авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства в системе государственного регулирующего воздействия

-- [ Страница 3 ] --

*Через дробь приведена частота использования критерия без указаний ожидаемых предельных значений данного критерия.

Применение предложенной системы критериев, увязанной с выделенными приоритетными функциями малого предпринимательства, позволяет проводить содержательный анализ результатов программ, а также выявлять положительные и отрицательные стороны развития института оценки поддержки, что означает рационализацию государственного регулирующего воздействия и, в конечном счете, должно привести к оптимизации общественных расходов.

Однако, разнородность критериев, отнесенная автором к негативным характеристикам современной теории и практики оценки, систематизацией не преодолевается. Поэтому в работе была поставлена и решена задача формирования обобщающих методов оценки. Основанием для совершенствования методов оценки служат ранжирование функций малого предпринимательства по актуальности для государственной поддержки и разработанная система критериев.

3. Предложен подход к идентификации соответствия методов государственной поддержки предпочтениям субъектов малого предпринимательства.

В российской практике оценки декларируется, но редко осуществляется учет предпочтений предпринимателей в отношении методов поддержки.

Для проверки соответствия методов государственной поддержки потребностям малых предприятий проанализированы: а) данные о структуре затрат на поддержку семи субъектов Российской Федерации - представителей федеральных округов в 2005–2007 гг.1, б) данные опросов предпринимателей о предпочтительных методах поддержки в 2005 г.2 (рисунок 1).

Проведенный анализ показывает существенные расхождения в методах государственной поддержки и потребностях субъектов малого предпринимательства.

Так, на востребованную предпринимателями нормативно-правовую поддержку и защиту интересов малого предпринимательства выделяется значительно меньше средств, чем на обучение и выставочно-ярмарочную деятельность, в которой субъекты малого предпринимательства, согласно данным опроса, испытывают гораздо меньшую потребность. Льготная аренда помещений - один из приоритетных методов государственной поддержки с точки зрения предпринимателей – финансировалась только в одном из семи исследуемых субъектов РФ, причем в незначительном объеме.

Рисунок 1 - Методы государственной поддержки и предпочтения субъектов малого предпринимательства 2005–2007 гг.

Полученные результаты позволяют, во-первых, охарактеризовать современную поддержку малого предпринимательства по данному критерию как малоэффективную; во-вторых, рекомендовать ежегодно выявлять отклонения фактического распределения средств поддержки от ожидаемого субъектами малого предпринимательства.

В работе продемонстрировано применение критерия оценки, связанного с учетом предпочтений, на примере программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004–2008 годы» (табл. 2).

Процедура оценки состоит из трех этапов.

1. Опрос субъектов малого предпринимательства об основных препятствиях в создании и развитии бизнеса, а также о методах устранений данных препятствий в рамках программ поддержки. Тем самым выявляются предпочтения реципиентов в отношении методов поддержки, т.е. определяется ожидаемая структура поддержки

2. Сбор и обработка данных о фактической структуре поддержки по методам

3. Выявление расхождений в фактической и ожидаемой реципиентами структуре поддержки.

Полученные значения отклонений могут послужить основанием для внесения изменений в структуру программ поддержки, способствующих сокращению наиболее существенных диспропорций и повышению эффективности поддержки.

Таблица 2 – Распределения средств на государственную поддержку в 2006 г. в соответствии с предпочтениями предпринимателей в 2005 г.*

Метод

поддержки

Распределение ответов респондентов о необходимости в данном методе поддержки

(кол. ответов)

Общая сумма поддержки

Количество получа-

телей поддержки (пред-приятий)

Средняя сумма на одного реципиента

(тыс. руб.)

Общая сумма поддержки с учетом предпочтений предпринимателей

Отклонение распределения средств поддержки от предпочтений предприни-мателей (столбец 4 - 8), пп.

Тыс. руб.

В процентах к итогу

Столбец 2 * 6, тыс. руб.

В процентах к итогу

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Льготные целевые кредиты для проектов

17

8 421

22,46

10

842,10

14315,70

36,23

-13,77

Микрокреди-

тование

18

12 153

32,42

58

209,53

3771,62

9,55

22,87

Гарантии по коммерческим кредитам

32

10269,7

27,39

39

263,33

8426,42

21,33

6,06

Содействие в

лизинге

оборудования

19

4 521,1

12,06

21

215,29

4090,52

10,35

1,71

Льготная аренда помещений

57

-

0,00

-

100**

5700,00

14,43

-14,43

Страхование имущества и предпринима-тельского риска

33

-

0,00

-

75***

2475,00

6,26

-6,26

Нормативно-

правовая поддержка малого бизнеса

72

-

0,00

-

1,5***

108,00

0,27

-0,27

Содействие в подготовке и переподготовке кадров

0

658,3

1,76

220

2,99

0,00

0,00

1,76

Содействие внешнеэкономи-ческой деятельности

3

205

0,55

1

205,00

615,00

1,56

-1,01

Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности

4

1 261

3,36

523

2,41

9,64

0,02

3,34

Итого

100

39511,90

100



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.