в технологических трактах кооперированных производств, увеличивается количество мелкопартионных перевозок. Наметившиеся в последние годы переход к стадии постиндустриального развития экономики и обусловленное этим процессом постепенное повышение трудоемкости производства несомненно усилят указанные тенденции.

Центробежные (в «размещенческом» отношении) силы специализации производства «уравновешиваются» центростремительными силами кооперирования, которые возрастают не только из-за стремления сократить перевозки комплектующих к сборочным производствам. Не меньшее значение в последние годы приобрели требования к перевозкам «от места к месту» и «точно в срок». Сохраняет свою актуальность и принцип: наиболее эффективно внутрирайонное межотраслевое кооперирование. Здесь, согласно указанным требованиям, а также особенностям партионности отправлений и протяженности перевозок, безраздельно господствует автомобильный транспорт.

Производственное комбинирование редко бывает связано с перевозками грузов на большие расстояния. Как правило, комбинированные производства находятся на смежных промплощадках или в пределах одной промышленной агломерации. Поэтому связи по комбинированию чаще всего обслуживаются технологическими видами транспорта, вследствие чего эта форма организации производства в отличие от концентрации, специализации и кооперирования не оказывает существенного влияния на формирование транспортных сетей.

Таким образом, формы организации производства – концентрация, специализация и кооперирование – находятся в тесной взаимосвязи с автотранспортным комплексом. Указанные формы организации производства стимулируют развитие регионального автотранспортного комплекса, в том числе дорожной сети, а автотранспортный комплекс, в свою очередь, обеспечивает их развитие.

IV. В современных социально-экономических условиях постоянно повышается значимость включенности региона в межрегиональные и межгосударственные обмены. Однако процессы межрегиональной и международной интеграции сдерживаются рядом факторов, не последним из которых в этом отношении является недостаточная транспортная обеспеченность регионального развития. Даже наличие транспортных магистралей на территориях ряда регионов, включая формирующиеся интермодальные коридоры, пока еще не решает проблемы межрегиональной интеграции, так как большинство из этих магистралей носит либо сугубо транзитный характер, либо соединяет российские сырьевые и топливные ресурсные базы с соответствующими странами - импортерами. При этом большинство пересекаемых такими магистралями районов не используют свой транзитный потенциал из-за неконкурентоспособности и недостаточного развития местных рынков. Последнее обстоятельство в значительной мере является результатом слабого развития региональных дорожных сетей, отсутствия во многих районах непосредственных связей между центром и периферией, а иногда и между соседними населенными пунктами. Нередко связи между поселениями соседних регионов удобнее, надежнее или короче внутренних, что приводит к перераспределению («перехвату») функций между центрами в отношениях «центр-периферия», которое далеко не сразу находит (или не находит совсем) отражение в административном районировании. В этих случаях границы идентифицируемых в процессе транспортно-экономической дифференциации (см. ниже) районов могут не совпадать с административными. Административное устройство страны не имеет возможности, как известно, оперативно реагировать на изменения в территориальной структуре хозяйства, особенно в такой динамичной его составляющей, как транспортная сфера. В то же время внутри транспортного комплекса формируются хорошо выраженные территориальные образования.

В процессе обслуживания грузопотоков и пассажиропотоков развивается интеграция различных видов транспорта, объектов транспортной и логистической инфраструктуры и производств, что ведет к формированию региональных (территориальных) транспортно-логистических систем (РТС). Автор предлагает следующую формулировку этого понятия: Региональная транспортно-логистическая система – это пространственная совокупность средств и путей сообщения, функционально объединенная логистическими структурами.

РТС должна объединять все виды транспорта региона таким способом, чтобы наиболее эффективно использовать преимущества каждого из них, учитывая их технологические особенности и пространственную организацию.

К основным факторам, определяющим формирование РТС, относятся: отраслевая и территориальная структуры хозяйства; направле­нность и характер основных внутрирайонных и межрайонных производственно-экономических и социальных связей; особенности системы расселения, геополитическое положение региона.

Природные факторы (за исключением так называемых экстремальных территорий) оказывают все меньшее влияние на развитие РТС (о чем свидетельствует транспортное строительство, например, на севере Западной Сибири) и могут лишь в определенной мере воздейство­вать на формирование их структуры и эксплуатационный режим транспортировки грузов и пассажиров.

Региональные транспортно-логистические системы следует рассматривать в качестве неотъемлемых элементов хозяйственной структуры соответствующих социально-экономических территориальных систем, а формирование РТС, осуществляемое в контексте регионального развития, является важнейшим районообразующим фактором. Структура РТС варьирует в зависимости от географических (экономико- и физико-географических, геополитических и др.) условий, выполняемых народнохозяйственных функций и от иерархического уровня соответствующего региона. Каждый иерархический уровень ставит конкретные задачи имманентной ему транспортной системе. Соответственно этим задачам формируется структура РТС.

Согласно региональной иерархии РТС подразделяются на местные, региональные (в том числе межрегиональные), национальные (государственные), континентальные, трансконтинентальные. Аналогичным образом дифференцируются, как известно, и транспортные коммуникации.

Большое разнообразие природных и социально-экономических условий регионального развития, разная степень транспортной освоенности географического пространства России обусловливают соответствующие различия в условиях перевозок грузов и пассажиров. Эти различия усугубляются широкой отраслевой структурой хозяйства, разнообразием отраслевых и региональных технических условий транспортного обслуживания и разной степенью транспортабельности грузов. В связи с этим в перевозках грузов, а также и пассажиров, часто невозможно ограничиться одним видом транспорта. Тем не менее, на обширнейших пространствах Европейского Севера России, Сибири и Дальнего Востока имеются весьма значительные по площади регионы с практически единственным видом транспорта (чаще всего воздушным). Но ни один из отдельных видов транспорта не может самостоятельно решить задачу полного транспортного обеспечения субъектов РФ. Существуют достаточно точно определенные сферы применения каждого вида транспорта в зависимости от особенностей и степени транспортабельности груза, скорости и расстояния его перемещения, скорости, расстояния и комфортности перевозки пассажиров. Рыночные отношения в экономике заставляют каждый вид транспорта, каждое транспортное предприятие искать свое место на рынке транспортных услуг.

Все перечисленные обстоятельства в совокупности обусловливают необходимость объединения всех видов транспорта на территории РФ в единую транспортную систему (ЕТС).

К началу нового столетия в связи с произошедшими изменениями в экономике России и вхождением ее в мировое коммуникационное пространство проблема формирования ЕТС вновь стала актуальной.

Единую транспортную систему следует понимать как функционально согласованную совокупность различных видов транспорта, объединенных совместным выполнением грузовых и пассажирских перевозок с целью минимизации временных, трудовых, материальных и финансовых затрат при их осуществлении. Институциональную основу формирования единой транспортной системы составляют единая нормативно-правовая база, и региональные транспортно-логистические системы (как системы управления), обеспечивающие унификацию технологий и современное техническое оснащение сочленений различных видов транспорта.

Техническое перевооружение транспорта, связанное, прежде всего, с внедрением в сферу перевозок транспортно-логистических технологий, контейнеризации и пакетизации грузов, выводит решение этой проблемы на качественно иной уровень. Этот уровень характеризуется высокой степенью кооперирования разных видов транспорта и унификации инфраструктуры транспортно-логистических систем.

Формирование РТС может происходить в процессе эволюционного развития, но нередки и коренные изменения в их территориальной организации, обусловленные динамикой пространственной структуры топливных и сырьевых баз, производства и расселения.

В условиях нарастания процессов глобализации и развития международного экономического сотрудничества все более существенным фактором формирования РТС становятся международные транспортные коридоры. Формирование системы международных транспортных коридоров, обеспечивающей мирохозяйственные экономические связи, уже начинает в значительной мере определять не только перспективы развития транспорта, но и условия регионального развития.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.