авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

Формирование и регулирование доходов сельского населения

-- [ Страница 2 ] --

Во введении обоснована актуальность темы исследования, характери­зуется состояние изученности проблемы, сформулированы объект, предмет исследования, изложены цель и задачи, научная новизна и практическая зна­чимость полученных результатов.

В первой главе «Социально-экономическая сущность до­ходов в рыночной экономике» рассмотрены теоретические основы сущности доходов, их функции и источники формирования трудовых доходов в усло­виях трансформации занятости сельского населения, уточнена классифика­ция источников доходов сельского населения в связи с их диверсификацией, дано авторское понятие категории «доход индивида», сформулированы ав­торские подходы к принципам формирования социально ориентированной агропродовольственной политики.

Во второй главе «Доходы сельского населения и тенденции их транс­формации» дана оценка состояния доходов сельского населения, их социаль­ной дифференциации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Выявлены особенности и тенденции трансформации доходов сель­ского населения, отражающие глубокое социальное расслоение сельского со­циума и нарастающую отраслевую разницу в доходах и оплате труда в срав­нении с городским населением и другими отраслями народного хозяйства.

В третьей главе «Методологические основы формирования и регули­рования доходов сельского населения» рассмотрена система социальных стандартов, характеризующих социально-трудовую сферу и уровень жизни населения; обоснована методика построения системы потребительских бюд­жетов сельских домохозяйств, и предложена методика классификации хо­зяйств населения по организационно-правовым формам хозяйствования.

В четвертой главе «Регулирование доходов сельского населения в системе социального партнерства» представлены направления развития и совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей социально-трудовые отношения сельского населения, занятого производством сельско­хозяйственной продукции.

В пятой главе «Совершенствование организационно-экономического механизма формирования и регулирования доходов сельского населения» из­ложены направления совершенствования социальной политики формирова­ния и регулирования доходов сельского населения и методическое решение их повышения.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты проведенного исследования и рекомендации по формированию и регулиро­ванию доходов сельского населения.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ


1. Теоретические основы трансформации социально-экономиче­ской сущности, функций, принципов формирования и регулирования доходов населения

Анализ и обобщение теоретических положений по вопросам распредели­тельных отношений и формированию доходов населения показал, что они находятся в постоянном развитии в соответствии со степенью разви­тия экономики и экономической мысли. В ХVII веке (Ш. Монтескье, Д. Стюарт, Д. Миллар) было установлено, что движущей силой экономиче­ского и политического развития является «интерес», вытекающий из по­требности населения в средствах обеспечения условий жизни. Он проявля­ется в мотивации поведения населения в процессе производства, распределе­ния, обмена и потребления материальных благ, направленного на получение доходов. В научных трудах употребление термина «доход» трансформирова­лось от понятия «богатство» до определения «дохода индивида». С разви­тием производства и производственных отношений уточнялась экономиче­ская сущность и структура источников формирования доходов. Начиная с эпохи А. Смита, источниками доходов стали считать три основных фактора производства - труд, землю и капитал. Доход, по определению Д.Р. Хикса, яв­ляется максимальной суммой, которую человек может в течение недели на­править на потребление и при этом ожидать, что к концу недели его положе­ние будет таким же, каким было и в начале. Этот концептуальный подход со­хранился до сих пор и положен в основу понятия доходов в Системе националь­ных счетов по стандарту ООН 1993г.

По мере развития рыночной экономики, расширения форм занятости в условиях формирования социального государства наряду с доходами в форме заработной платы, процента и прибыли появилась новая категория доходов индивида – социальные трансферты, как форма перераспределения создан­ного валового внутреннего продукта, обеспечивающая нормальное воспроиз­водство во всех сферах общества. В связи с этим предлагается в современных распределительных отношениях понимать доход населения как меру воз­можностей приобретения им благ в результате использования ресурсов, представленных трудом, землей и капиталом, а также социальных трансфер­тов. Данное определение отражает трансформацию источников формирова­ния дохода, подчеркивая, что в социальном государстве население с ограни­ченными возможностями на рынке труда, нуждающееся в попечительстве также вправе рассчитывать на социально гарантированный минимум, обес­печивающий ему нормальные жизненные условия.

В диссертации показано, что уровень и структура доходов населения, а также их дифференциация, зависят от конкретных исторических, националь­ных, региональных условий и особенностей, обусловленных господствую­щими отношениями собственности и проводимой государством экономиче­ской и социальной политикой, а их формирование происходит в ходе реали­зации всей совокупности экономических связей и отношений между рези­дентами экономики, социальными группами, отдельными гражданами. Пока­затели уровня и структуры доходов находят отражение в Системе нацио­нальных счетов по сектору «Домашние хозяйства».

Исследования показывают, что имеющаяся система классификационных признаков доходов населения (по стадии формирования в воспроизводственном процессе, степени использования для личного потребления, формам, покупа­тельной способности, роли в формировании валового дохода домохозяйства, возможности самостоятельного распоряжения, отношению к правовому полю, влиянию на развитие производства) нуждается в дальнейшем совершенствова­нии. Так, классификация по источникам поступления доходов недостаточно учитывает реструктуризацию занятости сельского населения, в частности до­ходы от труда по найму, самозанятости, предпринимательской деятельности (трудовой доход). С учетом этих изменений в его состав войдут заработная плата наемных работников в денежном и (или) натуральном виде, доход чле­нов кооператива в виде оплаты труда, трудовые доходы самостоятельно за­нятых граждан. В сельской местности доход от самозанятости включает до­ходы фермерских, крестьянских семейных и личных подсобных хозяйств, индивидуальных предпринимателей. Классификация видов дохода по источникам поступления средств представлена на схеме 1.

В исследовании доказано, что структурные изменения в формировании доходов сельского населения повлекли и изменение их функций. Снижение удельного веса заработной платы в структуре совокупного дохода сельской семьи, повышение доли доходов от подворья выше 50% дает основание сде­лать теоретический вывод о том, что трудовую мотивацию сельских тружени­ков на данный момент определяет не только величина заработной платы, но и уровень дохода, полученного от производства продукции на подворье, стиму­лирующая функция которого повышается.

Схема 1. Виды доходов по источникам поступления средств в домо­хозяйство.

Формирование доходов сельского населения в исследовании обосновы­вается с учетом особенностей состояния сельского хозяйства в современный период и необходимости преодоления бедности на селе, что включает в себя следующие меры: установление норматива затрат на потребление в ВВП, обеспечивающего нормальное воспроизводство рабочей силы в сельском хо­зяйстве; дифференциацию доходов сельского населения между крайними со­циальными группами не более 5-6 раз; страхование социальных, природно-климатических рисков и сезонности производства; освобождение сельского хозяйства от налогов, за исключением поступающих в местный бюджет; ус­тановление цен на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающих рас­ширенное воспроизводство в сельском хозяйстве в целом.

Усиление воспроизводственной функции доходов сельского населения предполагает установление новых государственных нормативов оплаты труда и доходов работников, занятых производством сельхозпродукции в сельскохозяйственных организациях, крестьянских и фермерских хозяйствах, хозяйствах населения, дополненных налоговыми преференциями, выгодным кредитованием, стимулирующим производство, социальными трансфертами из государственных и негосударственных фондов развития сельского хозяй­ства федерального, регионального и местного уровней.

Трансформация сущности и функций доходов сельского населения, ме­ханизмы их формирования и регулирования с учетом сложившихся органи­зационно - производственных отношений на селе должны ориентировать аг­рарную политику на новую социально-трудовую парадигму, определяющую экономически обоснованное распределение доходов в качестве фундамента социальной стабильности общества, которая включает в себя:

- повышение уровня оплаты труда в первую очередь в сельском хозяй­стве не ниже среднего по экономике, а затем до уровня добывающих отрас­лей;

- повышение доходов сельского населения, занятого в личных подворьях до уровня рационального потребительского бюджета.

Решения по этим вопросам, рассматривается в работе как социальная база роста объемов сельскохозяйственного производства, обеспечения про­довольственной безопасности страны, развития сельских территорий и по­вышения уровня жизни сельского населения.

  1. Аналитическая оценка уровня доходов сельского населения и тенденций их социальной, профессиональной и региональной диффе­ренциации


Анализ в работе проведен, исходя из положений теории рынка труда, что получение дохода является следствием занятости законодательно оформленной деятельности граждан. Показано, что в России в процессе спада сельскохозяйственного производства и банкротства крупнотоварных госу­дарственных и коллективных предприятий и появления новых организаци­онно-правовых форм хозяйствования, произошла реструктуризация занято­сти рабочей силы в аграрной сфере. Численность среднегодовых работников сельскохозяйственных организаций к 2008г. составила 1,9 млн. человек про­тив 10,1 млн. человек в 1992г. В этой связи отсутствие или ограниченность альтернативной деятельности в сельской местности, маломобильность тру­довых ресурсов способствовали перераспределению рабочей силы из фор­мальной занятости в неформальную самозанятость в личных подсобных хо­зяйствах. По оценкам некоторых ученых их численность на селе достигает более 5 млн. человек. На российском рынке труда данный тип нестандартной занятости наиболее масштабен и количественно намного превосходит другие ее разновидности.

Реструктуризация занятости сельского населения отразилась на разме­рах и структуре их доходов. Малоэффективное и низкодоходное производ­ство продукции в мелкотоварных и потребительских хозяйствах лишь уси­ливает тенденцию снижения доходов сельского населения, занятого в аграр­ном секторе экономики. В представленных результатах двухлетних автор­ских социологических обследований показано, что самый низкий уровень за­работной платы в списке видов экономической деятельности в сельском хо­зяйстве усугубляется процессом сокращения ее доли в источниках формиро­вания доходов сельского населения и её замещением от 40 до 70% доходами, полученными от малопроизводительного труда в личных подсобных хозяй­ствах. Доля доходов от предпринимательской деятельности и собственности в структуре доходов сельского населения составила 3% и 1,5%, соответст­венно. Снижение абсолютной величины источников трудовых доходов про­явилось также в увеличении до 16-17% удельного веса социальных транс­фертов, полученных в виде пенсий. Прочие источники доходов занимают не более 2%.

В таких условиях, несмотря на расширение видов источников доходов в первое десятилетие реформ, как известно, произошло резкое падение их уровня у всего населения, и сельского в особенности. Только в начале нового тысячелетия появилась тенденция роста доходов населения, но их величина так и не достигла дореформенного уровня. Темпы роста доходов горожан в сравнении с сельскими жителями были выше вплоть до 2006г. Разность в уровне доходов городского и сельского населения продолжает нарастать и в 2008г. составила 5,7 тыс. рублей (табл.1).

Таблица 1 Динамика доходов домохозяйств Российской Федерации по месту проживания, в среднем на члена домохозяйства в месяц, руб.

Показатели

2000г.

2001г.

2003г.

2005г.

2006г.

2007г.

2008г.

2008 к 2000, раз

Располагаемые ресурсы, руб.: всего

городские

1,8

2,4

4,0

6,5

8,0

10,4

13,5

7,6

сельские

1,2

1,6

2,4

3,6

4,5

5,9

7,8

6,8

абсолютный разрыв между городом и селом

0,6

0,8

1,6

2,9

3,5

4,5

5,7

9,3

город в % к селу

153

153

166

180

178

176

173

+20 п.п.

в том числе денежный доход

городской

1,6

2,2

3,7

5,9

7,1

9,0

11,6

7,4

сельский

0,9

1,2

1,9

2,9

3,6



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.