авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

Развитие многоукладной аграрной экономики в институциональной среде региона

-- [ Страница 8 ] --

-1,5

СПК

382

69,8

31623

27,5

83

33,5

13,6

7,1

ООО

18

3,3

4233

3,7

235

3,6

20,6

12,0

Прочие

9

1,6

295

0,3

33

0,9

1,1

-1,0

Итого

547

100

114784

100

210

100

25,2

15,9

Сельскохозяйственные производственные кооперативы, составляющие наибольший удельный вес в аграрной структуре региона, господдержку получили в основном в форме субсидий на поддержку овцеводства, поскольку 84% производимого мяса овец и 83% шерсти сосредоточено в сельскохозяйственных производственных кооперативах преимущественно горных районов, занимающихся развитием отгонного животноводства.

Таким образом, унитарные предприятия выступают ключевыми производителями продукции растениеводства (69,5%), а сельскохозяйственные производственные кооперативы специализируются на производстве животноводческой продукции: молока - 68%, мяса КРС - 73,1% и т.д.

Одновременно в целях выявления соотношения доли укладов в общем объеме производства продукции сельского хозяйства и получаемых ими объемов государственной поддержки в рамках исследования проведен сравнительный анализ этих параметров в регионе и стране в целом. Выявлено, что в структуре бюджетополучателей АПК России в количественном выражении личные подсобные хозяйства занимают наибольший удельный вес 82,5% с долей в объеме финансирования АПК страны 2,8% (табл.13).

Сельскохозяйственные организации от численности бюджетополучателей составляют 4,9% – с 69,9 процентами финансирования, что говорит о том, что данная категория хозяйств является основным получателем господдержки и соответственно наиболее чувствительна к ней. Более того, исследование показало, что всего 1,9% от общего числа ЛПХ страны получили господдержку, в основном, форме субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, при 13,4% по КФХ и 86% по сельхозорганизациям.

Таблица 13 – Структура получателей господдержки

по формам хозяйствования в 2008 г.

Бюджетополучатели

Россия

Дагестан

Число получателей

Доля получателей в

объеме

господ-

держки,%

Число получателей

Доля получателей в

объеме

господ-

держки,%

Тыс.ед.

в % к итогу

Ед.

в % к итогу

ЛПХ населения

330

82,5

2,8

3548

45,6

5,0

Крестьянские (фермерские) хозяйства

34,8

8,7

5,6

2209

28,4

19,4

Сельхозорганизации

19,6

4,9

69,9

1155

14,9

42,6

Организации АПК

4,8

1,2

11,3

32

0,4

3,0

СПоКи

1,2

0,3

1,0

12

0,2

0,4

Прочие предприятия

9,6

2,4

10,4

818

10,6

29,6

Итого

400

100

100

7774

100

100

Как видно из таблицы 13 в исследуемом регионе структура бюджетополучателей несколько отличается от общероссийской. К примеру, доля крестьянских (фермерских) хозяйств и ЛПХ населения в общем объеме государственной поддержки АПК в 2008 г. составляет 19,4% и 5% соответственно, что почти в два раза выше аналогичных показателей по стране, что обусловлено большей ролью этих категорий хозяйств в аграрной структуре региона. В то же время удельный вес сельскохозяйственных организаций в структуре получателей господдержки несколько ниже чем в стране в целом - 42,6%, что является отражением специфики региональной аграрной структуры, в которой на них приходится всего 10% продукции сельского хозяйства региона. Установленные по данным 2008 г. соотношения в распределении господдержки в целом характерны и для всего реформенного периода, начиная с 1990 г.

Поэтому, в целях выявления взаимосвязи между объемом господдержки и динамикой развития различных категорий хозяйств, в рамках исследования, рассчитан индекс объемов продукции сельского хозяйства в 2008 г. к 1990 г. (рис. 6).

Установлено, что в 2008 г. в хозяйствах населения региона индекс производства продукции сельского хозяйства по отношению к 1990 г. составил 249,8% при 142,4% по стране в целом. На этом фоне в сельхозорганизациях, получающих львиную долю государственной поддержки отрасли этот же показатель составил всего 32,8 и 58,8% в Дагестане и России соответственно.

Рис.6. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства

России и Дагестана (в сопоставимых ценах 2008 г. в % к 1990 г.)

Поэтому можно предположить, что в основе динамичного развития хозяйств населения лежат иные факторы, среди которых наличие у хозяйств населения более высокой мотивации к высокоэффективному труду, тогда как в коллективных сельхозорганизациях, как уже отмечалось нами наблюдается некоторое размывание экономических стимулов при котором государственная поддержка без оптимизации экономических условий хозяйствования не гарантирует обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Выполненное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы и предложения:

1. Проблему многоукладности целесообразно исследовать на основе использования методологии современного институционализма. Преимущество такого подхода состоит в том, что содержание процесса развития многоукладности в аграрном секторе экономики раскрывается через анализ не только экономических (рыночных), но и разнообразных внеэкономических факторов, что дает возможность при выборе многоукладной структуры сельского хозяйства ориентироваться на ее соответствие институциональным особенностям региона, что позволяет обеспечить максимизацию экономической эффективности производства.

2. В сельской местности проявляется значительно большее влияние неформального институционального наследия на развитие и функционирование хозяйственных структур, различных типов хозяйственных укладов. Это обусловлено высокой устойчивостью и существенной ролью неформальных правил в институциональной среде сельских территорий по сравнению с городскими поселениями. В этой связи при выработке и внедрении формальных институтов в рамках реализации аграрной политики необходимо учитывать сложившиеся в конкретной институциональной среде неформальные институты, которые в течение длительного исторического процесса воздействовали на специфику сельского сообщества региона, на неформальные правила регулирования социально-экономического развития сельской местности, на формирование специфической системы ведения сельского хозяйства и становление различных форм хозяйствования.

3. Выявленной закономерностью сельской переходной экономики региона являются противоречивые тенденции, характеризующиеся падением в общем объеме производства доли сельскохозяйственных организаций, высоким и возрастающим удельным весом хозяйств населения в валовой продукции, малоземельем, трудоизбыточностью, высокими темпами роста производства при низких темпах роста уровня доходов сельского населения и низкой производительностью труда.

4. В сложившихся экономических условиях хозяйствования ни одна из функционировавших в отрасли форм хозяйствования не в состоянии поддержать на уровне эффективного конкурентного равновесия свою производственную деятельность. Это во многом объясняется крайне неблагоприятной макроэкономической ситуацией, сохраняющимся диспаритетом цен, труднодоступности субсидируемого банковского кредита, недостаточным уровнем государственной поддержки, в результате чего нарушается конкурентное равновесие по Парето-эффективности, когда предельные издержки устойчиво превышают рыночные цены.

5. В сельском хозяйстве региона сохраняется тенденция ухудшения ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций, сопровождающегося заметным высвобождением занятых в этом секторе людей с дальнейшим перемещением производства в сектор хозяйств населения, что является фактором снижения конкурентных возможностей регионального АПК. В этих условиях и в целях осуществления технико-технологической модернизации их производственной базы, следует в полной мере использовать привлечение финансовых ресурсов на основе возрастающих возможностей осуществления лизинговых операций, а также субсидируемых инвестиционных кредитов, выдаваемых банковскими учреждениями сельскохозяйственным товаропроизводителям в рамках специальных программ. Учитывая, что в последние годы значительно возросло количество сельскохозяйственных организаций, подвергшихся процедуре банкротства, и связанным с этим прекращением в них процесса производства, следует принимать к таким предприятиям экономические и организационные меры, направленные на недопущение разрушения накопленного в них производственного потенциала, ликвидации рабочих мест и роста безработицы в сельской местности.

6. В аграрной структуре региона преобладают индивидуальные мелкотоварные формы хозяйствования, обуславливающие объективную необходимость широкого развития сельскохозяйственной кооперации. В целях эффективного развития кооперативных отношений на основе детального изучения и анализа конкретных условий в районе, отдельном хозяйстве, с учетом специфики институциональной среды данной сельской местности необходимо более полно использовать имеющиеся возможности кооперирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, модифицировать их применительно к определенным субъектам хозяйствования. Такая направленность преобразований позволяет разработать конкретные проекты реорганизации предприятий и кооперирования хозяйств. Большинство сельскохозяйственных потребительских кооперативов еще не приступало к уставной деятельности. В этих условиях предлагается сформировать ведомственную целевую программу по развитию кооперации, предусмотрев в ней целый ряд экономических стимулов и организационных мер, направленных, в частности, на ослабление монополистического пресса, государственную поддержку создания заготовительной инфраструктуры и переработки продукции, льготное кредитование и поощрение инвестиций.

7. Развитие многоукладной аграрной экономики и ее эффективное функционирование в значительной степени зависит от уровня социального развития сельской местности, создающих адекватные условия жизнедеятельности сельского населения. По многим параметрам социального развития села исследуемый регион существенно уступает другим субъектам Федерации. Кроме того, в регионе сохраняется заметная дифференциация в уровне социального развития между горными и равнинными районами, в результате чего отмечается отток молодежи из горных районов в города. Поэтому важнейшей задачей, направленной на обеспечение динамичного инновационного развития агропромышленного производства региона, является реализация мер по обеспечению приоритетного развития социальной сферы сельских территорий, созданию новых рабочих мест и снижению бедности сельского населения. В этих условиях целесообразно трансформировать ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» в комплексную программу развития сельских территорий, положив в основу создание нового облика сельских территорий, отвечающих современным требованиям, качество жизни проживающих на этих территориях.

8. Особенности народного хозяйства региона, выражающиеся в высоком удельном весе аграрного сектора в структуре валового регионального продукта, ключевой роли аграрного сектора в жизнеобеспечении значительной части сельского населения, высокой дотационности регионального бюджета при ярко выраженной его социальной направленности, обуславливают острую потребность расширения направлений и объемов государственной поддержки приоритетных отраслей АПК, создания необходимых организационно-правовых и экономических условий для активизации притока частного капитала в сельское хозяйство.

9. На формирование многоукладной экономики в сельском хозяйстве значительное влияние оказывает система местного самоуправления, от эффективных действий которой во многом зависит устойчивость различных форм сельского агробизнеса, в том числе и укрепление личных подсобных хозяйств населения. На обеспечение этой устойчивости направлен обоснованный в работе комплекс системных мер по формированию эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и сельского предпринимательского сообщества, предусматривающего механизмы критериальной оценки такого взаимодействия.

10. С учетом сложного экономического состояния аграрного сектора в современных условиях требуется совершенствование форм и механизмов государственной поддержки в целях повышения доходности и инвестиционной привлекательности сельского хозяйства, технической и технологической модернизации отрасли, обеспечения эффективного использования земли и иных природных ресурсов. Необходимо активизировать работу по повышению доступности кредитных ресурсов, усилению конкурентных начал в сферах кредитования и страхования, а также расширению лизинговых отношений в АПК.



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.