Теоретико-методологические основы комплексообразования в воспроизводственной структуре региона

протяженность территории – транспортная доступность центра комплекса (брутто).

На нижнем уровне формируются 23,3 тысячи территориальных воспроизводственных комплексов сельского типа вокруг центров сельскохозяйственных предприятий различной специализации и центров сельских администраций. В центрах сосредотачиваются предприятия повседневного обслуживания населения. В них целесообразно размещать небольшие предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, склады, мастерские по ремонту сельскохозяйственной техники и малые строительные организации. Передвижения людей в системе расселения этого комплекса будут во все большей мере осуществляться с использованием личного автомобильного транспорта. Актуально использовать автобусное сообщение (особенно микроавтобусы) для подвоза детей в школы и трудящихся на полевые работы, сельскохозяйственные комплексы, промышленные предприятия и другие объекты. Торговое, бытовое и медицинское обслуживание сельского населения также не может обойтись без передвижных транспортных средств.

Несколько таких низовых комплексов образуют сельский (административный) район – территориальный комплекс местного типа. Центром комплекса, как правило, является малый, средний город или поселок городского типа; там обычно сосредотачиваются предприятия по переработке продукции сельского и лесного хозяйства. В центре размещаются административные, судебно-правовые и кредитно-финансовые учреждения района, а также учреждения и предприятия периодического обслуживания населения. В центре находятся транспортные, лизинговые учреждения, училища начального профессионального образования, ремонтные, строительные, селекционные и складские базы, пожарное депо и другие обслуживающие объекты местного значения.

На более высоком уровне формируется 80 региональных комплексов вокруг административных, индустриальных и культурных центров республик, краев и областей. Центры комплекса регионального типа представлены большим или крупным городом. Эти города специализируются на крупном промышленном производстве, деловых и обслуживающих функциях и являются центрами власти субъектов РФ, финансовыми, научными, образовательными, информационными и коммуникационными центрами регионального значения. Межселенная социальная инфраструктура здесь представлена также предприятиями специализированного обслуживания, профессиональной подготовки кадров среднего и высшего звена.

Следующий иерархический уровень образует 10 территориальных воспроизводственных комплексов окружного типа, представленных крупным экономическим районом, включающим все структурные составляющие современного воспроизводства экономики и социальной жизни. Центрами этих комплексов являются крупнейшие города-мегаполисы с формирующимися вокруг них городскими агломерациями. В мегаполисах сосредотачивается основная инновационная, научная, консалтинговая и проектная деятельность, подготовка кадров высшей квалификации, важнейшие центры средств массовой информации. Мегаполисы являются деловыми, социальными и культурными центрами окружного, общероссийского и международного значения. Здесь размещаются производства конечной, наиболее сложной и наукоемкой продукции и уникальные виды обслуживания производства и населения: узкоспециализированные медицинские центры, ведущие спортивные, выставочные и музейные комплексы, концертные площадки, зоопарки и т.д.

В северных, восточных и некоторых других районах с меньшей плотностью размещения хозяйства и населения могут формироваться межрайонные комплексы производства и расселения, объединяющие несколько административных сельских районов в зоне тяготения, как правило, больших городов.

Вокруг центров округов и регионов – крупных городов формируются агломерации – особый тип территориальных комплексов – наиболее развитые групповые системы населений. Основным признаком агломераций являются тесные экономические и социальные связи между центральными городами и пригородами. Наиболее характерными связями является маятниковая трудовая миграция, а также маятниковые поездки из пригородов на учебу в центральный город, а также поездки жителей центральных городов в пригороды с рекреационными целями. Также особенно характерна филиализация предприятий и организаций, а также ВУЗов центрального города в пригородной зоне.

Производственная специализация пригородных поселений, как правило, является следствием диверсификации хозяйственного комплекса крупного города. Многие предприятия пригородов являются по отношению к центру вспомогательными и обслуживающими, а сельское хозяйство фактически целиком работает на обеспечение продуктами питания его жителей. Развитие транспорта, водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения, решение проблем рекреации, охраны и улучшения окружающей среды центра и пригородов должно осуществляться на принципах их единства и общности.

Функциональные комплексы региона. Исследование комплекообразования в регионе позволяет углубить изучение его функциональной структуры. Функциональный комплекс включает следующие комплексы (подкомплексы): системообразующий, производственный, социальный и природопользования (рис. 1).

Системообразующими звеньями воспроизводственной структуры региона (субъекта РФ) в условиях постиндустриального этапа и перехода к информационному обществу выдвигается управленческий, научно-инновационный, финансовый и образовательный комплексы, а также комплекс СМИ и Интернета. Ядром системообразующей воспроизводственной структуры региона выступает управленческий комплекс, инициирующий общественное развитие. Его эффективность определяется разделением властей, организационной и законодательной деятельностью, функционированием бизнес-структур управления. Кроме того, эффективность управления определяется его взаимодействием с инновационным комплексом, а также комплексом средств массовой информации (СМИ) и Интернета.

Основным предназначением научно-инновационного комплекса является производство знаний, разработка новых продуктов и технологий материального производства, научное и проектное обеспечение управления социальным развитием, экономикой и природопользованием.

В тесной связи с научно-инновационным комплексом формируется комплекс непрерывного образования, определяющий повышение человеческого потенциала региона, обеспечивая его кадровый состав. Инвестиции в науку и образование в передовых странах становится наиболее массовыми и эффективными, - интеллектуальная собственность становится решающей в процессе общественного воспроизводства и неимоверно увеличивает «виртуальную» составляющую капитала.

Системообразующее значение в регионе имеет также финансовый комплекс, способствующий оптимизации воспроизводственной структуры региона путем оборота денежных ресурсов (капитала), а также стоимостной оценке воспроизводственного процесса и его элементов. Системообразующее значение финансового комплекса заключается в усилении влияния капитализации, накопления банковского капитала, кредитования и страхового дела на социально-экономическое развитие, особенно на инновационные и инвестиционные процессы.

1. Функциональные комплексы