авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Организационно – экономические аспекты эффективного развития земельных отношений в сельском хозяйстве (на материалах тамбовской области)

-- [ Страница 4 ] --


По сведениям государственной статистической отчетности о сделках с землей за 2006 год в России было осуществлено всего 1199,9 тыс. сделок с земельными участками. Доля площади государственных и муниципальных земель, задействованных в сделках, в 2006 году составила 4,3% (68345,2 тыс. га) в основном за счет аренды земель – 68230,4 тыс. га. Гражданами России в 2006 году продано, унаследовано, подарено и заложено 502,2 тыс. га, или 0,39% площади земель, находящихся в их собственности.

В то же время, количество покупок земельных участков юридическими лицами за последние три года постепенно снижается, в 2006 году в целом по России приобретено 6384 участка (10128,7 га). Сделок было совершено в два раза меньше, чем в предыдущем году. Ситуация объясняется, с одной стороны, естественной стабилизацией земельного рынка, а с другой – более выгодными предложениями по аренде земель.

В результате приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных организаций, по данным Госкомзема, в России около 12 млн., граждан получили земельные доли в праве общей собственности на сельскохозяйственные угодья.

Следует отметить, что эффективно распорядиться своими земельными долями удалось не многим. Основными причинами, негативно действующими на реализацию интересов собственников земельных долей в интересах развития аграрного сектора являются: несовершенство нормативно правовой базы рыночного оборота земли и ее некомплексность; неготовность сельского хозяйства как отрасли к активному вовлечению земли в гражданский оборот; слабая информированность сельских жителей о своих правах и обязанностях в отношении переданных им прав на землю.

Собственники земельного участка нередко ставят краткосрочные задачи: получение прибыли, а в наших конкретных условиях – выживания любыми способами, не думая о сохранении и повышении плодородия почвы. Все это обязывает государство четко и жестко регулировать земельные отношения, создавать правовые и экономические условия по обеспечению эффективного использования и охраны сельскохозяйственных земель, то есть должны быть разделены функции, что берет на себя государство и что землепользователь независимо от форм собственности.

Если сельскохозяйственные организации не могут или не имеют возможности вести свою деятельность эффективно, то ее земельные ресурсы целесообразно передать более эффективным пользователям и собственникам. Цель данной процедуры: восстановить и развивать сельскохозяйственное производство на территории данных организаций; обеспечивать занятость и доходность сельского населения; рационально использовать ресурсы; предоставлять успешным сельскохозяйственным организациям возможность увеличивать площади используемых земель и расширять производство; справедливость (передача земельных ресурсов должна осуществляться с учетом их рыночной стоимости и учитывать интересы всех сторон – кредиторов, государства, инвесторов, собственников земельных долей, собственников и работников неплатежеспособного хозяйства).

Основными принципами передачи земельных ресурсов новым пользователям и собственникам являются:

  • законность (процедуры передачи должны строго соответствовать законодательству РФ);
  • эффективность (новые пользователи и собственники должны обладать способностью обеспечивать эффективное использование земли и других ресурсов);
  • прозрачность (процесс передачи земельных ресурсов должен быть прозрачным, проводиться с привлечением всех заинтересованных сторон, торги при наличии конкурентов должны быть публичными).

Передача земли может осуществляться с использованием различных процедур, основные из которых представлены в табл. 4.

Таблица 4. Варианты перехода земли к новым эффективным пользователям и собственникам

Способы перехода

Вариант №1

Вариант №2

Вариант №3

1. Передача эффективному пользователю и собственнику земельного участка, находящегося в собственности сельскохозяйственной организации

путем продажи земельного участка

путем внесения в уставные капиталы

путем аренды

2. Передача эффективному пользователю и собственнику земельного участка, арендованной неплатежеспособной сельскохозяйственной организации у государства и собственников земельных долей

в порядке правопреемства по арендным договорам

путем расторжения договоров аренды с неплатежеспособной сельскохозяйственной организацией и заключением новых договоров с эффективным пользователем

3. Передача земель, находящихся в пользовании сельскохозяйственной организации

после присоединения неплатежеспособной сельскохозяйственной организации эффективным пользователем и собственником второй становится правопреемником всех земель, находящихся в бессрочном пользовании сельскохозяйственной организации

4. Купля - продажа земельного участка и долей эффективным пользователем и собственником

продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

продажа земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий

5. Внесение земельных участков (долей) в уставный капитал эффективного пользователя и собственника

в уставный капитал хозяйственных товариществ

в складочный капитал хозяйственных обществ

в паевые фонды производственных и потребительских кооперативов

В сельскохозяйственных организациях, которые уже оформили отношения с собственниками земельных долей и сформировали землепользование может возникнуть необходимость передачи части угодий эффективному пользователю и собственнику, в случае если часть земли фактически не используют. На рисунке 4 представлены некоторые варианты передачи излишних или не эффективно используемых земельных ресурсов новым пользователям и собственникам.

























Рис. 4. Передача неиспользуемых земельных ресурсов сельскохозяйственной организацией в личные подсобные хозяйства и предпринимателям

Как показал анализ, основными недостатками существующей нормативно-правовой базы федерального и регионального уровней при реализации прав собственников земли являются:

  • неупорядоченность отношений контроля за эффективным использованием земли, которая выбывает из оборота, что ведет к потере плодородия почв;
  • слабо регулируемый процесс перехода земельных долей в собственность лиц, не являющихся членами сельскохозяйственных организаций и вообще не связанных с сельскохозяйственным производством.

Таким образом, необходимо перейти к новому этапу в земельных отношениях - этапу формирования эффективного собственника сельскохозяйственных земель.

Формами обеспечения эффективного использования земли могут быть:

  • изъятие земель в случае их неиспользования или нецелевого использования;
  • дифференциация ставок земельного налога в сторону их повышения при неэффективном использовании земли;
  • помощь сельскохозяйственным предприятиям в аккумулировании фонда невостребованных земельных долей;
  • стимулирование аренды сельскохозяйственных угодий и спроса на землю.

Соединяя в арендаторе права пользователя земли и собственника результатов производства, аренда выступает надежным средством рыночных преобразований земельных отношений; выравнивает экономические условия землепользования для различных форм собственности и хозяйствования; активизирует предпринимательскую деятельность и обеспечивает повышение эффективности землепользования.

В настоящее время размер арендной платы определяется на основе договоров, исходя из рыночной ситуации спроса и предложения, без предварительного обоснования. Сложившаяся ситуация не позволяет говорить о какой-либо конкуренции в сфере арендных отношений. В России попросту отсутствует механизм, экономически заинтересовывающий в равной мере, как собственника, так и пользователя в наиболее рациональном, эффективном использовании земельных ресурсов. Очевидно, что для совершенствования механизма землевладения и землепользования в России необходимо применение более гибкого метода расчета арендной платы.

Разработанная нами методика определения ставок арендной платы конкретного земельного участка, с учетом площади участка, качества земель, место положения и его кадастровой стоимости, позволяет определить различные варианты размера ставки в зависимости от спроса и предложения на сельскохозяйственные угодья, с четко определенными минимальными и максимальными границами (табл. 5).

Таблица 5. Расчет земельной ренты сельскохозяйственных угодий, арендуемых СХПК «Подъем» у СХПК «Крюковский»

Показатели

1

Кадастровая стоимость земли по областной шкале с учетом плодородия - всего, тыс.руб.

63562,976

2

Кадастровая стоимость земли по плодородию, руб./га.

32563

3

Площадь земельных участков, га

1952

4

Коэффициент корректировки на рельеф, индекс

0,97

5

Коэффициент корректировки на контурность, индекс

0,95

6

Коэффициент корректировки на местоположение, индекс

0,99

7

Коэффициент корректировки на привлекательность, индекс

1,01

8

Транспортный коэффициент

0,93

9

Скорректированная кадастровая стоимость земли, тыс.руб.

54467,705

10

Скорректированная стоимость земли, руб./га

27903

11

Земельная рента, руб./га (10:33)

845



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.