авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Организационно – экономические аспекты эффективного развития земельных отношений в сельском хозяйстве (на материалах тамбовской области)

-- [ Страница 2 ] --

Вводя институт и устанавливая нормы защиты и передачи прав собственности на землю, Земельный кодекс РФ создает стимулы не только для долгосрочных инвестиций в земельную собственность, но и для распределения между экономическими субъектами земельных ресурсов наилучшим образом, что очень важно как с точки зрения рациональной организации территории, так и эффективного производства.

В настоящее время площадь земельного фонда Тамбовской области, в соответствии с данными государственной статистической отчетности на 1 января 2007 года составила 3446,2 тыс. га. Распределение земельного фонда Тамбовской области по категориям земель представлено на рис. 1.

Использование земель для сельскохозяйственного производства осуществляется предприятиями и организациями различных организационно-правовых форм, большинство из них – сельскохозяйственные коммерческие организации. Характерной особенностью для всех организаций является то, что вне зависимости от формы хозяйствования их деятельность осуществляется на землях, принадлежащих гражданам, имеющим свидетельства о праве собственности на земельные доли, а так же землях государственной собственности, - доля земель, принадлежащих самому предприятию или организации крайне мала.




Рис. 1. Состав земель Тамбовской области по категориям на 1.01.2007 г.

Земля как объект собственности имеет историческое значение. Различные формы землевладения и землепользования не одно столетие были основным фактором политического и социального развития России.

Рассматривая становление земельных отношений в России в историческом аспекте можно выявить основные этапы преобразования земельной собственности, которые представлены в табл. 1.

Таблица 1. Основные этапы преобразования земельной собственности в России

Год

Действие

Результат

1

1762

Акт о вольности дворянства

Полная частная собственность на землю помещиков

2

1861

Отмена крепостного права

Наделение крестьян небольшими участками земли за выкуп

3

1906

Аграрная реформа П.А. Столыпина

Значительная часть земли перешла в собственность и аренду крестьян

4

1917

Социалистическая революция. Декрет о земле.

Вся земля перешла в собственность государства (национализировалась), присваивающего себе земельную ренту

5

1927

Коллективизация сельского хозяйства (XV съезд ВКП(б))

Кооперация крестьянских хозяйств в крупные совхозы и колхозы, с одновременным «раскулачиванием» крепких крестьянских дворов

6

1991

Земельная реформа

Разгосударствление земельной собственности и формирование многоукладной экономики

7

2003

Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения

Развитее земельного рынка в России

Исследования показали, что во всех странах мира, где проводилась аграрная реформа, ее составными программами были: техническая подготовка земель, расширение кредита и организация сбыта продукции, социальная поддержка сельского населения, финансируемые государством, что, к сожалению, в реформировании земельных отношений в России не наблюдалось.

Центральным вопросом аграрной реформы в нашей стране является рациональное и эффективное использование сельскохозяйственной земли, переход земли от не эффективного товаропроизводителя, к более эффективному, посредством развития земельного рынка, в сочетании с широким применением различных форм земельной собственности.

Таким образом, основным содержанием земельных преобразований происходящих в России является переход к рыночным отношениям между всеми субъектами земельных отношений. А земля, помимо ее традиционных свойств, стала разновидностью недвижимости, то есть товаром.

Исследованиями установлено, что основой земельных отношений является земельная собственность. Поэтому организационно-экономический механизм должен быть направлен на реализацию прав земельных собственников и землепользователей, на охрану и повышение эффективности использования земли и ее экологическую защиту.

Организационно-экономический механизм использования земельной собственности должен быть связан с созданием и функционированием цивилизованного рынка земли, который бы обеспечивал переход земли к более эффективному пользователю и собственнику, законодательное обеспечение права собственности распоряжаться ею, использование рыночной цены при земельном обороте и налогообложении с землей.

Формирование организационно-экономического механизма земельных отношений (рис. 2) предполагает реализацию комплексной программы развития землевладения и землепользования, которая включает следующие положения:

– создание специального земельного фонда неиспользуемых и нерационально используемых земель, предназначенного для формирования крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и других;

– разработку предложений по организации новых или упорядочению существующих землевладений и землепользований, по передаче земли в аренду в связи с перераспределением земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель;

– определение основных направления использования денежно-материальных средств и других ресурсов, получаемых местными органами власти, которые необходимо задействовать в организации рационального использования и охране земельных ресурсов, повышении экологической стабильности агроландшафтов и осуществлении благоустройства территории;

– разработку мероприятий по повышению эффективности производства в сельскохозяйственных организациях, в связи с нарушением землевладений реорганизованных колхозов и совхозов.


Рис. 2. Элементы организационно - экономического механизма земельных отношений

Анализ перераспределения собственности на землю в Тамбовской области показан на рис. 3.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по категориям и формам хозяйствования можно видеть в табл. 2. Из общего количества организаций следует выделить сельскохозяйственные кооперативы. В 385 кооперативах из 809 всех предприятий области в 2006 году в пользовании и аренде находится 1176,3 тысяч гектаров площадей или 56,0% от земель, находящихся у организаций; в 276 хозяйственном товариществе и обществе – 793,6 тысяч гектаров, или 37,7%; в 29 государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятиях – 91,2 тысяч гектаров, или 4,3 %; в остальных предприятиях находятся незначительные площади угодий, на которые приходится 2%.










Рис. 3. Распределение земельных угодий Тамбовской области по формам собственности на 1.01.2007 г.

Что касается граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, то здесь лидирующее место занимают крестьянские (фермерские) хозяйства – 423,6 тысяч гектаров, или 72,7 % от всех земель используемых гражданами, и личные подсобные хозяйства (хозяйства населения) – 105,9 тысячи гектаров, или 18,4 %.

За исследуемый период показатели эффективности использования сельскохозяйственных угодий по всем категориям товаропроизводителей возросли (табл. 3). Наиболее эффективно землю использовали сельскохозяйственные производственные кооперативы, которые несмотря на довольно высокую долю залежных земель (4,5%) и незасеянной пашни (40%) получали прибыль и высокие показатели землеотдачи, 58,5 тыс. руб. и 0,24 руб. соответственно.

Наиболее низкие показатели эффективности использования земли в государственных и муниципальных предприятиях, где землеотдача ниже уровня производственных кооперативов на 30 – 60%, высокая доля залежных земель (5%), в 2005 и 2006 годах предприятиями в государственной и муниципальной собственности был получен убыток в расчете на 100 га соизмеримой площади 22,7 и 0,9 тыс. руб. соответственно.

Таким образом, мы видим, что сельскохозяйственные угодья используются недостаточно эффективно по всем группам товаропроизводителей. Высокая доля залежных и незасеянных земель, а также получение убытка некоторыми землепользователями говорят о необходимости повышения эффективности использования земли.

Важным элементом повышения эффективности использования земельных ресурсов является вовлечение их в оборот. Земельный оборот следует рассматривать как систему перераспределения земель различного целевого назначения между собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, включающую в себя: аренду, куплю-продажу, наследование, дарение, залог.

Таблица 2. Распределение земель по категориям и формам хозяйствования в Тамбовской области на 1 января 2007 года (тыс. га)

Кол-во предприятий и организаций

Общая

площадь

Сельхозугодия

Пашня

Залежь

Многолетние насаждения

Сенокосы

Пастбища

Земель, всего

2684,6

2453,8

2008,9

112,8

22,8

111,0

198,5

Хозяйственные товарищества и общества

276

793,6

755,8

619,6

40,5

3,1

32,9

59,7

на 1 предприятие, га

2875,4

2738,4

2244,9

146,7

11,2

119,2

216,3

Производственные кооперативы

385

1176,3

1012,5

775,9

63,6

9,3

56,9

106,8

на 1 предприятие, га

3055,3

2629,9

2015,3

165,2

24,2

147,8

277,4

Государственные и муниципальные унитарные с/х предприятия

29

91,2

79,3

63,1

5,3

0,2

3,9

6,8

на 1 предприятие, га

3144,8

2734,5

2175,9

182,8

6,9

134,5

234,5

Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения

26

41,5

37,1

28,7

1,1

1,6

2,1

3,6

на 1 предприятие, га

1596,2

1426,9

1103,8

42,3

61,5

80,8

138,5

Подсобные хозяйства

9

8,1

7,2

5,5

-

-



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.