авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |

Формирование и развитие механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства в регионе (теория, методология, практика)

-- [ Страница 6 ] --

Сократится удельный вес продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах. К примеру, удельный вес крупных и средних сельскохозяйственных организаций в производстве молока возрастет с 61,5% в 2008 г. до 76,5 в 2020 г. Аналогичная тенденция наблюдается с производством мяса, яиц, шерсти.

В связи с развитием потребительских кооперативов, которые будут заняты закупкой продукции у ЛПХ, К(Ф)Х и частично ее переработкой, в этих хозяйствах возрастает товарность продукции и, соответственно, увеличится доход от продажи продукции. Многие ЛПХ могут превратиться в товарные хозяйства, на членов которых можно бы распространить учет стажа работы и тем самым значительно увеличить число рабочих мест и снизить сельскую безработицу.

При прогнозировании затрат на производство сельскохозяйственной продукции учитывалось, что удорожание материальных ресурсов и повышение заработной платы в 2012 г. сохранятся на уровне среднегодовых за 2006–2008 гг., а на период 2012–2020 гг. намечается сохранение темпов удорожания материальных ресурсов и увеличение заработной платы в 4,5 раза.

Цены реализации продукции определялись с учетом приближения их к мировым ценам и возможного уровня покупательной способности населения на приобретение продукции сельского хозяйства. Так, цена 1 т зерна должна составить не менее 3600 в 2012 г. и 4200 руб. в 2020 г., 1 т молока – соответственно 7600 и 9140 руб. в 2020 г.

Таблица 6. Экономико-результативные индикаторы развития хозяйств всех категорий Новосибирской области на 2012–2020 гг., млн руб.

Показатель

2012 г.

2020 г.

Расчетная выручка по хозяйствам всех категорий, всего

в т.ч. по сельхозорганизациям

35281,3

25747,7

57414,8

46474,0

Расчетная выручка по растениеводству по всем категориям хозяйств, всего

в т.ч. по сельхозорганизациям

14162,9

8602,8

17269,7

11295,5

Расчетная выручка по животноводству по всем категориям хозяйств, всего

в т.ч. по сельхозорганизациям

21118,4

17144,9

40145,1

35178,5

Прибыль по хозяйствам всех категорий, всего

в т.ч. по сельхозорганизациям

10714,6

7781,3

17225,4

14125,5

Прибыль по растениеводству по всем категориям хозяйств, всего

в т.ч. по сельхозорганизациям

4266,9

2823,8

5022,7

3818,5

Прибыль по животноводству по всем категориям хозяйств, всего

в т.ч. по сельхозорганизациям

6447,7

5042,5

12202,7

10307,0

Уровень рентабельности по хозяйствам всех категорий, всего, %

в т.ч. по сельхозорганизациям

из них по растениеводству

по животноводству

43,6

43,3

48,9

41,4

42,9

43,7

51,0

41,5

Прибыль по основным категориям хозяйств возрастет до 10714,6 млн руб. в 2012 г. и до 17225,4 млн руб. – в 2020 г., в том числе в крупных и средних сельскохозяйственных организациях – соответственно до 7781,3 и 14125 млн руб. (табл. 6). Имея целевые индикаторы производства и реализации продукции, экономико-результативные объемы государственных вложений или льготных кредитов, можно квалифицированно вести составление программ развития сельского хозяйства в районах области, планов социально-экономического развития сельских поселений.

Если цены на сельскохозяйственную продукцию установятся на предполагаемом уровне, то необходимый объем расходов государственного бюджета по сельхозорганизациям в 2012 г. должен достигнуть 11 млрд 98 млн руб. и в 2020 г. – 21 млрд 858 млн руб., или увеличиться на 10 млрд 759 млн руб. Чтобы поддержать производство в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах, объем расходов государственного бюджета должен быть увеличен с 11,1 до 24,9 млрд руб. При отсутствии государственных средств эта потребность может быть покрыта кредитами или частными вложениями.

Знание нормативных размеров расходов государственного бюджета на сельскохозяйственное производство позволит корректировать бюджет в пользу сельского хозяйства, которое в состоянии обеспечить благосостояние сельского населения, а все население региона или РФ – продуктами питания отечественного производства.

Усовершенствованная методика распределения государственной поддержки производства продукции растениеводства.

Для быстрого наращивания объемов производства необходимо значительное увеличение его субсирования, поскольку многие сельхозтоваропроизводители не способны без государственной поддержки решить задачи модернизации производства, внедрения прогрессивных технологий, повышения плодородия почв и роста производительности труда.

Проведенный анализ распределения средств бюджетной поддержки программ и мероприятий по развитию растениеводства и их влияния на финансовые показатели деятельности 452 сельхозорганизаций Новосибирской области, занимавшихся производством и реализацией зерновых и зернобобовых в 2008 г., показал, что уровень окупаемости затрат на производство зерновых и зернобобовых составил 88,1%, с субсидиями – 98,1, уровень рентабельности соответственно – 51,4 и 68,5, доля убыточных сельхозорганизаций – 16,4 и 6,4, с уровнем окупаемости до 100% – 77,4 и 68,4% соответственно. Товаропроизводители, уровень рентабельности которых превысил 40%, получили 57% средств господдержки, 19% – имеющие уровень окупаемости свыше 130%.

Для повышения результативности господдержки и выравнивания финансового положения сельскохозяйственных организаций автором предлагается методика распределения выделяемых бюджетных средств для производства продукции растениеводства, в основу которой была положена методика О.В. Поповой, базирующаяся на показателе эффективности использования потенциала сельскохозяйственных земель.

Однако, на наш взгляд, является спорным название показателя «эффективность использования потенциала сельскохозяйственных земель». Здесь лучше использовать вместо термина «эффективность» – «результативность», а вместо понятия «сельскохозяйственные земли» – «сельхозугодья». Также нами предлагается дополнить данный показатель коэффициентом использования минеральных удобрений (Киму), что позволит простимулировать сельскохозяйственные организации к их использованию:

Киму = 1+ Зму/Звп, (14)

где Зму – затраты на минеральные удобрения;

Звп – затраты на валовое производство продукции растениеводства.

Тогда результативность использования потенциала сельхозугодий (Ркi) рассчитывается по формуле

, (15)

где – средняя урожайность i-й культуры в k-й сельхозорганизации, ц/га;

Бi – бонитет почв, баллов.

Общая логика методики заключается в определении результативности использования потенциала сельхозугодий Рki для каждой организации по каждой культуре с выявлением его максимального значения (max Рki) по каждой культуре. Затем находятся соотношения Рi и max Рki с определением коэффициента пропорциональности (КПki), характеризующего степень приближения результатов каждой организации к лучшей из них по группе, району, природно-климатической зоне, качеству почв или в целом региона.

Расчет коэффициентов государственной поддержки (КГП), приведенных к сумме, равной 1, осуществляется по формуле

(16)

С учетом вышесказанного расчет размеров субсидий по сельхозорганизациям (РСк) осуществляется по формуле

РСki = КГПki • РФП, (17)

где РФП – региональный фонд поддержки.

Далее методика предполагает распределение субсидий в соответствии с эффектом масштаба, для определения которого могут быть использованы кроме площади сельхозугодий, также валовое производство, затраты на производство. Вместо этого автором предлагается ограничение бюджетной поддержки сельхозорганизаций с уровнем окупаемости затрат на основное производство продукции растениеводства выше нормативных 130%, что позволит выровнять их финансовое состояние и учесть затраты на валовую продукцию.

Поскольку производитель не в состоянии заранее точно спрогнозировать результаты деятельности своих конкурентов, он заинтересован максимизировать свои производственные показатели с тем, чтобы, если ему по объективным причинам не удается достичь нормативного уровня окупаемости затрат, оказаться как можно выше в очереди на распределение господдержки. За счет этого применяемый механизм оказывает стимулирующее воздействие на производителя.

Таблица 7. Группировка сельхозорганизаций по уровню окупаемости затрат на основное производство зерновых и зернобобовых культур в сравнении существующей и предлагаемой методики распределения господдержки сельхозорганизациям в 2008 г.

Уровень окупаемости затрат на основное производство, %

Фактическое

положение дел

(в среднем

по группе)

Существующая система

распределения субсидий

(в среднем по группе)

Предлагаемая методика

распределения субсидий

(в среднем по группе)

доля группы, %

уровень окупаемости затрат, %

доля группы, %

уровень окупаемости

затрат, %

субсидии, тыс. руб.

доля группы, %

уровень окупаемости затрат, %

субсидии, тыс. руб.

0-50

36,9

28,9

25,9

31,7

878,1

16,2

33,1

1513,3

50-100

40,5

73,4

42,5

73,1

1143,5

38,1

74,1

1477,1

100-115

6,6

107,9

10,2

107,1

1351,9

10,6

106,3

1670,3

115-130

5,3

122,8

6,4

123,2

1454,3

24,6

125,5

1158,3

>130

10,6

175,7

15,0

174,8

2219,8

10,6

149,4

0



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.