авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Концепция сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемой региона

-- [ Страница 2 ] --

Результаты исследования в виде элементов Концепции использованы администрациями Владимирской и Курской областей при разработке Концепции реформирования жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области на 2007 – 2010 годы и Программы развития ЖКХ Курской области, внедрены департаментом ЖКХ Владимирской области при выборе УО, Владимирским ипотечным фондом в Программе ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира на 2008 – 2010 годы, использованы при разработке «Основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию г. Владимира на 2008 г. в рамках реализации Стратегии развития города на 2005 – 2015 гг.» и Программы развития ЖКХ г. Курска, используются во Владимирском государственном университете при чтении курса лекций и выполнении курсовых работ и проектов по дисциплинам, связанным с организацией и планированием деятельности предприятий городского хозяйства, муниципальному планированию по специальности 080502 «Экономика городского хозяйства», в Курском государственном университете – по дисциплинам «Оценка недвижимости», «Оценка имущества предприятия» в рамках специальностей 080507 «Менеджмент организации» и 080504 «Государственное и муниципальное управление», в Индустриальном институте г. Курска – по дисциплинам «Инновационный менеджмент» и «Оценка недвижимости» в рамках специальности 080109 «Бухгалтерский учет и аудит», при изучении экономических и управленческих дисциплин в других экономических вузах региона. Работа полезна специалистам, занимающимся вопросами управления в социальной сфере, подготовкой и переподготовкой государственных и муниципальных служащих.

Апробация основных теоретических положений и практических выводов работы осуществлена в виде публичных докладов, участия в научных конференциях, семинарах, чтениях, проходивших в рамках 16 международных конференций как в городах нашей страны (Владимире, Курске, Москве, Новокузнецке, Санкт-Петербурге, Саратове, Ярославле), так и ближнего зарубежья (Киеве, Кокшетау, Минске, Таллинне), 2 всероссийских (Санкт-Петербург), всероссийского симпозиума в г. Екатеринбурге, 3 межрегиональных (гг. Вача, Нижегородской области, Владимир, Чебоксары), 6 региональных научно-практических и научно-методических конференциях администрации Владимирской области (2001, 2004, 2006 – 2008 гг.), VIII кондратьевских чтениях (г. Владимир, 2000 г.), трудах Национального технического университета Украины (г. Киев, 2005), Международной академии науки и практики организации производства (г. Воронеж, 2002, 2005 и 2006 гг.) и кафедры «Экономики городского хозяйства» Владимирского государственного университета (г. Владимир, 2003, 2006, 2007 гг.), 2 семинарах Фонда «Коммунальная культура жизни» (г. Москва, 2005) и др.

Публикации. Всего автором опубликовано по теме диссертационного исследования более 60 научных работ общим объемом свыше 60 печатных листов, из них 12 научных статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ, 3 монографии, 6 учебных пособий.

2. СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, шести глав, включающего 17  параграфов, заключения, списка используемой литературы, включающей 268 источников, 16 приложений. Работа изложена на 289 страницах машинописного текста, содержит 38 рисунков и 32 таблицы.

Содержание разделов

РАЗДЕЛ I. ТЕОРЕТИКОМЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РЕГИОНА

Глава 1. Методологические основы управления жилищным фондом региона.

1.1. Институциональные изменения системы управления жилищным фондом в современном Российском регионе.

1.2. Особенности Владимирского региона и его жилищного фонда.

1.3. Зарубежный опыт управления жилищным фондом.

Глава 2. Проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе.

2.1. Необходимость реформирования жилищной сферы.

2.2. Основные этапы реформирования.

2.3.Основные проблемы реформирования жилищного фонда региона.

РАЗДЕЛ II. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕГИОНЕ НА ПРИМЕРЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 3. Реформирование жилищного хозяйства Владимирской области.

3.1. Процесс реформирования жилищного хозяйства региона.

3.2. Формирование регионального рынка жилья.

3.3. Проявление системного кризиса в жилищной сфере.

Глава 4. Совершенствование системы управления жилищным фондом во Владимирской области.

4.1. Совершенствование системы управления жилищным фондом в регионе.

4.2. Становление рынка управляющих организаций региона.

РАЗДЕЛ III. ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ СБАЛАНСИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНА.

Глава 5. Формирование Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона.

5.1. Способы преодоления системного кризиса и обоснование необходимости становления теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений.

5.2. Состав и структура Концепции сбалансированного управления жилищным фондом в регионе.

5.3. Повышение точности оценки эффективности функционирования ЖФР.

Глава 6. Реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона.

6.1. Обеспечение сбалансированности действий при ипотечном жилищном кредитовании.

6.2. Обеспечение сбалансированности действий при выборе управляющей организации.

6.3. Обеспечение сроков выполнения работ.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, поставлены цель и задачи исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Методологические основы управления жилищным фондом региона» описаны институциональные изменения системы управления жилищным фондом (СУЖФР) в современном Российском регионе, дается характеристика современного состояния системы управления ЖФР, выявлены особенности Владимирского региона, функционирования жилищного фонда как объекта управления и вида управленческой деятельности, а также зарубежный опыт управления жилищным фондом.

Во второй главе «Проблемы создания системы управления жилищным фондом в регионе» описаны необходимость процесса реформирования жилищной сферы, основные его этапы, проблемы системы управления жилищным фондом региона, осуществлена их классификация, выявлены недостатки существующей системы управления ЖФР и реализуемых Проектов, проявление системного кризиса в жилищной сфере.

Обоснована необходимость в концептуальном переосмыслении основных положений существующей системы управления ЖФР как с теоретической, так и практической точек зрения с целью повышения ее эффективности, для чего сформулированы требования, связанные с устранением недостатков СУЖФР.

В третьей главе «Реформирование жилищного хозяйства Владимирской области» описан процесс трансформации жилищного хозяйства региона, в результате реализации которого значительно изменилась структура жилищного фонда, начал формироваться региональный рынок жилья.

В четвертой главе «Совершенствование системы управления жилищным фондом во Владимирской области» описан процесс модернизации системы управления жилищным фондом региона, который проявился в формировании рынков: строительного, управляющих организаций, земельных участков под строительство жилищного фонда, долгосрочного ипотечного кредитования, базы для создания сбалансированной системы управления ЖФР.

В пятой главе «Формирование Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона» определена потребность в становлении теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений и разработаны концептуальные основы, определяющие необходимость и способ создания Концепции сбалансированного управления жилищным фондом региона. Разработана структурно-функциональная модель Концепции, методы и механизмы достижения и обеспечения сбалансированности действий экономических агентов, выполнения работ в сроки, расширена номенклатура показателей для повышения точности оценки эффективности функционирования ЖФР.

При обосновании становления теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений автор показывает ограниченность широкоприменяющихся балансового метода и синергетического подхода, доказывая необходимость расширения их возможностей.

В шестой главе «Реализация Концепции сбалансированного управления жилищным фондом как социально-экономической подсистемы региона» описан процесс создания механизмов обеспечения сбалансированности действий участников ипотечного жилищного кредитования, выбора управляющей организации и обеспечения выполнения работ в сроки при реализации стратегического и оперативного управления ЖФР.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Обосновано наличие системного кризиса в жилищной сфере, основой которого является разбалансированность в области социально-экономических отношений (СЭО), проявляющаяся в виде рассогласования действий экономических агентов, снижения устойчивости и разрушения связей между ними, а также срывов сроков реализации Проектов. Кризис произошел ввиду накопления проблем, включающих расхождение интересов разработчиков реформы с ее заказчиком и населением. Данная несогласованность явилась основой мультипликационного эффекта, который вызвал последовавшие сбои в реализации реформы: рассогласование действий разработчиков реформы с целями реформы, что привело к несовпадению целей разрабатываемых Проектов с целями реформирования, действий ответственных (региональных и муниципальных органов власти) и непосредственных исполнителей (населения); снижение устойчивости и разрушение связей как в рамках жилищной сферы, так и с внешней средой; срывы сроков реализации Проектов и др.

Во Владимирском регионе описанные проблемы проявились в разбалансированности внутренней и внешней сред. Внутренние несоответствия проявляются в разбалансированности развития промышленности и социальной сферы, стратегического и оперативного видов управления, структуры ЖФР (большой доли ветхого и аварийного жилья), а также между спросом на социальную поддержку со стороны основной массы населения и ее предложением со стороны органов власти государства, наличием и использованием человеческого потенциала, стоимостью жилья и платежеспособностью населения региона и др. Внешние – в рассогласованности межбюджетных отношений, снижении устойчивости связей с поставщиками ЖКУ и др.

Упомянутые виды разбалансированности описываются категориями, отражающими как количественный (доходы и платежеспособные возможности населения, стоимость жилья), так и качественный их характер, определяющий и отражающий поведение и действия экономических агентов (их интересы, права, обязанности и др.) в области социально-экономических отношений.

Многочисленность и разнонаправленность вариантов разбалансированности в жилищной сфере свидетельствуют о наличии в ней системного кризиса, который сдерживает развитие данной сферы. Для его преодоления сформулированы предложения, связанные с устранением разбалансированности и обеспечением повышения уровня и качества жизни населения, с учетом угроз и возможностей развития региона как социально-экономической подсистемы региона.

2. Обоснована необходимость в становлении теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений для преодоления системного кризиса в жилищной сфере. Авторское решение разработано на основе принципов необходимости и достаточности. Необходимость определена в виде декомпозиции цели повышения эффективности управления ЖФР (рис.1), достаточность – на основании действия, функционирования и реализации:

– универсальных энергоинформационных законов природы и общества (обмена энергией, информацией и веществом), которые проявляются в виде фундаментального свойства симметрии первого рода всех материальных систем и служат основой устойчивого их развития благодаря достижению соответствующих балансов;

– всеобщих законов диалектики, указывающих путь развития всех явлений природы и общества через преодоление противоречий, что позволяет на практике объединять в целое несоединяемые стороны явлений;

– всеобщих законов развития (онтогенеза), опирающихся на принципы инерции (наследственности), эластичности (изменчивости), непрерывности и стабилизации (естественного отбора), позволяющих определять способы согласования различных факторов в процессе развития систем;

– экономических законов и принципов управления организаций;

– закономерностей функционирования и развития систем (целостности, интегративности, иерархической упорядоченности, самоорганизации и др.);

– наук (математики, физики, химии, кибернетики и др.) и научных теорий (управления, систем, организаций, общественного выбора, принятия решений, равновесия, развития и др.), позволяющих определить методы согласования действий исполнителей;

– концепций (устойчивого развития человечества), доктрин (социальная доктрина РФ), методов (доходы-расходы, затраты-выпуск), моделей (межотраслевой баланс, макроэкономического равновесия), специализированных систем (национальных счетов);

– способов достижения согласованных решений, широко применяющихся в хозяйственной практике при выполнении функций управления в виде проявления фундаментального свойства симметрии второго рода в различных сферах деятельности на различных уровнях управления (суды товарищеские, предприятий, организаций, согласительные комиссии, объединенные советы Европы, международные советы по безопасности, международные комиссии ООН по устойчивому развитию населенных пунктов и окружающей среды и др.);

– опыта, полученного в процессе создания системы управления при реформировании жилищной и коммунальной сфер.

3. Разработаны основные положения теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений. Несмотря на многообразие существующих практических способов сбалансированности, в большинстве случаев они формализованы применительно к количественным аспектам достижения баланса и основаны на однофакторных моделях.

В связи со сказанным балансовый метод в существующем виде не может быть применен для категорий, отражающих и определяющих поведение и действия экономических агентов в области социально-экономических отношений (СЭО).

В процессе исследования обоснована необходимость перехода от однофакторной модели обеспечения баланса к многофакторной, обеспечивающей сбалансированность не только количественных параметров, но и качественных. Для ее реализации были разработаны концептуальные основы теории сбалансированного управления в области социально-экономических отношений, включающие процессы создания Концепции сбалансированного управления ЖФР (рис. 2), устойчивого функционирования ЖФР (рис. 3), модель решения проблемной ситуации (рис. 4), сформирован терминологический аппарат, исследованы закономерности сбалансированного управления ЖФР.

Процесс формирования Концепции сбалансированного управления ЖФР, предложенный автором, представляет совокупность действий в виде 7 подэтапов, сгруппированных в 4 этапа (см. рис. 2).

Эффективность управления определяется качеством выполнения подготовительной работы на первых трех этапах.

В результате анализа ситуации в жилищной сфере установлено наличие в ней системного кризиса, для преодоления которого сформулирована цель и задачи ее реализации (1-й этап) (модель проблемной ситуации отражена на рис.4). В рамках второго этапа подтверждена необходимость реализации действующих Проектов, проведены анализ изменений институциональной среды и формирование области решения задач. На третьем этапе сформирована методология решения проблемы (осуществлен выбор способов ее решения: путей, ориентиров, подходов, средств) с учетом факторов, влияющих на эффективность управления ЖФР (действие экономических законов, принципов, закономерностей и т.д.).



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.