авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

Организационно – экономические аспекты эффективного развития земельных отношений в сельском хозяйстве (на материалах тамбовской области)

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

ЩЕРБАКОВ Николай Владимирович





ОРГАНИЗАЦИОННО ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

(на материалах Тамбовской области)




Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Мичуринск–наукоград РФ, 2008

Диссертация выполнена на кафедре организации и управления производством ФГОУ ВПО «Мичуринский государственный аграрный университет».



Научный руководитель:


доктор экономических наук, профессор

Шаляпина Ираида Павловна


Официальные оппоненты:



доктор экономических наук, профессор

Чепик Сергей Георгиевич

кандидат экономических наук, доцент

Климентова Эльвира Анатольевна


Ведущая организация:

ГНУ «Научно-исследовательский институт экономики и организации АПК ЦЧР РФ»

Защита состоится «04» октября 2008 г. в 12 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 220.041.02 в Мичуринском государственном аграрном университете по адресу: 393760, Тамбовская область, г. Мичуринск, ул. Интернациональная, д. 101, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Мичуринского государственного аграрного университета, а с авторефератом – дополнительно на официальном сайте университета: http://mgau.ru./ .

Автореферат разослан «02» сентября 2008 г.

Ученый секретарь объединенного

диссертационного совета к. э. н., доцент О.В. Соколов


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Земля является основным средством производства в аграрном секторе экономики. От рационального использования земельных ресурсов во многом зависит экономическая эффективность сельского хозяйства, продовольственная и экологическая безопасность страны. Аграрное реформирование, прежде всего, означает изменение системы земельных отношений, которые в свою очередь определяются изменением формы собственности на землю, правомочий собственников и пользователей, что влечет за собой перераспределение земельного фонда между ними.

Формирование новых организационно-правовых форм хозяйствования в ходе развития многоукладной аграрной экономики к сожалению сопровождается сокращением производства валовой сельскохозяйственной продукции, утратой рабочих мест в отраслях основного производства, значительным ухудшением использования сельскохозяйственных угодий и перехода их в залежь. Это является следствием того, что в ходе аграрной и земельной реформы не были созданы условия формирования эффективного земельного собственника, способного развивать аграрное производство в новых экономических условиях.

Существующая система организационно-экономического механизма функционирования сельских товаропроизводителей до сих пор характеризуется неопределенностью дальнейшего развития земельных отношений в сельском хозяйстве. В этих условиях крайне важно дать оценку процессу формирования земельных отношений в сельском хозяйстве, определить эффективность использования земли различными категориями сельских товаропроизводителей и сформулировать предложения по совершенствованию организационно-экономических условий развития земельных отношений в сельском хозяйстве.

Состояние изученности проблемы. Проблемам развития земельных отношений в сельском хозяйстве посвящены многие научные труды ученых-экономистов, в частности И.Н. Буздалова, В.Р. Беленького, А.А. Варламова, С.Н. Волкова, А.М. Емельянова, Н.В. Комова, Н.И. Кресниковой, Э.Н. Крылатых, О.Б. Леппке, С.С. Липски, В.В. Милосердова, Э.И. Павловой, А.В. Петрикова, А.Э. Сагайдака, Е.С. Строева, В.Я. Узуна, В.Н. Хлыстуна, И.П. Шаляпиной, Г.И. Шмелева и других.

В трудах этих ученых рассматриваются вопросы осуществления земельной реформы, как в историческом аспекте, так и в современных условиях, а так же проблемы оценки эффективности использования земель, формирования земельного рынка и эффективного землепользователя, в том числе и на принципах аренды.

В то же время многие вопросы формирования земельных отношений, рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения требуют дальнейшего изучения и экономического обоснования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических положений и практических рекомендаций по эффективному развитию земельных отношений в сельском хозяйстве. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

– уточнить сущность и экономико-правовое содержание категории «земельная собственность» и рассмотреть особенности развития земельных отношений в современных условиях;

– определить основные этапы проводимых земельных реформ в России в разрезе исторической ретроспективы, изучить опыт реформирования земельных отношений за рубежом;

– установить с учетом форм собственности на землю рост и эффективность сельскохозяйственного производства в различных организационно-правовых структурах хозяйствования;

– дать оценку состоянию и тенденциям развития земельного рынка, как на федеральном, так и на региональном уровнях;

– обосновать необходимость перехода земли к более эффективному пользователю и предложить возможные варианты ее перехода;

– разработать методические рекомендации по определения арендных ставок на земли сельскохозяйственного назначения с учетом более полного анализа условий производства;

– определить способы и механизмы государственного регулирования эффективного развития земельных отношений.

Предмет и объекты исследования. Предметом исследования являются земельные отношения, возникающие в процессе формирования и развития многоукладной экономики в сельском хозяйстве. В качестве объектов исследования выбраны сельскохозяйственные предприятия различных форм собственности и хозяйствования Тамбовской области. Монографические исследования проводились на предприятиях Мичуринского района Тамбовской области.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области становления и развития земельных отношений, нормативные и законодательные акты, регламентирующие эти отношения.

В основе научных исследований лежит метод диалектического познания. При решении поставленных задач применялись следующие методы: экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, абстрактно-логический, экспертных оценок и метод системного подхода к изучению экономических явлений.

Информационной базой исследования послужили Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты Законодательных органов Тамбовской области, документы Росземкадастра и Госкомзема РФ, материалы управления «Роснедвижимости» по Тамбовской области и его территориальных отделов, статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Диссертационная работа выполнена в рамках п. 15.38 «Трансформация форм собственности на средства производства и продукцию; реализация форм собственности в сельском хозяйстве и других отраслях агропромышленного комплекса» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

– уточнено понятие «земельной собственности» как экономической категории, представляющей собой систему экономических отношений и интересов по поводу владения, пользования и распоряжения землей в сельскохозяйственном производстве и реализующихся через присвоение доходов и продуктов, полученных от использования имеющихся земельных ресурсов, отображающей особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве;

– установлено, что формы собственности и хозяйствования не являются определяющими факторами эффективности использования сельскохозяйственных угодий, которая в большей степени зависит от размеров производства, уровня интенсивности использования земли, фондообеспеченности, рациональной организации производственных процессов на ней;

– дана оценка состояния земельного рынка по уровням его организации (федеральном и региональном), свидетельствующая о его слабом развитии в связи с отсутствием действенного механизма перехода земли к эффективным собственникам и пользователям, при котором оборот земель сельскохозяйственного назначения, в основном, осуществляется за счет аренды государственных и муниципальных земель;

– предложен организационно-экономический механизм перераспределения сельскохозяйственной земли с обоснованием вариантов эффективного землепользования путем продажи земельных участков, внесения в уставные капиталы сельскохозяйственных организаций и аренды на основе правопреемственности отношений в соответствии с законодательством; предложены способы передачи неиспользуемой земли различных категорий землепользователей в аренду и субаренду на основе объединенных заявок на земельные участки в интересах собственников и пользователей;

– разработана методика определения ставок арендной платы за использование сельскохозяйственных земель в размере земельной ренты, как капитализация земли на основе скорректированной кадастровой стоимости, с учетом ее плодородия, рельефности и контурности местоположения, а так же привлекательности использования, обеспечивающая в большей степени согласование интересов арендодателя и арендатора за счет более полного анализа условий производства на арендуемых землях;

– сформулированы рекомендации по совершенствованию управления земельными ресурсами через разграничения функций организаций по оценке и учету использования земельных угодий в целях обеспечения достоверной информации всех заинтересованных лиц, а так же государственного мониторинга использования земель и их качественного состояния. Обоснована целесообразность определения ставок земельного налога по нижней границе налогообложения в размере 0,2 % их кадастровой стоимости, что обеспечит своевременность и полноту уплаты земельного налога и его использования на коренное улучшение земель и вовлечение в оборот залежных земель.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что теоретические выводы, методические предложения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы для решения вопросов дальнейшего развития земельных отношений, эффективного их использования и переходу к более эффективным землепользователям. Отдельные выводы и методические подходы формирования эффективного землепользователя, установления ставок арендной платы могут быть приняты во внимание руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий, а также использованы в учебном процессе высших учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования рассматривались и обсуждались на научных конференциях МичГАУ г. Мичуринск (2004 – 2007 г.г.), ТГУ им. Державина г. Тамбов (2007 г.), международных научно–практических конференциях ПГСХА г. Пенза (2007 г.), АГАУ г. Барнаул (2008 г.), международной научно-практической конференции «Наука: теория и практика» Przemysl (Польша – 2007 г.), международной научно-практической конференции «Научное пространство в Европе – 2008» София (Болгария – 2008 г.). Отдельные положения диссертации изложены и опубликованы в 9 печатных работах.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 154 наименования. Работа изложена на 163 страницах машинописного текста, содержит 38 таблиц, 9 рисунков и 4 приложения.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, рассматривается состояние изученности проблемы, определены цель и задачи, предмет, объект и методы исследования, изложена научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе «Научно-теоретические аспекты эффективного развития земельных отношений в аграрной сфере экономики» рассматриваются понятие и основные элементы, раскрывающие сущность экономической категории собственности на землю. Определены особенности развития земельных отношений в различные периоды исторического развития в России и за рубежом.

Во второй главе «Оценка состояния земли и использования земельной собственности в аграрной экономике» рассматривается организационно-экономический механизм использования земельной собственности в сельском хозяйстве, проведен анализ современного состояния и эффективности использования земельной собственности на региональном уровне, оборота сельскохозяйственных земель.

В третьей главе «Основные направления совершенствования земельных отношений в сельском хозяйстве» даны рекомендации по совершенствованию механизма формирования эффективного землепользования, рекомендованы отдельные направления развития арендных отношений, разработана методика определения ставок арендной платы с учетом различных условий производства, обоснованы основные направления совершенствования системы государственного регулирования аграрного сектора экономики и в частности земельных отношений.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследований.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Выдающееся значение в жизни общества имеет земля. Она является важнейшим условием существования человечества, незаменимым средством удовлетворения самых разных его потребностей - экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли, обычно имеют в виду её функционирование в сфере общественного производства.

Особое место занимает вопрос о земельной собственности. Категория «собственность» используется всеми общественными науками достаточно долгое время. Однако нормативного и однозначного определения этого понятия нет. Одно из общих определений собственности было дано в кодексе Императора Юстиниана «Римское право». Собственность – это право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственность, в том числе и земельная, обладает двуединым способом своего существования: экономическим и правовым. Эти отношения собственности тесно взаимосвязаны и взаимно друг друга обусловливают. Правовые отношения земельной собственности выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах экономических отношений.

По нашему мнению, земельная собственность как экономическая категория представляет собой систему экономических интересов по поводу владения, пользования и распоряжения землей, реализующихся в присвоении доходов и продуктов, полученных от использования имеющихся земельных ресурсов, отображающая особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве. При этом, земельная собственность как экономическая категория представляет собой единство противоположностей таких составляющих ее отдельных категорий как владение, пользование и распоряжение.

В новых экономических условиях меняется структура прав собственности на землю. Перемена содержания этих прав, в свою очередь вызывает изменение ценности земли. Все эти нововведения будут неизбежно влиять как на поведение субъектов земельных отношений, так и на распределение прав собственности на землю между ними.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.