авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||

Формирование и регулирование доходов сельского населения

-- [ Страница 8 ] --

Доход малоимущей семьи, имеющей социальный бюджет (ниже ПМ), формируется из заработной платы, социальных трансфертов и в значитель­ной степени за счет поступлений от ЛПХ. В этом случае семье требуется ока­зание социальной помощи в размере 2859 руб., поскольку их фактические доходы составляют лишь 75,2% от минимального стандарта потребитель­ского бюджета семьи, и субсидирование страховых взносов на доход от ЛПХ в раз мере 337 руб./мес., стимулирующее производство сельскохозяйст­венной продукции. Во втором варианте, при отсутствии заработной платы в формировании бюджета семьи и увеличении доли поступлений от ЛПХ, со­циальная помощь сохраняется в размере 2859 руб., а размер субсидирования страховых взносов увеличивается до 829 руб./мес.

Для домохозяйств с доходом на уровне минимального потребитель­ского бюджета социальная помощь уже не полагается, но, как правило, в этих хозяйствах возрастает доход от труда в личном подсобном хозяйстве, соот­ветственно увеличиваются и выплаты в виде субсидирования единого соци­ального налога (страховых взносов). По мере повышения доходов домохо­зяйств, обеспечивающих им бюджеты более высокого достатка, сумма госу­дарственного субсидирования снижается, а в дальнейшем заменяется добро­вольными отчислениями страховых взносов во внебюджетные фонды.

И, наконец, в социальных группах с рациональным бюджетом и бюдже­том высокого достатка предлагается стимулирующая государственная под­держка увеличения производства сельскохозяйственной продукции в виде льготного кредитования, налогообложения и других форм содействия.

На основе рекомендаций НИИ статистики Госкомстата России, ВИАПИ им. Никонова и собственных разработок автора разработана методика прямого счета затрат на производство продукции и чистого дохода хозяйства, а также упрощенный метод на основе укрупненных норм выхода продукции и затрат на 1 голову скота и птицы, на 0,01 га посевов с использованием местных цен.

Осуществление государственной социальной помощи и финансовой поддержки, налоговые льготы и другие меры следует рассматривать как на­чальный этап повышения доходности сельскохозяйственного труда. Прогноз­ные расчеты показывают, что поэтапное выполнение указанных мер позволит поднять уровень доходности сельскохозяйственного труда до уровня, преду­сматриваемого проектом стратегии устойчивого развития сельских террито­рий, но недостаточно для достижения уровня цивилизованных стран, как это проектируется в концепции долгосрочного социально-экономического разви­тия экономики РФ до 2020 года.

В этой связи нами обосновывается необходимость кардинального по­вышения заработной платы работникам сельского хозяйства и доходов сель­ского населения. В качестве источников финансовых средств на эти цели пре­дусматривается создание специального социального фонда развития сельского хозяйства на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) за счет резервных фондов, а также перераспределения рентных доходов. При этом обосновывается теория самодостаточности сельского хозяйства на ос­нове совершенствования механизма распределения доходов с учетом предло­жений ученых и экономических законов социально-рыночной экономики. Реализация

Выводы и предложения

1. Обобщение концепций распределительных отношений зарубежных и отечественных научных экономических школ показало, что воспроизводство таких отношений в современных условиях, требует более тщательного соотне­сения выдвигаемых научных принципов с современной экономикой. В работе уточнены и дополнены теоретические выводы по основополагающим эконо­мическим составляющим механизма формирования и регулирования доходов населения: определение сущности дохода индивида, где под доходом инди­вида понимается мера возможности приобретения благ в результате исполь­зования одного или нескольких ресурсов, представленных трудом, капита­лом, землей и социальными трансфертами; изменения структуры и класси­фикации трудовых доходов сельского населения в связи с реструктуризацией их занятости; трансформация воспроизводственной, стимулирующей и соци­ально-защитная функций доходов в связи с перераспределением роли зара­ботной платы и доходов сельского населения в результате резкого увеличения доли доходов от личных подсобных хозяйств. Для сложившейся действитель­ности обоснованы новые методологические подходы и практические рекомен­дации по формированию и регулированию доходов сельского населения на принципах социальной справедливости, и предусматривающих достойную оп­лату труда, соблюдение коэффициента дифференциации доходов в пределах 5 - 6, пенсионное и страховое обеспечение, гарантированную социальную за­щиту.

2. Исследованием установлено, что в условиях экономического спада в сельском хозяйстве произошли крупные структурные сдвиги в распределе­нии занятого населения по секторам экономики и по видам форм собственно­сти, приведшие к росту безработицы и доминирующей самозанятости в лич­ных подсобных хозяйствах с низкой мотивацией труда. Трудоспособное сельское население, самостоятельно занятое производством сельскохозяйст­венной продукции отличается неустойчивыми и крайне низкими доходами, находится за пределами государственного социально-правового регулирова­ния, нуждается в легализации данного вида занятости и существенном пере­смотре политики формирования их доходов с учетом разработки государст­венных мер, обеспечивающих социальные гарантии неформально занятому населению в сельской экономике.

3. Оценка динамики, уровня доходов и заработной платы работников, за­нятых в сельском хозяйстве показала несоответствие величины и темпов их роста в период стабилизации экономики страны. Выявлены социальные, отрас­левые и региональные диспропорции в уровне доходов сельского населения. На селе наблюдается устойчивая концентрация сельского населения в низкодоход­ных социальных группах. Так, в 2007г. 45% сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума было сосредоточено в четырех децильных группах, тогда как в целом по стране таковых 6% населения и сосредоточены они в двух децильных группах. Абсолютный разрыв в доходах городского и сельского населения в 2008г. по располагаемым ресурсам составил 5,7 тыс. руб или в 9,3 раза в отношении к 2000г. У трети работников сельскохозяйственных организаций заработная плата была ниже МРОТ, у 53% - не достигла уровня ПМ трудоспособного населения. Заработная плата высококвалифицированных сельскохозяйственных работников варьирует от 1,3 до 1,6 ПМ. В результате покупательная способность заработной платы работников сельского хозяйства в 2008г. составила 48% от покупательной способности средней заработной платы по экономике. В 64-х субъектах РФ доля сельского населения со средне­душевыми располагаемыми ресурсами ниже региональной величины ПМ со­ставила более 50 %. Все это свидетельствует о глубине и масштабности эконо­мической бедности сельского населения.

4. Оценка состояния доходности сельскохозяйственного труда показала также, что ее низкий уровень не стимулирует повышение результатов труда и производства сельскохозяйственной продукции, соответственно и рост произ­водительности труда в сельском хозяйстве, предусмотренных государственной Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохо­зяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг. Аграрную политику следует ориентировать на два сектора: высокомеханизированный крупнотоварный – сельскохозяйственные организации, фермеры и мелкото­варный – крестьянские семейные хозяйства. Повышение доходности сельско­хозяйственного труда всех форм производства становится приоритетным на­правлением социальной аграрной политики в создании условий роста эффек­тивности сельского хозяйства, основным фактором которой является соблюде­ние паритета межотраслевой оплаты труда.

5. Совершенствование учета и оценки роста благосостояния сельского населения, повышение доходности сельскохозяйственного труда предлагается решать на основе введения системы семейных потребительских бюджетов сельских домохозяйств, как базовых индикаторов материального благополучия сельского населения и оказания действенной социальной помощи в поддержке необходимого уровня доходов. Разработанная в диссертации отраслевая мето­дика системы потребительских бюджетов, с учетом бедности сельского насе­ления, позволяет выявить глубину дифференциации сельского населения по материальному достатку, определить размеры государственной поддержки наименее обеспеченных социальных групп населения и осуществить адресную социальную помощь.

6. Разработанная в диссертации классификация хозяйств населения по организационно-правовым формам, в зависимости от доминирующего источ­ника в структуре доходов, уровня потребительского бюджета домохозяйства и цели ведения подворья, подразделяющая их на: рекреационно-трудовые (дач­ные) участки; личные подсобные хозяйства (ЛПХ); крестьянские семейные приусадебные хозяйства (КСПХ) по производству продукции для собствен­ного потребления и крестьянские семейные товарные хозяйства (КСТХ), осу­ществляющие производство продукции для собственного потребления и нако­пления капитала, позволит эффективнее строить государственную аграрную политику в части разработки программ стимулирования трудовой мотивации и повышения доходов сельского населения занятого в различных организаци­онно-правовых формах ведения хозяйства.

7. Сформулированы и предложены практике дополнения к законода­тельным актам по совершенствованию государственного регулирования про­цессов распределения доходов и повышению участия в них товаропроизводи­телей и общественных организаций на основе развития социального партнер­ства и вовлечения в этот процесс трудоспособных членов домохозяйств, само­занятых в личных подсобных и крестьянских семейных хозяйствах с участием местных органов власти. Через политику доходов необходимо активизировать трудовые усилия сельского населения, направить их на возрождение одной из ключевых отраслей народного хозяйства, а это одновременное решение целого ряда проблем: от демографии, здравоохранения, образования – до устойчивого роста сельской экономики с развитыми сельскими территориями.

8. Предложенный организационно-экономический механизм оценки доходности сельскохозяйственного труда, его стимулирования в хозяй­ствах населения на основе разработанной методики 5-ти уровневой отрасле­вой системы потребительских бюджетов сельских домохозяйств разного ма­териального достатка, положенной в основу разработанной классификации хозяйств населения, позволит реализовать прозрачный адресный механизм субсидирования малоимущих слоев населения и стимулирования малых форм хозяйствования, как по размеру, так и по набору мероприятий на принципах взаимодействия власти от муниципалитетов до бюджетных статей государства.

9. Восстановление продовольственной безопасности страны и основ­ное направление в антикризисной политике по селу должно опираться на ре­шение задач по повышению уровня и качества жизни сельского населения, поставленных в государственных концепциях и программах по развитию сельского хозяйства, сохраняя принятые социальные обязательства госу­дарства в части доходов сельского населения, ускоряя темпы их роста и со­вершенствуя их регулирование с использованием рекомендаций данного ис­следования.

Основные работы, опубликованные по теме диссертации:


Монографии, учебные пособия, методические рекомендации

  1. Скальная, М.М. Методические подходы определения потребительской корзины сельского населения / Коллективная монография под ред. Тарасова Н.Г., Богдановского В.А. – М.,ВНИЭТУСХ, ФГОУ ДПОС РАКО АПК, 2010. – 7,5 п.л./ 3,9 п.л.
  2. Скальная, М.М. Потребительские бюджеты в системе оценки доходов и уровня жизни сельского населения./ М.М. Скальная, Н.Г.Тарасов – М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2009. – 4,1 п.л./3,0 п.л.
  3. Скальная, М.М. Доходы сельского населения и их регулирование// М.М. Скаль­ная, Н.Г. Тарасов // Курс лекций по экономике, труду и управлению в сельском хо­зяйстве. – М.:ООО «НИПКЦ Восход-А», 2009. – 1,5/1,0 п.л.
  4. Скальная, М.М. Доходы сельского населения и их регулирование/Н.Г.Тарасов, М.М. Скальная. – М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008. – 14,5 п.л./ 8 п.л.
  5. Скальная, М.М. Доходы сельского населения и их регулирование // Н.Г. Тара­сов, М.М. Скальная // Учебно-методическое пособие. – М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008. – 12,5 п.л./ 8 п.л.
  6. Скальная, М.М. Регулирование доходов населения в системе социального парт­нерства / М.М. Скальная. - М., Восход – А, 2007. - 8 п.л.
  7. Скальная, М.М. УМК курса «Финансы организаций (предприятий)» / М.М. Скальная, Н.Я. Фирсин. - М.: МГЭИ, 2007. – 7,5 п.л./ 6,0 п.л.
  8. Скальная, М.М. Программа государственного междисциплинарного экзамена по специальности 080105.65.Финансы и кредит/ М.М. Скальная, А.П. Васильева. - М.: МГЭИ, 2007. – 3 п.л./ 2 п.л.
  9. Скальная, М.М. Теория экономического анализа / М.М. Скальная // Про­грамма для студентов. – М.: Московский экономико-правовой институт, 2004 – 1,0 п.л.
  10. Скальная, М.М. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельно­сти / М.М. Скальная // Программа для студентов. - М.: Московский экономико-правовой институт, 2004 – 1,0 п.л.
  11. Аграрная реформа в районе / Коллективная монография под ред. Панковой К.И. – М.,ВНИЭТУСХ, ГУП Агропрогресс, 1998. – 30,75/0,5 п.л. авт.
  12. Скальная, М.М. Эффективность производства продукции в личном подсобном хозяйстве / В.А. Богдановский, Р.И. Башмачникова, М.М. Скальная, – Москва: ВНИ­ЭТУСХ, 1995г. – 2 /0,3 п.л.
  13. Скальная М.М. Рекомендации по переводу на внутрихозяйственный расчет под­разделений жилищно-коммунального обслуживания в колхозах, совхозах и других сельхозпредприятиях / М.Г. Ратгауз, М.М. Скальная. – М.: ВНИЭТУСХ, 1989. – 3,5 п.л./ 3 п.л.

Статьи в журналах и в изданиях, рекомендованных ВАК РФ для публи­кации основных результатов исследования на соискание ученой степени доктора экономических наук

  1. Скальная, М.М. Обоснование принципов разграничения хозяйств населения/ М.М. Скальная, Д.Е. Бурыкин //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2009. - № 12. – 0,5 п.л./ 0,4 п.л.
  2. Скальная, М.М. Доходы – главный источник роста социально-трудового потен­циала села / М.М. Скальная // АПК: экономика и управление. - 2009. - №4. - 0,6 п.л.
  3. Скальная, М.М. Механизм реализации Концепции устойчивого развития сель­ских территорий России / М.М. Скальная // АПК: экономика и управление. - 2009. - №6. - 0,6 п.л.
  4. Скальная, М.М. Методические подходы к классификации хозяйств населения / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная //Вопросы статистики. - 2008. - №3.- 0,7 п.л./ 0,4 п.л.
  5. Скальная, М.М. О роли семейных потребительских бюджетов в повышении до­ходов домохозяйств / М.М. Скальная, И.Д. Эрюкова // Известия Оренбургского госу­дарственного аграрного университета. - 2008. - №2 (18). – 0,6 п.л./ 0,4 п.л.
  6. Скальная, М.М. Экономические основы классификации малых форм хозяйство­вания / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная, И.Д. Кудашева // АПК: экономика и управ­ление. - 2007. - №10 – 0,6 п.л./ 0,3 п.л.
  7. Скальная, М.М. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК»/ Н.Г. Та­расов, М.М. Скальная // Человек и труд. - 2006. - №5. – 0,9 п.л./ 0,5 п.л.
  8. Скальная, М.М. Взгляд на приоритетный национальный проект «Развитие АПК» с точки зрения доходности сельскохозяйственного труда / Н.Г. Тарасов, М.М. Скальная // АПК: экономика и управление. - 2006. - №8. - 0,9 п.л./ 0,5 п.л.

Материалы и статьи, опубликованные в журналах, сборниках научных трудов и научно-практических конференций



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.