авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Системное взаимодействие муниципального и хозяйственного образований

-- [ Страница 2 ] --

Кашин, А. В. Особенности формирования системного взаимодействия властных структур и доминирующей фирмы как основы для стратегического развития территориального хозяйственного комплекса / А. В. Кашин // Сибирская финансовая школа. – 2007. – № 4 (65). – с. 31–35 – 0,4 п. л.

Кашин, А. В. Специфика среды функционирования интеллектуально-ориентированной доминирующей компании /А. В. Кашин, М. А. Кузьменко // Креативная экономика. – 2008. – № 8. – с.12–17 – 0,4 п. л. (автор – 0,2).

Логика, объем и структура исследования. Основное содержание диссертационного исследования изложено на 185 страницах и включает 23 рисунка и 16 таблиц, список использованных источников насчитывает 183.

Структурно-логическая схема исследования представлена на рис. 1.

Рис. 1. Структурно-логическая схема исследования

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основы системного взаимодействия муниципального и хозяйственного образований

1.1. Теоретические аспекты организации взаимодействия предпринимательских структур и органов власти и управления

1.2. Понятийно-сущностные характеристики взаимодействия муниципального и хозяйственного образований в формате «Моногород – Доминирующая фирма»

1.3. Концептуальные основы формирования системы «Моногород –Доминирующая фирма»

Глава 2. Методические подходы формирования системного взаимодействия моногорода и доминирующей фирмы

2.1. Специфика использования программно-целевого подхода при организации взаимодействия моногорода и доминирующей фирмы

2.2. Анализ организационно-коммуникативных аспектов взаимодействия в формате «МГ–ДФ»

2.3.Структурная композиция взаимодействия системы «МГ–ДФ»

Глава 3. Практическое отражение системного взаимодействия муниципального и хозяйственного образований Сибирского Федерального округа

3.1. Предпосылки формирования системы «МГ–ДФ» на территориях муниципальных образований СФО

3.2. Формирование хозяйственного образования моноцентрической хозяйственной агломерации на базе ЗАО «Курорт «Белокуриха» при построении системы «МГ–ДФ»

3.3. Специфика реализации целевой программы «Преобразование отношений: создание системы «МГ–ДФ» (на примере моногорода Белокуриха – ЗАО «Курорт «Белокуриха»)

Заключение.

Список использованных источников.

Приложения.


ОСНОВНЫЕ Результаты, определяющие научную новизну и выносимые на защиту


  1. Обоснована целесообразность разработки концепции преобразования отношений между предпринимательскими структурами и органами власти и управления на местном уровне; определены необходимые и достаточные условия такого взаимодействия, которые, в отличие от фрагментарных и разовых способствуют формированию вектора устойчивого и долгосрочного сотрудничества; предложен адекватный системному взаимодействию понятийно-сущностный аппарат, дополняющий существующие дефиниции «доминирующая фирма», «моногород» и «хозяйственная агломерация».

В исследовании проблема взаимодействия властных и предпринимательских структур перенесена на муниципальный уровень и функционирующие на его территории хозяйственные образования. Целесообразность такого переноса объясняется высокой корреляцией и социально-экономической зависимостью между экономиками этих структур. Наиболее ярко эта взаимозависимость и взаимозаинтересованность проявляется в условиях, когда муниципальное образование представлено моногородом, а хозяйственное образование – доминирующей фирмой. Учитывая стратегические интересы предпринимательских структур можно говорить о стремлении большинства из них стать доминирующими, а с целью повышения рентабельности и уменьшения рисков хозяйствования такая доминирующая фирма может попытаться преобразовать малый город в моногород.

Из всего множества разноплановых проблем и противоречий в отношениях на муниципальном уровне между предпринимательскими структурами и ОВиУ наиболее значимыми были выявлены следующие:

1) высокая фискальная активность ОВиУ;

2) «закрытость» бизнеса;

3) преднамеренная практика минимизации уплаты налогов;

4) высокий уровень коррупции;

5) низкая активность бизнеса в социально-значимых инвестиционных проектах местного уровня;

6) разбалансированность и сепаратизм в интересах субъектов взаимодействия, вызывающие конфликтные ситуации.

Вышеуказанные проблемы во многих случаях приводят к возникновению значимых разногласий между предпринимательскими структурами и ОВиУ. Анализируя типичные ситуации их взаимодействия можно выделить основные точки потенциального возникновения конфликтов, которые, как правило, возникают из-за отсутствия согласованности:

1. целей и интересов – «конфликт интересов»;

2. подходов при принятии решений – «конфликт решений»;

3. участия сторон в ресурсном обеспечении – «конфликт ресурсов»;

4. в оценке результатов совместной деятельности – «конфликт оценки результатов».

В диссертационном исследовании показано, что наиболее ярко конфликты проявляются на муниципальном уровне и возникают чаще всего в малых городских поселениях, на территории которых, как правило, функционирует единственная градообразующая (и, как правило, доминирующая на рынке) фирма.

При рассмотрении муниципальных образований СФО было выявлено значительное число малых городских поселений с уже существующей доминирующей фирмой, но в качестве градообразущих, также были выявлены такие хозяйственные образования, как учреждения ГУИН Минюста РФ, казенные предприятия, ФГУПы и другие. В официальном переводе стандартов МСФО на русский язык (2005 г.) вместо термина «предприятие» используется термин - «хозяйственное образование», позволяющий трактовать понятия «предприятие» и «организация» как его частные случаи, а также учитывать такие особенности как характеристики и в качестве «экономического объекта», и «юридического субъекта» хозяйствования, именно поэтому было принято решение использовать в работе указанный термин.

Под моногородом в настоящей работе понимается муниципальное образование, возникшее, как правило, для поддержания деятельности ранее построенного моноотраслевого хозяйственного образования (предприятия, организации, учреждения), отражающее его отраслевую специфику, имеющее характерную для рынка двухсторонней ограниченной монополии структуру налогоплательщиков по статистической модели «способ основного массива», а значимая часть домохозяйств муниципального образования экономически зависят от денежных выплат и косвенных субсидий данного предприятия.

Под доминирующей фирмой (в дополнении к известному и общепринятому определению, отражающему ее положение на рынке и рыночную власть) нами понимается хозяйственное образование, функционирующее на рынке двухсторонней ограниченной монополии, способное создать вокруг себя моноцентрическую хозяйственную агломерацию территории муниципального образования, заинтересованное в тесном сотрудничестве с моногородом и создании с ним долгосрочных взаимовыгодных отношений.

Деятельность любой доминирующей фирмы невозможна без предпринимательских структур и инфраструктурных объектов, обслуживающих ее бизнес-интересы, а, в свою очередь, потребности доминирующей фирмы являются определяющими для предпринимательской деятельности окружающих ее малых хозяйствующих субъектов и муниципального образования (в русском переводе, как правило, используется более узкий термин – промышленная агломерация). В связи с рассмотрением взаимодействия на основе системного подхода доминирующей фирмы и моногорода целесообразным представляется уточнить понятийную категорию «моноцентрическая хозяйственная агломерация» – это хозяйственное образование, представляющее собой компактную пространственно-экономическую группировку хозяйствующих субъектов, учреждений и муниципальных органов власти и управления, объединенных всей совокупностью коммуникаций (коммуникативным кондоминиумом) в единое целое вокруг базового субъекта (аттрактанта) – доминирующей фирмы.

Анализируя взаимодействие предпринимательских структур и ОВиУ в формате «Моногород - Доминирующая фирма» было выявлено, что в зависимости от наличия или отсутствия сотрудничества, взаимодействие может быть реализовано в трех направлениях развития:

1) автономное (обособленное);

2) фрагментарное;

3) системное.

В данном исследовании под системным взаимодействием муниципального и хозяйственного образований понимается такая модель отношений, в которой выполняются условия системного взаимодействия и все разнообразие объектов и интеграторов отношений рассматривается в единой целостной системе, что позволяет добиться разрешения возникающих конфликтов и адекватного понимания значимости задач, взаимного поиска компромиссов, согласованности в принятии инвестиционных решений.

Для большинства субъектов взаимодействия выгодны такие преобразования их отношений, которые были бы построены на осознании необходимости и целесообразности интеграции их ресурсного потенциала, создании целостной структуры, базирующиеся на системной основе (рис. 2).

Рис. 2. Преобразование отношений и перспективы системного взаимодействия между муниципальным и хозяйственным образованиями (на примере взаимодействия моногорода и доминирующей фирмы)

В диссертационном исследовании определены в общем виде условия системного взаимодействия, выполнение которых приводит к снижению проблем и противоречий между муниципальными и хозяйственными образованиями и позволяет при переходе на системное взаимодействие нивелировать большинство конфликтов в существующих фрагментарных отношениях между ними (рис. 3)

Рис. 3. Структурная композиция условий системного взаимодействия муниципального и хозяйственного образований

  1. Разработан методический подход системного преобразования отношений, адаптированный к современной теории четырехэлементного преобразования бизнеса (4 Re); предложен алгоритм преобразования отношений при переходе к системному взаимодействию моногорода и доминирующей фирмы, который систематизирует последовательность действий и процедур для достижения соответствующих целей; отличительной особенностью алгоритма является обязательное проведение этапа рефрейминга, направленного на осознание субъектами необходимости преобразования их отношений.


Процесс изменений и преобразований социально-экономических систем во многом схож с процессом преобразовании организации, с точки зрения системного подхода к объекту преобразования, что позволяет применить отдельные положения теории, предложенной Ф.Гуияром и Дж.Келли, их модель преобразования организации как системы, представляет собой замкнутую четырехэлементную структуру, известную под названием «4 Re» – рефрейминг (осознание), реструктуризация, ревитализация (оживление), реформация (обновление). В процессе преобразования отношений между муниципальным и хозяйственным образованием и создание системы взаимодействия вполне адекватно применение отдельных положений этой теории (табл.1).

Таблица 1.

Процесс системного преобразования отношений в формате «МГ–ДФ»

Элементы системного преобразования отношений

Рефрейминг

Реструктуризация

Ревитализация

Реформация

  • Анализ и диагно­стика отношений и возможностей
  • Разра­ботка концепции и согласование целей и интересов
  • Разработка программы

преобразования отношений

  • Создание базы ресурсообеспечения
  • Реализация про­граммы преобразования – создание нового источника роста кластера
  • Обновление и формирование навыков

системного взаимодействия

Консультативно-совещательный орган

– Совет Развития

Совет развития

+ Фонд развития

территории

Совет развития

+ Управляющая компания

+ Фонд развития



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.