авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Региональные потребности как основа регулирования развития предпринимательства

-- [ Страница 3 ] --

Исходя из потребностей региона в предпринимательстве как части экономики, обеспечивающей, с одной стороны, удовлетворение нужд населения и бизнеса, а с другой – стремление любого человека к занятию бизнесом, цель исследования состоит в определении роли, функций, содержания и структуры механизма регулирования развития предпринимательства в регионе для достижения максимальной результативной предпринимательской активности. Она проявляется в положительном для всех заинтересованных сторон результате их деятельности.

Анализ тенденций развития моделей предпринимательства и учета в них РПП, сегментация заинтересованных сторон и их интересов позволили сформировать методологический подход к восприятию региональных потребностей в предпринимательстве в системе регулирования развития предпринимательства. В результате выстраивания элементов социально-экономической подсистемы предпринимательства, их взаимоотношений и взаимосвязей с использованием методологического подхода А.М.Новикова получена трехконтурная схема, содержащая характеристики: 1) условий деятельности; 2) логической структуры деятельности; 3) временной структуры деятельности.

Первоначально возникает задающий конкур – характеристики условий деятельности, в котором отражаются интересы заинтересованных сторон. Второй контур – логическая структура деятельности – обуславливает наличие особых компонентов (региональные потребности в предпринимательстве, результативная предпринимательская активность, самоанализ и т.д.). Временная структура деятельности связывает первый и второй контуры и задает цикл трансформации осознанных региональных потребностей в предпринимательстве в результативную предпринимательскую активность (рис. 1).

Таким образом, сформированный методологический подход, отражающий место и роль региональных потребностей в предпринимательстве в социально-экономической подсистеме предпринимательства, позволяет получить комплексное представление о возможности учета региональных потребностей в предпринимательстве в регулировании предпринимательства с достижением результативной предпринимательской активности в регионе.

Рисунок 1 - Методологический подход к восприятию места и роли региональных потребностей в предпринимательстве в системе регулирования предпринимательства

  1. Раскрыто экономическое содержание понятия региональных потребностей в предпринимательстве как системной характеристики управления, формирующий требования к результативности предпринимательства, отражающей уровень зрелости региональной системы регулирования развития предпринимательства и выступающей основой для формирования системы критериев оценки состояния и целей в социально-экономической подсистеме предпринимательства.

Фундаментальная основа мотивации населения как потребителей – удовлетворение физиологических потребностей, потребностей в самосохранении, в социальной самореализации. Это значит, что решение вопросов развития регионального предпринимательства необходимо рассматривать в совокупности решения экономических, социальных и нравственных вопросов.

Необходимо также учитывать возможность развития регионального предпринимательства в условиях межрегиональной конкуренции, прежде всего, за счет реализации потенциала бизнеса и населения. В основе реализации механизма взаимодействия предпринимательских структур лежит понимание государственными органами реальных условий функционирования предприятий и осознание предпринимательскими структурами необходимости решения общественных проблем.

Мероприятия, направленные на развитие сферы предпринимательства, реализуются на трех уровнях: федеральном, ведомственном и региональном. На каждом из уровней соответствующим программным документом устанавливаются собственные задачи, критерии и показатели развития предпринимательства. В подавляющем большинстве случаев целевые показатели носят статистический характер, при этом один и тот же показатель может использоваться в нескольких программах. Такое пересечение компетенций и формальность подхода к оценке результата дает необъективную картину реального состояния малого бизнеса и необходимого воздействия в перспективе и формирует востребованность в долгосрочном мониторинге показателей, качественном их дополнении, в том числе благодаря использованию данных социологических опросов, изучении косвенных признаков.

Комплексным результатом реализации мер поддержки является создание благоприятных условий для развития предпринимательства. При разработке государственных мер поддержки предпринимательства на разных уровнях используются данные исследований о его состоянии, тенденциях развития, влиянии уже реализованных мероприятий. Они представлены в виде рейтингов, результатов опросов, мониторинга и т.п., которые проводятся более чем 20 российскими и зарубежными научно-исследовательскими и иными организациями, в том числе – на местном и региональном уровне. Характерными их особенностями являются исследование непосредственно предпринимательского сообщества (прямые опросы, анкетирование), широкий охват (экономические, социальные показатели), постоянный (с определенной периодичностью) характер обследований. Целесообразно применить и адаптировать такой подход к оценке состояния предпринимательского климата в регионе.

Учет разработанных рекомендаций и применение их на практике позволят максимально продуктивно использовать уникальные ресурсы региона для интенсивного развития сферы предпринимательства, важнейшим из которых является активная творческая и созидательная позиция ее участников. На этом основании РПП могут служить критерием оценки качества регулирования регионального предпринимательства.

Таким образом, раскрыто новое понимание региональных потребностей в предпринимательстве как системной характеристики управления, формирующий требования к результативности предпринимательства, отражающей уровень зрелости регионального управления и выступающей основой для формирования системы критериев оценки зрелости и потенциала развития социально-экономической подсистемы предпринимательства.

  1. Разработан авторский алгоритм формирования и принятия инновационных решений в региональном регулировании развития предпринимательства на основе оценки региональных потребностей в системе координат: цикл предпринимательской активности и приоритеты инновационного развития, включающий алгоритм выявления, систематизации и установления приоритета проблем и целенаправленной разработки портфеля согласованных инновационных решений.

Для реального изменения положения дел в сфере организации и регулирования предпринимательства в регионе необходим блок непротиворечивых решений, повышающих уровень результативной предпринимательской активности и эффективность регионального управления. Очевидно, что для перехода на новый уровень эффективности необходим инновационный подход к выработке решений. Инновационное решение проблем – это свойство управления по генерированию и запуску прорывных инновационных идей в условиях высокой неопределенности на основе активного вовлечения специфических ресурсов: методов креативной работы; вовлечения широкого круга участников; создания контекстов; принятия решений в условиях поверхностной информации; ассоциативных объединений; экспертных столов и т.п.

В рамках рассматриваемой социально-экономической подсистемы предпринимательства инновации могут проявляться в разноплановых аспектах: инновационное решение проблем, наличие в системе механизмов выявления и инновационного решения проблем; инновационное изменение процессов; разработка и внедрение новых технологий; разработка и внедрение новых продуктов и услуг; внедрение коренных преобразований в модели бизнеса.

Для систематизации проблем инновационного регулирования развития предпринимательской деятельности в регионе предлагается рассматривать полный цикл предпринимательской активности в производственной сфере либо в сфере оказания услуг, включающий в себя последовательность фаз: инициирование бизнес-идеи, проведение исследования, разработка плана реализации, внедрение (запуск) бизнес-проекта, организацию деятельности и завершение проекта.

Последующая работа с выделенными проблемами позволяет выстраивать стратегические направления – «карту приоритетных проблем» (рис. 2) и формировать элементы инфраструктуры в системе регионального регулирования развития предпринимательства.

Рисунок 2 - Карта приоритетных проблем инновационного регулирования развития предпринимательской деятельности

Алгоритм принятия решений реализуется в следующей последовательности: описание и детализация проблемы; описание применяемых подходов и методов; оценка применяемых подходов и методов; сопоставление применяемых подходов и методов с известными решениями; генерирование альтернатив инновационных решений; выбор альтернатив, регулирующее воздействие. Таким образом, решение проблем развития регионального предпринимательства может осуществляться на основе инновационных инструментов.

  1. Обоснована авторская модель региональной системы регулирования развития предпринимательства с включением качественно новых компонентов, таких как заинтересованные стороны, региональные потребности в предпринимательстве, предпринимательская солидарность, параметры порядка в социально-экономической подсистеме предпринимательства, результативная предпринимательская активность.

Традиционное управление без учета индивидуальности территории способно привести к критическому ослаблению регионального потенциала и недоступности полного спектра способностей и возможностей развития предпринимательства. Другой подход получил в последние несколько лет широкое распространение – это методика стратегического планирования «форсайт». В настоящее время форсайт все чаще используется как системный инструмент формирования будущего, позволяющий учитывать возможные изменения во всех сферах общественной деятельности: науке и технологиях, экономике, социальных, общественных отношениях, культуре. Дальнейшее развитие технологии и дополнение ее новыми компонентами позволило сформировать интегральный подход к системе регулирования развития предпринимательства, включающей в себя несколько компонентов, определяющих ее особенности и принципы функционирования.

В первую очередь это заинтересованные стороны, являющиеся носителями потребностей в предпринимательстве. Из их числа формируются субъекты регулирования, прежде всего, органы власти, так как они задают общий тон обсуждения и определяют допустимые границы полномочий субъектов регулирования. В число заинтересованных сторон мы не включаем будущие поколения и мировое сообщество – их интересы несомненно должны быть учтены, но их непосредственное участие затруднено; монополии – для обеспечения объективности принимаемых решений; население, учебные заведения и финансовые институты – в силу слабой возможности достижения представительности и объективности. Однако интересы всех перечисленных групп учитываются теми, кто берет на себя полномочия по совместной выработке управленческих решений.

Принимаемые решения направлены в первую очередь на изменение параметров порядка в сторону их сбалансированности и устойчивости. Так обеспечивается достижение предпринимательской солидарности. Регулирование развития предпринимательства должно учитывать чередование фаз цикла предпринимательской активности: инициирования, проведения исследований, разработки бизнес-плана, поиска и привлечения ресурсов, организации и управления предприятием и завершения (закрытия) производства или направления. На каждом этапе субъект предпринимательства проявляет специфические потребности в ресурсах и государственной поддержке. Если проводить аналогию с тренировкой, то для начинающего предпринимателя (на этапе бизнес-инициирования) подходит одна программа упражнений, базовая, а для «опытного» (этап организации и запуска бизнеса) – совсем другая и соответственно устанавливаются иные целевые показатели, позволяющие определить эффективность тренировки. «Выпадение» какого-либо этапа резко снижает эффективность общего комплекса мероприятий.

Итоговым результатом достижения самоорганизации социально-экономической подсистемы предпринимательства является формирование «культуры предпринимательства» как отношений между участниками среды.

Региональная социально-экономическая подсистема предпринимательства является открытой и нелинейной системой, а потому обладает всеми признаками предрасположенности к сложному поведению, высоким потенциалом самоорганизации и саморазвития. Данный потенциал тесно сопряжен с удовлетворенностью и согласованностью ценностей субъектов системы и ее окружения, качеством уровня жизни, степенью устойчивости системы, которая определяется гармоничным взаимодействием регламентации, самоорганизации, свободы и справедливости, а также качества жизни и глобальной адаптации, обеспечивающими максимальный предпринимательский эффект. Данный феномен получил название «предпринимательской солидарности».

Результативная предпринимательская активность есть проявление феномена предпринимательской солидарности и может выступать критерием оценки восприятия предпринимательской средой качества регионального управления, как результативного согласования интересов заинтересованных сторон и как механизма запуска процессов самоорганизации, что наиболее характерно для предпринимательской среды.

На основе новых структурных компонентов – параметров порядка – появляется возможность выстроить такую модель регионального предпринимательства, которая позволяет воздействовать максимально эффективно и целенаправленно менять ключевые характеристики социально-экономической подсистемы предпринимательства. В то же время любые действия локального характера, не оказывающие влияния на параметры порядка, до тех пор будут давать незначительные результаты, пока не изменятся сами условия их реализации, обеспечивающие соответствие ожиданий полученным результатам.

Модель развития социально-экономической подсистемы предпринимательства в зависимости от принятого за основу подхода может быть простой (нормативной, на основе фиксированного целевого показателя), более сложной – учитывающей потребности в институциализации предпринимательства, особенности поведения общества и т.д., либо максимально сложной – интегральной, включающей в себя все возможные аспекты развития социально-экономической подсистемы предпринимательства.

Учитывая сложный и слабо поддающийся предсказаниям характер социально-экономической подсистемы предпринимательства, решения формируются на основе сценарного подхода – в результате составляется дорожная карта, определяющая возможные и вероятные пути развития системы предпринимательства.

Процесс предпринимательской активности, протекающий в социально-экономической подсистеме предпринимательства, приводит к различным результатам, оптимальным из которых является достижение баланса интересов продавца и покупателя товара иди услуги в масштабе региональной экономики и с учетом всех наличествующих воздействий заинтересованных сторон. На основе оценки достижения результативной предпринимательской активности с помощью интегрального показателя определяется уровень зрелости и потенциал развития социально-экономической подсистемы предпринимательства, а также упущенные возможности. Дорожная карта развития социально-экономической подсистемы предпринимательства соответствующим образом корректируется.

Так складывается система регулирования развития предпринимательства в регионе, представленная на рис. 3.

Рисунок 3 - Модель системы регулирования развития регионального предпринимательства на основе региональных потребностей в предпринимательстве

СЭПП – социально-экономическая подсистема предпринимательства

Дальнейшая адаптация системы регулирования развития предпринимательства к конкретному региону требует:

– анализа состояния предпринимательства в регионе;

– определения заинтересованных сторон и их потребностей;

–определения наиболее актуальных проблем развития предпринимательства на основе метода инновационного решения проблем;

– анализа социально-экономической подсистемы предпринимательства на основе «снежинки Коха» по методике, описанной во 2 главе, и составления профиля модели достижения результативной предпринимательской активности;

– составления дорожной карты развития предпринимательства в регионе с учетом сценариев социально-экономического развития региона;

– выработки комплекса используемых для оценки зрелости и потенциала развития социально-экономической подсистемы предпринимательства показателей, расчета интегрального показателя;

–определения механизма осуществления мониторинга предпринимательского климата по принципу «понимающего восприятия».



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.