авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Взаимодействие городских и сельских территорий в экономическом пространстве региона

-- [ Страница 2 ] --
  1. Подходы к развитию города и села в рамках экономики, регионалистики, социологии, философии и политики сводятся к трем основным: подход, основанный на дихотомии «город - село» (ХIХ – конец ХХ в.в.); интеграционный, (конец ХХ – начало ХХI в.в.), утверждающий, что пространственная разделенность города и села не препятствует мобильности инвестиционных, трудовых финансовых, ресурсов; пространственный подход, исследующий проблемы структурирования пространства региона с учетом рациональной концентрации экономической деятельности, в рамках которого правомерно выделение модели «центр-периферия», теории «центральных мест», диффузии нововведений, теории полюсов роста. Взаимодействие сельских и городских территорий, располагающих различными ресурсами, создает за счет их выгодной комбинации возможности развития новых видов деятельности, что ведет к диверсификации сельской экономики, предлагающей товары и услуги как городским, так и сельским потребителям. Формируется новый тип сельско-городских отношений, участниками которых становятся представители как городских, так и сельских территорий.
  2. В связи с изменением отношений между городом и деревней изменяется и само содержание понятия «сельское развитие». Основными концепциями сельского развития признаны: концепция отраслевого развития (идентифицирует сельское развитие с общей модернизацией сельского хозяйства и агропродовольственного комплекса); перераспределительная концепция (связывает сельское развитие с преодолением отсталости сельских территорий исключительно за счет государственной поддержки); территориальная концепция (идентифицирует сельское развитие с развитием сельских территорий под воздействием эндогенных факторов); концепция, рассматривающая сельское развитие как результат влияния города (экзогенное развитие). Интерпретация двух последних дает возможность представить сельское развитие как результат воздействия эндогенных и экзогенных факторов.
  3. Сельские территории различаются между собой по многим признакам (административному устройству, концентрации сельского населения, удаленности от городских центров, плотности заселения, диверсификации экономики и т.д.). Это предопределяет необходимость выбора типологий сельских территорий, соответствующих целям исследования.
  4. Применяемые в настоящее время методики анализа и оценки социально-экономических процессов развития муниципальных образований края основаны преимущественно на использовании отраслевого подхода, применении в качестве критериев развития показателей темпов роста, а также метода экстраполяции как основы для прогнозирования. Недостаток этих методик – отсутствие показателей, отражающих изменения в социально-демографической ситуации, миграционных процессах, межмуниципальных экономических взаимосвязях по линии «город-село» (производственных, инвестиционных, товарных, информационных, инновационных, управленческих). Использование метода расчета структурных сдвигов в экономике сельских и городских муниципальных образований позволило выявить новые тенденции в диверсификации сельской экономики за счет несельскохозяйственных видов деятельности, что создает благоприятные предпосылки для развития более активного обмена разнообразными товарами и услугами между городскими и сельскими территориями.
  5. Развитие сельско-городских взаимосвязей ведет к необходимости разработки новой модели управления сельским социально-экономическим развитием, основанной на концепции, рассматривающей в качестве основного объекта управления движение товаров и услуг (или сельский территориальный продукт), создаваемых в сельской местности как местными, так и городскими производителями и предлагаемых различным потребителям, как внутренним, так и внешним (сельским и городским).

Научная новизна диссертационного исследования в целом заключается в разработке модели управления сельским развитием, учитывающей новые тенденции взаимодействия сельских и городских территорий

К основным элементам научной новизны относятся следующие:

  • впервые дано определение категории «сельско-городские взаимосвязи», раскрывающей специфику отношений между городскими и сельскими территориями, которые не сводятся к традиционно трактуемым отношениям производства и обмена сельскохозяйственной и промышленной продукцией города и деревни, а представляют сложные (по степени интенсивности, составу участников, времени и охвату территориального пространства) социально-экономические и культурные взаимосвязи, проявляющиеся в виде потоков капитала (государственного и частного), труда (маятниковых миграций), товаров, информации и инноваций, а также потоков отношений власти (сельской и городской);
  • уточнено и дополнено определение сельского развития, которое в отличие от существующих не отождествляется с развитием сельскохозяйственного производства, а предполагает развитие сельских сообществ под воздействием эндогенных (природных, пространственных, социально-культурных, человеческих ресурсов сельского сообщества) и экзогенных факторов, генерируемых интенсивными сельско-городскими взаимосвязями, что позволяет целенаправленно осуществлять политику диверсификации сельской экономики на основе использования всей совокупности факторов, преимущества обладания и распоряжения которыми становятся движущим мотивом в выборе мест приложения труда и капитала как сельских, так и городских хозяйствующих субъектов;
  • обоснована необходимость дополнения существующих критериев типологизации сельских территорий по их месту в экономическом пространстве региона с точки зрения степени развитости сельско-городских связей, что позволило выделить пять типов сельских территорий (с сельскохозяйственной специализацией, диверсифицированной экономикой, туристско-рекреационной направленностью, территории находящиеся под влиянием крупных городов, слаборазвитые) и определить политический вектор управления сельским развитием с учетом специфики конкретной территории;
  • уточнены и структурировано представлены параметры анализа социально-экономического развития сельских территорий под влиянием городов, что дает возможность выявить существующие и потенциальные ресурсы развития сельских сообществ по трем направлениям (изменения в составе населения и миграционных процессах; изменения в структуре экономических взаимосвязей, охватывающих производственные, товарные, инвестиционные потоки; уровень изменений в социальной структуре и социальном развитии);
  • предложена модель управления сельским социально-экономическим развитием, базирующаяся на представлении о местной экономике, с одной стороны, как самостоятельной экономической системы, с другой стороны, как части экономического пространства региона, связанной с внешним миром отношениями конкуренции, взаимозависимости и взаимодействия, что позволило предложить варианты организационных структур, обеспечивающих совместное управление (на основе партнерских отношений города и села) движением сельских товаров и услуг в соответствии с вектором развития, выбранным конкретной сельской территорией.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены на «Десятом Российском форуме содействия муниципальной реформе» (Сочи, 2010), Всероссийской научной конференции молодых ученых «Социальный и человеческий капитал как основа инновационного развития местных сообществ» (Краснодар, 2010), Межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы социально-экономического развития муниципальных образований (Краснодар – Петрозаводск, 2010), Всероссийской научно-практической конференции «Человек. Сообщество. Управление: взгляд молодого исследователя» (Краснодар, ежегодно), Международной научно-практической конференции «Россия: прошлое, настоящее, будущее» (Краснодар, 2009), Х Международном конгрессе молодых ученых, аспирантов и студентов «Перспектива» (Кабардино-Балкария, 2007), в Гранте РГНФ № 10-02-38222 Вертикальные системы управления зонами сельского развития. По материалам диссертации опубликовано 9 работ (в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ) общим объемом 3,6 п.л. из них 3,1 авт.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы из 93 источников и приложений.

В первой главе диссертационной работы «Теоретические подходы к исследованию сельско-городских взаимосвязей в экономическом пространстве региона» исследованы теоретические основы эволюции отношений между городом и деревней. Рассмотрены основные концепции сельского развития и подходы к типологизации сельских территорий.

Во второй главе «Анализ развития сельских и городских территорий в регионе (на примере Краснодарского края)» анализируются методики исследования тенденций сельского и городского развития и предлагаются параметры анализа социально-экономического развития сельских территорий под влиянием городов. Анализируются тенденции изменений в демографическом составе и структуре экономике муниципальных образований Краснодарского края.

В третьей главе «Разработка модели управления сельским социально-экономическим развитием» описывается модель совместного управления сельским социально-экономическим развитием, основанная на концепции городского влияния, раскрываются ее основные характеристики и принципы совместного управления.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Теоретические подходы к исследованию сельско-городских взаимосвязей в экономическом пространстве региона. Выделим три основных подхода, отражающих эволюцию взглядов по поводу развития отношений между городом и деревней: основанный на дихотомии города и деревни, интеграционный и пространственный.

Подход, основанный на дихотомии города и деревни. Представители классической политической экономии объясняли природу противоположности между городом и деревней усугублением разделения труда и необходимостью развития рыночного обмена промышленной и сельскохозяйственной продукцией (А.Смит, Д.Рикардо, В.Зомбарт, Дж.С.Милль). Классовые теории развития общества (К.Маркс, В.И. Ленин, К.Каутский) рассматривали сельско-городские отношения как экономическую эксплуатацию городом деревни. В течение ХХ в. отношения между городом и деревней также исследуются как противоположности в контексте проблемы сельской бедности. При этом одни авторы обосновывают необходимость сохранения сельского образа жизни (антиурбанистическое направление), другие – городского образа жизни (проурбанистическое направление). Различия в подходах проявились в реальной практике управления и разнообразии моделей политики сельского и городского развития, реализованных в развитых странах.

Интеграционный подход исследует отношения между городом и деревней как развитие кооперации в различных формах – производственной, потребительской, сбытовой (А. В. Чаянов, М. И. Туган-Барановский, Н. Д. Кондратьев и др.), позднее – в форме агропромышленной интеграции. Общей идеей различных трактовок в рамках интеграционного подхода была идея стирания различий между городом и деревней, представляющая реальную опасность утраты самобытности сельского образа жизни, что создавало реальную опасность утраты самобытности сельского образа жизни.

Обзор современных исследований позволил выявить новые подходы к исследованию сельско-городских отношений, описываемых с помощью термина «сельско-городские связи», который подчеркивает многоаспектность и сложность интеграционных связей, возникающих по поводу оптимального использования возможностей сельского и городского социума, обеспечивает доступность преимуществ города и села для всего населения.

В связи с этим предлагается квалифицировать сельско-городские связи как потоки трех видов: экономические (капитала – государственного и частного, труда – маятниковые миграции, товаров - торговля), информации и инноваций, потоки отношений власти (сельской и городской). Это дает возможность государственным и местным органам власти выработать модель политики развития, сменив приоритеты отраслевого развития на приоритеты территориального развития, учитывающие взаимозависимость и взаимовлияние сельских и городских территорий друг на друга. Признание и учет взаимосвязей между городским и сельским развитием является особенно важным в условиях происходящей децентрализации управления и развитием местного самоуправления.

Пространственный подход. Теории полюсов роста, концепция «центр-периферия», выделение ядер и зон роста, агломерационное влияние и т. д. составили базу исследований взаимодействия городских и сельских территорий. Это дало возможность расширить представление о пространственной структуре региона, в которой могут быть выделены территории пересекающихся интересов города и села в виде ареалов или зон влияния городских агломераций на сельскую периферию. В результате складываются разнообразные конфигурации взаимодействия органов власти и хозяйствующих субъектов в регионе. Взаимодействие сельских и городских территорий, располагающих различными ресурсами, создает за счет их выгодной комбинации возможности развития новых видов деятельности, что ведет к диверсификации сельской экономики, предлагающей товары и услуги как городским, так и сельским потребителям. Формируется новый тип сельско-городских отношений, участниками которых становятся представители как городских, так и сельских территорий. Все это ставит вопрос об изменении содержания сельского развития.

Определение содержания категории «сельское развитие». Исследование показало, что, начиная с 1970-х гг., концепция сельского развития эволюционирует, видоизменяется в зависимости от меняющихся экономических и политических условий.

В связи с этим в работе выделены следующие трактовки сельского развития и соответствующие им модели управления:

  • концепция, идентифицирующая сельское развитие с общей модернизацией сельского хозяйства и агропродовольственного комплекса, и соответствующая ей модель отраслевого развития;
  • концепция, связывающая сельское развитие исключительно с преодолением отсталости сельских территорий (перераспределительная модель);
  • концепция, идентифицирующая сельское развитие с развитием сельских территорий в целом путем использования всех имеющихся ресурсов (человеческих, физических, природных, ландшафтных и пр.), и интеграции отраслей местного хозяйства (территориальная модель);
  • концепция городского влияния на сельское развитие (модель совместного управления).

В развернутом виде отличительные характеристики отраслевой, перераспределительной и территориальной моделей управления сельским развитием представлены в табл. 1.

Учитывая эволюцию подходов можно дать следующую трактовку сельского развития. Сельское развитие – это развитие сельских сообществ под воздействием эндогенных (природных, пространственных, социально-культурных, человеческих ресурсов сельского сообщества) и экзогенных факторов, генерируемых интенсивными сельско-городскими взаимосвязями, что позволяет целенаправленно осуществлять политику диверсификации сельской экономики на основе использования всей совокупности факторов, преимущества обладания и распоряжения которыми становятся движущим мотивом в выборе мест приложения труда и капитала как сельских, так и городских хозяйствующих субъектов.

Типологизация сельских территорий. Разнообразие сельских территорий (по типу заселения, соотношению городского и сельского населения, местоположению, уровню развития) затрудняет их типологизацию по какому-либо универсальному признаку. В связи с этим в работе применяются следующие подходы к определению типов сельских территорий: административный, демографический, экономико-географический, статистический, функциональный.

Административный подход к сельским территориям относит муниципальные районы и сельские поселения в их составе. Кроме того, в состав районов входят небольшие городские центры (городские поселения). По существу это районы с преимущественно негородским населением.

Таблица 1

Модели управления сельским развитием1

Основные характеристики

Отраслевая модель

Перераспределительная модель

Территориальная модель

Цели политики



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.