авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

Формирование и регулирование доходов сельского населения

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

СКАЛЬНАЯ МАРИНА МИХАЙЛОВНА

Формирование и регулирование доходов сельского населения

Специальность – 08.00.05 – экономика и управление народным

хозяй­ством (8. экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва 2010

Диссертация выполнена в Государственном научном учреждении Все­российский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве РАСХН

Научный консультант: – доктор экономических наук, профессор

Тарасов Николай Григорьевич



Официальные оппоненты: – член - корреспондент РАСХН, доктор

экономических наук, профессор

Семин Александр Николаевич

– доктор экономических наук, профессор

Арутюнян Фрунзе Герасимович


– доктор экономических наук, профессор

Шумаков Юрий Николаевич

Ведущая организация: Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова, кафедра агроэкономики экономического факультета

Защита состоится «29» сентября 2010 года в 14 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 в Государственном на­учном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт, ор­ганизации производства труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г. Москва, Е-621, ул. Оренбургская 15, ГНУ ВНИОПТУСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИОПТУСХ.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент О.И. Бундина



I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В ходе экономических реформ существенные изменения претерпели распределительные отношения, характер, принципы и формы которых менялись в процессе изменения отношений собственности и становления рыночной экономики. С резким снижением участия государства в распределении вновь созданной стоимости в меж- и во внутриотраслевом взаимодействии проявились негативные последствия. В первом случае – это диспаритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией. Во втором – нарушение системы реализации интересов сельхозтоваропроизводителей вследствие не только ослабления защитной роли государства и общественных организаций, но и изменения структуры источников формирования доходов, их функций, что отрицательно повлияло на занятость, оплату труда работников сельскохозяйственных организаций и доходы сельского населения в целом.

Заработная плата работников сельского хозяйства в сложившихся рыночных отношениях перестала выполнять функции воспроизводства рабочей силы и стимулирования работников к высокопроизводительному труду. В результате падения уровня доходов сельского населения обострились проблемы социального неравенства не только в части текущих доходов и уровня жизни, но и с точки зрения долгосрочных возможностей и перспектив - жилищной обеспеченности, доступа к качественному образованию и здравоохранению.

Внедрение трудосберегающих технологий в успешно действующих предприятиях и холдингах, банкротство сельскохозяйственных организаций сопровождается ростом безработицы сельского населения, их самозанятости в личных подворьях с низкой доходностью труда и урезанными социально - правовыми гарантиями.

Несмотря на некоторое ускорение темпов роста номинальной заработ­ной платы и доходов сельского населения за последние два года, их уровень почти вдвое отстает от доходов городских жителей и этот разрыв динамично увеличивается. В связи с этим возрастает значимость научных разработок в области изучения доходов сельского населения в плане теоретического раз­вития их сущности, классификации, функций, формирования и регулирова­ния, методологии учета и снижения социального расслоения сельского со­циума на основе разработки социальных стандартов.

С практической точки зрения нуждаются в обоснованной оценке уровень оплаты труда работников сельского хозяйства и доходы сельского населения, их соотношения, тенденции социальной и региональной дифференциации доходов. Научное решение этих вопросов позволит сформулировать новую экономическую парадигму в социальной политике, предложить обоснован­ные варианты опережающего роста материального благосостояния сельского населения по сравнению с городским. Реализация данного подхода будет способствовать восстановлению продовольственной безопасности и преодо­лению финансово - экономического кризиса.

Степень изученности проблемы. Теоретико-методологические основы формирования и регулирования доходов и доходности отдельных сфер дея­тельности нашли свое отражение в трудах зарубежных ученых: Дж.М. Кейнса, Дж.Б. Кларка, Дж.Р. Мак Куллоха, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Миля, А.С. Пигу, Д. Рикардо, Ж.Б. Сэя, А. Смита, Д.Р. Хикса, Й.А. Шумпе­тера, Л. Эрхарда.

Среди российских экономистов, изучающих проблемы фор­мирования и регулирования доходов, можно выделить Л.И. Абалкина, В.В. Адамчука, В.Н. Бобкова, Н.А. Волгина, Б.М. Ген­кина, Т.И. Заславскую, В.Я. Железнова, Р.И. Капелюшникова, Ю.П. Кокина, В. А. Литвинова, Д.С. Львова, А.Г. Май­ера, Р.И. Нигматуллина, И.Х. Озерова, Л.С. Ржаницину, Н.М. Римашевскую, Д. Роика, А.Е. Суринова, Р.А. Яковлева.

Современным проблемам функционирования аграрного производства, занятости, доходов, организации заработной платы, стимулирования и моти­вации труда в сельском хозяйстве в условиях становления многоукладного сельского хозяйства посвящены исследова­ния: Ф.Г. Арутюняна, Г.В. Беспа­хотного, Л.В. Бондаренко, В.А. Богдановского, А.И. Голубевой, А.П. Зин­ченко, А.Е. Ильина, С.В. Кисилева, К.В. Копач, А.И. Кос­тяева, В.И.Кудряшова, В.В. Кузнецова, О.Б. Лепке, А.В. Линевича, Е.Г.Лысенко, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, К.И. Панковой, Б.П. Панкова, П.М. Пер­шукевича, А.В. Петрикова, Н.И. Прока, А.Н.Семина, Н.Г. Тарасова, М.П. Тушканова, В.Я. Узуна, Н.С. Харитонова, И.Ф. Хицкова, А.А. Ф.П. Хрипли­вого, А.А.Черняева, Ф.К. Шакирова, И.П. Шаляпиной, Ю.Н. Шумакова, А.А. Шутькова, А.М. Югая.

Несмотря на широкий спектр исследованных проблем сущ­ности дохо­дов, их функций, условий формирования и регулиро­вания, остаются дискус­сионными вопросы трактовки дохода, классификации его источников, уровня доходности сельскохо­зяйственного труда и социального расслоения населе­ния в транс­формационный период. Реализация направлений устойчивого по­вышения благосостояния сельского населения, отраженных в государствен­ных программных документах социально-экономи­ческого развития, нужда­ется в соответствующих адекватных подходах к их оценке и научном обос­новании, что и предопреде­лило выбор темы исследования.

Цель исследования обобщение, оценка и развитие теоретических и методологических положений по формированию и регулированию доходов сельского населения и разработка практических рекомендаций по регулиро­ванию доходности сельскохозяйственного труда.

Согласно цели решены следующие задачи:

  • рассмотрены и уточнены теоретические положения, отражающие сущ­ность, формы, функции, принципы формирования и регулирования доходов сельского населения в условиях рыночной экономики;
  • определены особенности формирования и регулирования заработной платы и доходов населения в сельской местности в трансформационный пе­риод и их влияние на аграрную социальную политику;
  • дана оценка состояния и динамики тенденций оплаты труда и доходов сельского населения, их дифференциации по со­циальным группам и обосновано применение социальных стандартов при оценке доходов сельского населения на федеральном и региональном уров­нях;
  • определены методологические подходы к разработке и применению сис­темы потребительских бюджетов, повышающие объективность оценки дифференциации доходов сельских домохозяйств;
  • проведена классификация хозяйств населения по организационно-право­вым формам хозяйствования;
  • обоснована методика адресной дифференцированной государственной поддержки сельского населения на основе предложенной классификации хо­зяйств населения и уровня потребительских бюджетов сельских домохо­зяйств;
  • установлены направления развития системы социального партнерства на базе сельских муниципальных образований с участием сельских домохо­зяйств с доминирующим источником дохода от сельскохозяйственной дея­тельности в личных подсобных хозяйствах;
  • разработаны концептуальные подходы и конкретные меры по совершенст­вованию механизма формирования и регулирования доходности труда сельского населения на принципах справедливости и на социально-обоснованном уровне (соответствия социальным стандартам).

Предмет исследования организационно-экономические отношения в области формирования и регулирования доходов сельского населения, заня­того в аграрном секторе экономики.

Объект исследования доходы сельского населения Российской Феде­рации, субъектов РФ, их уровень, структура и динамика.

Теоретическую и методологическую основу проведенного исследова­ния составили труды отечественных и зарубежных ученых по рассматривае­мой проблеме.

Информационной базой исследования послужили материалы Федераль­ной службы государственной статистики и ее территориальных органов, Ми­нистерства сельского хозяйства Российской Федерации. Использованы реко­мендации Международной организации труда по вопросам социально-эко­номических отношений в области формирования и регулирования доходов населения, материалы ежегодного доклада мониторинга по социально-трудо­вой сфере села ВНИИЭСХ и Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ), результаты социологических обследований в Ульяновской области, прове­денных автором в 2007 – 2008гг.

В процессе исследования использован комплекс методов и приемов на­учного исследования: диалектический метод, методы аналогий и сравнений, абстрактно-логический, монографический, хронологи­ческий, расчетно-конструктивный, статистико-экономические, социологиче­ский, метод экспертных оценок.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

  • уточнены и развиты теоретические положения трансформации катего­рии доходов, их классификации, функций и принципов формирования, от­ражающие перераспределение роли воспроизводственной и стимулирующей функций между заработной платой и доходами применительно к сельскому населению, ориентированные на реализацию конституционных положений социального государства, одно из которых представлено в сформулирован­ном автором определении дохода индивида;
  • выявлено состояние и тенденции динамики доходов сельского населе­ния, характеризующиеся их бедственно низким уровнем, нарастающей диспропорцией с доходами городского населения и специфической диффе­ренциацией доходов сельских домохозяйств, требующее особых методологи­ческих подходов к регулированию процессов снижения социального нера­венства сельского населения на основе социальных стандартов при оценке до­ходов сельского населения на федеральном и региональном уровнях;
  • раскрыты особенности формирования доходов сельского населения (на­личие личных подсобных хозяйств, высокая трудоемкость и сезонность труда, реструктуризация занятости, неразвитый рынок труда, деквалифика­ция рабочей силы, низкая мобильность трудовых ресурсов, высокие диспари­тет цен и сельскохозяйственные риски) и уточнена классификация источни­ков трудовых доходов;
  • предложены методологические подходы к разработке системы потреби­тельских бюджетов сельских домохозяйств в качестве социальных стандартов, характеризующих разные уровни благосостояния сельского на­селения, которые могут служить основой для адресной государственной под­держки и социальной помощи сельским семьям, занятым производством сельскохозяйственной продукции;
  • разработаны методологические подходы к классификации хозяйств на­селения по организационно-правовым формам ведения хозяйства на базе признаков: доминирующего источника в структуре доходов, величины по­требительского бюджета домохозяйства и цели ведения хозяйства, позво­ляющие идентифицировать социальный статус хозяйства населения (личное подсобное хозяйство, крестьянское семейное приусадебное хозяйство и крестьянское семейное товарное хозяйство);
  • предложены направления государственной поддержки сельскохозяйст­венной деятельности домохозяйствами сельского населения, дифференцированными по организационно-правовой форме ведения хозяй­ства, социальному статусу и уровню потребительского бюджета;
  • обосновано нормативно-правовое регулирование социально-трудовых от­ношений (пенсионного обеспечения, социального страхования) сельского населения, самозанятого производством сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских семейных хозяйствах в рамках расшире­ния системы социального партнерства на муниципальном уровне;
  • предложен организационно-экономический механизм повышения дохо­дов сельского населения на дифференцированной адресной основе, вклю­чающий формы стимулирования развития производства, выраженные в суб­сидировании единого социального налога во внебюджетные фонды, льгот­ном кредитовании, налогообложении, прямой социальной помощи домохо­зяйствам, производящим сельскохозяйственную продукцию.

Теоретическая и практическая значимость проведенных исследо­ваний. Теоретическое обоснование усиления воспроизводственной функции доходов и повышение ее значимости в трудовой мотивации занятых сельско­хозяйственным производством позволяют формировать систему стимулиро­вания их труда с учетом организационно-правовых форм хозяйствования. Методологические подходы к разработке системы семейных потребитель­ских бюджетов сельских домохозяйств и их использование в социально-эко­номическом анализе занятости и доходов сельского населения позволяют: реализовать дифференцированную государственную поддержку сельских домохозяйств; осуществлять адресную социальную помощь с учетом их ор­ганизационно-правовой формы ведения хозяйства и уровня потребительского бюджета; создавать рабочие места на базе хозяйств населения в форме кре­стьянских семейных хозяйств как потенциальных фермеров и индивидуаль­ных предпринимателей.

Практическая ценность результатов исследования заключается в ис­пользовании научно-обоснованных выводов и предложений законодатель­ными и исполнительными органами власти при совершенствовании нацио­нальной и региональной аграрной политики, в процессе обучения в высших учебных заведениях, может послужить научно-методической основой для ор­ганов статистики.

Апробация результатов исследования. Основные результаты иссле­дования представлены на Международных, Всероссийских научно-практиче­ских конференциях, использованы при подготовке проекта Федерального за­кона «О развитии сельского хозяйства» в части определения ориентиров по­вышения доходов сельского населения. Материалы проведенных в Ульянов­ской области социологических обследований использованы при подготовке ежегодных докладов по результатам мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ в 2007-2008гг. («Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию», девятого и десятого выпусков), подго­товленных совместно с Министерством сельского хозяйства России. Резуль­таты исследования доложены на Дискуссионной трибуне Совета Федерации федерального Собрания Российской Федерации (Государственный универси­тет по землеустройству, 9 июня 2008г.), Бюро отделения экономики и зе­мельных отношений РАСХН, 17 ноября 2009г., на заседании Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации 2 ап­реля 2010г.

По теме диссертации опубликовано 53 научные работы, общим объе­мом 127,9 п.л., в т.ч. авторского текста 60,5 п.л., по перечню ВАК РФ – 8. Структура и объем диссертации. Диссертация содержит введение, пять глав, выводы и предложения, список использованной литературы, при­ложения, изложена на 300-х страницах компьютерного текста, содержит 51 таблицу, 6 рисунков, 8 схем, 3 приложения.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.