авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Теоретико-методологические основы комплексообразования в воспроизводственной структуре региона

-- [ Страница 6 ] --

m - количество образов (в данном случае m = 100), т.е. образы представлены клетками в форме квадратов, которые необходимо разбить на r взаимно непересекающихся групп (ареалов) клеток; n - количество признаков (одинаковое для каждой клетки); k - матрица размерностью m x n, характеризующая объект (размеров в 100 кв. км). Размер клетки не должен превышать зону влияния городских поселений и включает, как правило, одно городское поселение или его часть; kij - элементы матрицы k; i- номер клетки (i = l,m); j - номер признака (j = l,n); kij принимает значение от 0 до 100. Каждая клетка i (i = l,m) полностью описана n признаками. Значения k;j определяются экспертным путем.

На основе матрицы k представлена симметричная (треугольная) матрица Р, где Pij элементы матрицы, есть евклидово расстояние между клетками i и j в n-мерном (по числу признаков) пространстве:

(4)

После определения матрицы Р, находится ее минимальный элемент rij, т.е. клетки i и j или строки i и j матрицы К, расстояние между которыми минимально, эти клетки объединяются. Далее пересчитываются расстояния между клетками (исключая клетки с номерами, вошедшие в ареал). Расстояния от ареала (объединенных клеток) до других (оставшихся) клеток определяется на основе евклидова расстояния, т.е.

, (5)

где: h - количество клеток в ареале Еk; m - номер ареала; Кj - клетка с номером i ( строка i матрицы К); - клетка j, принадлежащая ареалу Em; d - евклидово расстояние между ареалом и всеми остальными клетками.

Объединение клеток и ареалов происходит до тех пор, пока d (d = d1+d2) не начнет возрастать, где d1 - сумма расстояний между всеми ареалами; d2 - сумма расстояний между элементами в ареалах, т.е.

, (6)

, (7)

- клетки, принадлежащие ареалу с номером К.

С использованием метода распознавания образов в Красноярском регионе автором выделены следующие промузлы - групповые системы поселений:

  • Красноярский (города: Красноярск, Дивногорск, Сосновоборск и поселки городского типа (ПГТ): Емельянове, Березовка);
  • Абакано-Минусинский (города: Абакан, Минусинск, Черногорск и ПГТ: Усть-Абакан, Пригорск);
  • Норильский (города: Норильск, Талнах, Кайеркан);
  • Лесосибирский (города: Лесосибирск, Енисейск и ПГТ Стрелка);
  • Канский (город Канск, ПГТ Таежный и Филимоново);
  • Ачинский (город Ачинск и ПГТ Мазульский).

Основные аспекты анализа воспроизводственной структуры региона на примере Красноярского края. Анализ потенциала и пространственной структуры Красноярского края показывает, что по основным критериальным показателям он соответствует территориальному комплексу регионального типа. Более высокие показатели ВРП и основных фондов края во многом объясняются вкладом компании мирового значения «Норильский никель» и потенциалом Красноярска (917 тыс. чел.), являющегося не только краевой столицей, но и центром Восточно-Сибирского экономического района (окружной тип комплекса). Важное отличие края в том, что его пространство намного больше, чем других субъектов РФ - 13,7% территории России; в основном – это северный регион.

Особенностью осваиваемых районов России, в частности Красноярского края, является развитие межрайонных воспроизводственных комплексов. Их организующими центрами являются групповые системы поселений – промышленные узлы, в которых сосредоточено 55,5% населения и производится 86% продукции промышленности края. Причем 35,1% населения и 52,2% промышленного производства концентрируются в Красноярске и его пригородах. Формируются четыре территориально-производственных комплекса: Нижне-Ангарский, Канско-Ачинский, Норильский и Саянский. Межрайонные воспроизводственные комплексы составляют 48 районов – местных комплексов производства и расселения, как правило, сельскохозяйственного назначения. Но многие из них в восточной части России имеют специализацию и на добывающей промышленности.

Красноярский край – один из ведущих регионов России. Он занимает 8 место среди субъектов РФ по объему ВРП (380,4 млрд. руб. в 2004 г.) и 11 место в расчете на душу населения (129,7 тыс. руб.). По стоимости основных фондов край находится на 14 месте (832,5 млрд. руб.) (табл.2). Однако в период 2000-2004 гг. индекс физического объема ВРП в крае был значительно ниже, чем в целом по России – на 12,7 процентных пункта. Меньшими темпами развивалось промышленное производство – на 20,7 пункта, несмотря на более высокий рост добычи полезных ископаемых. Отгруженная инновационная продукция от общего объема отгруженной продукции составила 1,2% (2005 г.), в то время как в России – 5%. Однако темпы ее роста в крае за период 2000-2005 гг. в 2,6 раза превысили общероссийские. Доля малых предприятий в общей численности занятых в экономике края в 2005 г. составила 9,5%, в то время как в России – 12%, но темпы роста занятых на этих предприятиях края за период 2000-2005

Таблица 2

Важнейшие индикаторы воспроизводственного комплекса региона Красноярского края

Индикаторы

2005 г.

2005 г. в % к 2000 г.

Край

РФ

Край

РФ

Численность населения, тыс. человек на конец года

Естественная убыль населения, ‰

Валовый региональный продукт: объем, млрд. руб.

на душу населения, тыс. руб.

Объем отгруженных товаров, работ и услуг (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), млрд. руб.

Объем отгруженной инновационной продукции,

% от общего объема

Доля малых предприятий в численности занятых в экономике, %

Инвестиции в основной капитал: млрд. руб.

на душу населения, руб.

Основные фонды, млрд. руб.

Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ на душу населения, руб.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

Среднемесячная заработная плата, руб.

Уровень безработицы, %

Общая площадь жилых помещений на жителя, м2

Строительство жилых домов, м2/на 1000 жителей

Обеспеченность учреждениями социальной сферы:

число больничных койко-места на 10000 жителей

мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, число посещений в смену на 10000 жителей

число мест в дошкольных образовательных учреждениях на 100 детей

удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену

2906

- 3,0

380,4

129,7

372,9

1,2

9,5

75,1

25746

823,5

23241

21,7

10502

9,0

20,7

268

112,1

305,6

107

10,4

143304

- 4,8

14555,1

102,0

13625,5

5,0

12,0

3534,0

24694

41471,5

21014

-

8551

7,6

20,9

304

111,3

256,9

95

14,8

96,8

65,2

130,5

-

120,7

3 раза

148,4

249,7

-

249,7

-

-2,7 проц. пункта

123,1

73,2

109,5

182,3

97,7

105,9

110,3

56,8

99,6

72,7

143,2

-

141,5

113,6

117,6

184,6

-

184,6

-

-

161,5

71,7

108,3

146,9

96,8

105,6

115,9

71,8

гг. были значительно выше общероссийских. В 2005 г. край имел значительно более высокие показатели доходов консолидированного бюджета на душу населения по сравнению с общероссийскими показателями – на 10,6%. Воспроизводство основных
фондов и экономики края обеспечивается за счет инвестиций, которые на душу
населения на 4,5% выше, чем в России. Индекс физического объема инвестиций за 2000-2005 гг. в крае был значительно выше общероссийского, что позволяет сохранять передовые позиции этого региона в экономике страны. Воспроизводство населения и трудового потенциала в крае имеет суженный характер, но коэффициент естественной убыли в регионе значительно меньше, чем в целом по России. Численность населения в крае сокращается быстрее, чем в России, в основном за счет миграционной убыли.

Красноярский край имеет более высокий показатель среднемесячной заработной платы, что в определенной мере это объясняется северными надбавками. В 2002-2005 гг. регион значительно отставал в темпах её роста от общероссийской динамики. Учитывая относительно низкий уровень доходов населения и более высокий уровень безработицы в крае, там на 3,3 процентных пункта выше доля населения с доходами менее величины прожиточного минимума.

Показатели края по обеспеченности общей площадью жилых помещений и больничными койками примерно соответствуют общероссийскому уровню. По вводу жилья на душу населения край опережает общероссийский показатель на 13,4%. Обеспеченность больничными койками в крае снижается, как и в других регионах страны, в том числе в связи с взятым курсом на интенсификацию лечения, развитие амбулаторных и полустационарных форм. По сравнению с РФ в крае на 19% выше удельная мощность амбулаторно-поликлинических учреждений. Удельный вес учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, соответствуют нормативу. Однако число мест в дошкольных образовательных учреждениях на 100 детей составляет 107, - следовательно, именно на этом направлении необходимо обеспечить приоритетность социального строительства. Предстоит увеличить объемы социального строительства в целях реновации изношенных основных фондов, улучшения доступности и инженерного оборудования учреждений обслуживания населения.

Наиболее выражена специализация Красноярского края на промышленном производстве, - коэффициент локализации – 1,68. Причем специализация на промышленном производстве усиливается,- коэффициент опережения локализации за 1997 – 2004 гг. составил 1,12. Можно отметить относительное отставание в развитии сельского хозяйства, транспорта, торговли; более быстро развивались связь и, особенно, коммунальное хозяйство. В воспроизводственной структуре региона локализация строительства, науки и научного обслуживания, транспорта сохраняется на прежнем уровне.

Ярко выражена специализации края на цветной металлургии, – коэффициент локализации в 2003 г. составил 9,38. За период 1998-2003 гг. эта специализация усилилась. Кроме того, опережающими темпами росло производство продукции электроэнергетики и машиностроения. Как негативные явления следует отметить относительно низкие темпы развития топливной; химической и нефтехимической; лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной отраслей промышленности, а также промышленности строительных материалов.

Структурные изменения воспроизводственного комплекса региона определяют объемы и отраслевая локализация инвестиций. Основные инвестиции в 2005 г. были направлены в обрабатывающие производства, транспорт и связь края – 35,9 и 23,5% соответственно к их общему объему по региону. Значительно усиливается его специализация на обрабатывающем производстве – коэффициент локализации инвестиций – 2,14, а также на строительстве – коэффициент локализации – 2,03, что открывает дальнейшие перспективы освоения региона. Наблюдается относительно пониженная по сравнению с общероссийским уровнем локализация инвестиций в развитие сети учреждений социальной сферы.

Формирование системы документов территориального развития. Комплексное развитие региона связано со структурными преобразованиями его хозяйства и эффективным задействованием интеллектуальных, материальных, трудовых, инфраструктурных, финансовых и природных ресурсов. Управлять всем этим возможно только на основе прогнозирования, планирования, программирования и проектирования.

Задающим документом экономического и социального развития России, должна быть долгосрочная концепция (стратегия) на срок до 15 - 20 лет, учитывая длительность инновационных разработок и их внедрения в производство, инвестиционных циклов и воспроизводства населения, вовлечения в хозяйственный оборот новых природных ресурсов (рис. 3). Концепция определяет понимание перспективы развития и основной замысел его регулирования. В «стратегии» должны решаться макроэкономические проблемы и определяться основные направления инновационного развития, модернизации и диверсификации производства, повышения человеческого потенциала, природопользования, международных экономических связей.


Рис. 3. Система документов по обоснованию комплексного развития региона

На основе концепции (стратегии) развития страны, стратегий национальных проектов и программ по решению важнейших социально-экономических проблем необходимо разрабатывать документы, определяющие территориальное развитие страны. Одни из них должны определять роль и перспективы социально-экономического развития федеральных округов, субъектов РФ и муниципальных образований. На этой базе могут составляться документы другого вида – физического планирования, определяющие перспективы градостроительства, формирования инфраструктуры и обустройства территории. Сущность физического планирования в том, что оно определяет формирование среды обитания, оперирует материальными объектами – зданиями и сооружениями, их комплексами в привязке к конкретным территориальным условиям и, как правило, требует предварительных инженерно-геологических изысканий.

Базовое значение для регионов и муниципальных образований имеют стратегии их комплексного социально-экономического развития, где в наиболее общем виде определяются основные направления и приоритеты развития.

На базе стратегий необходимо разрабатывать схемы комплексного экономического и социального развития страны, регионов и крупных городов, которые должны стать основными документами территориального развития. Схемы являются документами прогнозно-целевого типа с обоснованиями эффективности направлений территориального развития и размещения важнейших объектов. В схемах сочетаются элементы прогнозирования и планирования развития, включая элементы физического планирования. Социально-экономическое планирование определяет перспективы устойчивых процессов, например, развития социальной сферы, связанной с социальными стандартами и бюджетным финансированием, а также решение важнейших проблем, требующих применения государственно-, муниципально-частного партнерства. Физическое планирование в рамках этих схем обеспечивает привязку строительства важнейших объектов к населенным пунктам или локальным территориям. Схемы позволяют более детально с балансовыми расчетами конкретно увязать комплексное экономическое и социальное развитие, экологию и природопользование с учетом территориальных особенностей, определить потребность и возможность в использовании ресурсов многоцелевого назначения, а также условия и основные мероприятия по реализации схем, обосновать необходимость в разработке важнейших программ и инвестиционных проектов. Для бизнеса создаются долгосрочные ориентиры развития, в том числе инвестиционной привлекательности территорий.

Требуется создание целой системы стратегий и схем территориального развития – функционального и средового с учетом того, что экономику регионов создают экономики муниципальных образований, которые все вместе образуют экономику России. При этом в рамках федеральной схемы территориального развития необходимы перманентные балансировки и координации развития регионов и крупных городов и территорий, а также решения возникающих межрегиональных и муниципальных проблем.

В заключительной части диссертации разработаны основные направления решения задач комплексного развития региона, на примере Красноярского края, за счет улучшения кадрового обеспечения и повышения научного потенциала.

  1. Основные выводы и рекомендации

1. В новой России целесообразно усиление управления территориальным развитием для повышения комплексности и эффективности воспроизводства населения (человеческого капитала), экономики (материального производства и услуг), природных комплексов и территориальной инфраструктурной базы.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.