Формирование туристских дестинаций как фактор устойчивого развития региональной экономики
6. Характерной чертой современных территориальных экономических систем является использование комплекса инструментов развития конкурентных преимуществ российских регионов, значимым элементом которого наравне с отраслевым управлением, бенчмаркингом, логистикой, маркетингом территорий выступает программно-целевой подход. Концептуальное содержание такого подхода включает выбор объекта приоритетного регулирования, оптимальных механизмов государственного воздействия, целевое финансирование и координацию действий субъектов управления в рамках модульного программирования устойчивого развития региона. Потенциальные возможности позиционированиярегионовна основе использования системного и территориально-сетевого подходов позволяют привлечь инвесторов, девелоперов, гостиничные сети, объединения туроператоров в целях опережающего развития туристских дестинаций, повышения качества жизни населения территорий и достижения устойчивости региональной экономики.
Научная новизна диссертационного исследования в целомсостоит в решении научной задачи по комплексному исследованию проблемы влияния развития туристских дестинаций на процессы повышения устойчивости региональной экономики и предложению ее разрешения посредством разработки соответствующих методических положений и комплекса практических рекомендаций применительно к формированию и продвижению туристских дестинаций на уровне региона.
Основными научными результатами, определяющими новизну диссертационного исследования, являются:
– дано авторскоеопределение категории «туристская дестинация», котораяне сводится к традиционно рассматриваемой системе географической местности, являющейся целью посещения туристами (Боголюбов B.C., Орловская В.П., Пирс Д.), а рассматривается как пространственно-экономическая территория, обладающая уникальным сочетанием аттрактивных свойств, формирующая пространственное ядро региональной туристской системы, эффективное функционирование и продвижение которой способствует достижению устойчивого развития экономики региона, а также отвечает интересам местного населения и целям государственной региональной экономической политики, что создает возможность анализировать и находить более глубокие связи между субъектами и объектами региональной экономики;
– предложена авторская классификация региональных и муниципальных инструментов развития и продвижения туристских дестинацийна основе обобщения и синтеза современной практики территориального управления, развивающая научные идеи других авторов (Флетчер Д., Николаев С.С.), включающая группы экономических, административно-правовых и синтетических методов, а также инструменты территориального маркетинга, позволяющая в контексте выделения таких значимых классификационных групп обеспечивать возможность региональным субъектам развития (администрациям муниципальных образований, региональным правительствам, ассоциациям туроператоров) более осознанно выбирать и эффективно применять стратегии формирования и продвижения туристских дестинаций, что в средне- и долгосрочном периодах должно способствовать повышению устойчивости и развитию конкурентных преимуществ экономики региона;
– на основе анализа российского и зарубежного опыта формирования семи основных типов дестинаций автором разработан обобщенный алгоритм развития туристской дестинации в регионе, свойственный деятельности успешных муниципальных и региональных органов власти, включающий последовательность этапов, начиная от определения природных и культурных аттракций и заканчивая подсистемами маркетингового продвижения и сохранения экологической устойчивости, использование которого будет способствовать повышению эффективности системы управления развитием туристских территорий, а также достижению устойчивости региональной экономики;
– сформулирована концептуальная модель развития региональной экономики на основе продвижения туристских дестинаций, содержательной стороной которой является комплексное использование стратегического, кластерного и территориально-сетевого подходов, отличающаяся от моделей других авторов (Лейпера Н., Милла Р., Котлера Ф.) в наличии трех векторов развития территории: на основе разработки и реализации региональных стратегий, формирования туристского кластера и территориальных сетей туристских дестинаций, что позволяет повысить эффективность проводимой региональной экономической политики в условиях постоянно изменяющейся внешней среды;
– построена экономико-математическая модель развития региональной экономики на основе продвижения туристских дестинаций, в основу которой положена субмодель экспоненциального роста, включающая в качестве зависимой переменной интегральный показатель экономической устойчивости региона, а в качестве независимых переменных – группы показателей развития туристских дестинаций, регионального бюджета, налоговой базы, уровня доходов, продолжительности жизни населения, объемов инвестиций и экологического загрязнения территорий;использование модели позволит расширить возможности применения количественных методов в исследовании экономических процессов региона;
– обоснованы приоритетные направления модульного программирования устойчивого роста экономики региона в контексте опережающего развития туристских дестинаций Краснодарского края с позиций системного и территориально-сетевого подходов, предполагающие совершенствование системы безопасности от угроз (природных, техногенных, социальных), развитие береговой линии Азово-Черноморского побережья на основе создания искусственных пляжей и берегоукрепления, восстановление природных экосистем, формирование бальнеологической и горноклиматических туристских дестинаций и построение скоростных коммерческих автомагистралей и сетей морского сообщения; реализация приоритетных направлений будет способствовать значительному укреплению конкурентных позиций региона на туристском рынке и повысит эффективность региональной экономики.
Теоретическая и практическая значимость полученных автором результатов диссертационного исследования заключается в том, что разработанные концептуальные и методические положения, относящиеся к управлению устойчивым развитием экономики региона на основе продвижения туристских дестинаций, развивают систему научных знаний в области региональной экономики и управления, а также теорию туризма. Полученные выводы и практические рекомендации могут быть использованы органами управления для разработки нормативно-правовых актов, стратегий и целевых программ развития туризма в регионе.Материалы диссертационного исследования можно использовать в вузе в преподавании экономических и управленческих дисциплин «Региональная экономика и управление», «Государственное регулирование экономики», «Система государственного и муниципального управления».
Апробация и внедрение результатов исследования.
Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях, семинарах, в том числе на региональной научно-практической конференции «Проблемы функционирования и развития экономики регионов Северного Кавказа и ЮФО: вызовы и решения» (г. Нальчик, 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Экономико-правовые аспекты стратегии модернизации России: потенциал и перспективы реализации социальных и технологических инноваций» (г. Сочи, 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Неоиндустриализация и инновационное развитие России» (г. Сочи, 2012 г.), Международной научно-практической конференции «Стратегия ускоренной динамики российского общества: экономика, политика, право» (г. Сочи, 2012 г.).
Результаты диссертационного исследования могут применяться в деятельности Министерства курортов и туризма Краснодарского края, а отдельные материалы диссертации реализованы в учебном процессе Кубанского государственного университета, что подтверждается соответствующими документами.
Публикации. Автор имеет 11 опубликованных научных работ по теме диссертации общим объемом 8,25 п.л. (из них авторских 5,05п.л.), в том числе 3 публикации в журналах из Перечня рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ объемом 3,2п.л. (из них лично автором – 1,2п.л.).
Структура диссертации. Диссертация состоит из трех глав, введения и заключения, содержит 26 таблиц, 25 рисунков. Библиография диссертационной работы составляет 148 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Экономика региона достигает устойчивого состояния в долгосрочном периоде, если в рамках его социально-экономического пространства развиваются и города-промышленные центры, и города-деловые, финансовые центры, центры торговли, медицины, образования и туризма. Мультисервисная специализация создает ряд преимуществ для региональной экономики по сравнению с исключительно промышленной, аграрной или транспортной специализацией.В последние десятилетия критерий устойчивости является основой в нормативно-правовой базе и методологии пространственного развития муниципалитетов, регионов и стран.
Применение методологии устойчивого экономического развития территории является особенно актуальным для регионов Российской Федерации в условиях членства страны в ВТО, растущей конкуренции на рынках товаров, финансов и услуг, усиления влияния процессов интернационализации и глобализации. Инструментарий достижения устойчивости экономического, социального и экологического развития необходимо включать в концепции, стратегии и целевые программы на уровне муниципальных образований и регионов.
Общепризнанным лидером в области разработки и реализации программ устойчивого пространственного развития выступает Европейский союз, рассмотрение соответствующей методологической и нормативно-правовой базы которого является целесообразным в контексте адаптации и использования успешного опыта наиболее развитых стран в российских регионах и городах в целом, и в отношении туристских дестинаций, в частности.Основныемеждународные нормативно-правовые акты в этой областиотражены на рисунке1.
Рис. 1. Европейская нормативно-правовая база пространственного развития
(составлено автором)
Одним из ключевых звеньев мультисервисной специализации может выступать туристская индустрия, которая позволяет региону получать устойчивое во времени экономическое конкурентное преимущество по отношению к другим территориям. Туристская индустрия включает множество направлений регионального бизнеса: гостиничные сети, систему общественного питания, центры бальнеологического лечения и восстановительной медицины, сети туроператоров и транспортно-логистических компаний, инфраструктуру туризма, высокоуровневое развитие которых характеризует формирование целостных туристских дестинаций. С 80-х годов ХХ века в Европе и США, и с середины первого десятилетия XXI века в России ученые и практики рассматривают туристскуюдестинацию как центральное звено туристской системы территории и приоритетный объект регулирующего воздействия органов государственной власти и местного самоуправления.
Существуют различные подходы иностранных и российских ученых (Д. Гилберт, Ф. Котлер, Ф. Райх, B.C.Боголюбов, М.А. Морозов и др.) к определению и содержанию дефиниции «туристскаядестинация», которые можно сгруппировать в четыре классификационных признака: рассмотрение территориального, маркетингового, экономического и управленческого аспектов. Как правило, в существующих определениях туристская дестинация рассматривается как целевой регион посещения туристами, территориальный туристский продукт, пункт кристаллизации туристского спроса, туристская территория как товар, что в недостаточной степени отражает современное состояние территориальной экономики и специфику управления региональным развитием.
В отличие от существующих дефиниций автордиссертационной работы предлагает рассматривать туристскую дестинацию как пространственно-экономическую территорию, обладающую уникальным сочетанием аттрактивных свойств, формирующую пространственное ядро региональной туристской системы, эффективное функционирование и продвижение которой способствует достижению устойчивого развития экономики региона, а также отвечает интересам местного населения и целям государственной региональной экономической политики.
Выделение таких аспектов рассмотрения сущности туристской дестинации позволяет находить и анализировать более глубокие связи между спросом туристов на территориальный туристский продукт и выбором конкретной дестинации для посещения, механизмом продвижения туристских дестинаций и достижением устойчивого развития экономики соответствующего региона. Управление развитием туристской дестинации должно учитывать интересы именно местного населения, а также стратегические цели государственной региональной экономической политики, а не цели, например, «продажи» территориального туристского продукта по максимальной цене наибольшему числу туристов,исходя из положений маркетингового подхода.
Согласно мнению автора можно выделить следующие элементы туристскойдестинации:
1) территория, обладающая уникальным набором аттрактивных и дезаттрактивных свойств;
2) специализация туристской индустриив экономическом пространстве страны;
3) туристская и логистическая инфраструктуры, призванные предоставить максимальный ассортимент (перечень) сопутствующих туристской деятельности услуг;
4) позиционирование (сформированный позитивный или негативный образ) дестинации в информационном пространстве страны и мира – интегральный результат использования маркетинговых инструментов (инструментов территориального маркетинга) для продвижения дестинации, привлечения туристов, инвесторов и сервисных компаний (торговых, гостиничных сетей, банков, сетей ночных клубов и организаций общественного питания);
5) положительные и отрицательные экстерналии функционирования дестинации в отношении экономического пространства региона. В свою очередь, изменения в экономике региона создают множественный эффект в социальной и экологической подсистемах территории, оказывая влияние на качество жизни населения и состояние природной среды.
Автор для целей исследования выделяет семь основных типов дестинаций, что отражено на рисунке 2. Изучение и систематизация автором опыта формирования туристских дестинаций в различных странах мира позволяет выделить семь основных стратегий формирования туристских дестинаций: приморской, горноклиматической, бальнеолечебной, культурного центра, центра религиозного паломничества, игорной, а также делового и событийного туризма.
Указанная классификация, по мнению автора, в наибольшей степени отражает современные направления развития туристских территорий.
Рис. 2. Предлагаемая классификация туристскихдестинаций в региональном
экономическом пространстве(составлено автором)
К неэкономическим положительным эффектам, связанным с процессами развитиятуристскойдестинации, автор относит:
1) увеличение финансирования работ по защите окружающей природной среды в туристской дестинации – использование новейших технологий очистки промышленных и бытовых выбросов, озеленение, берегоукрепительные работы;
2) более динамичное развитие местной культуры и традиций (национальные кухни, традиционные промыслы, реконструкция церквей, этнокультурные туристские поселения), увеличение общественного интереса к истории региона;
3) повышения финансирования в сфере сохранения региональных памятников культуры и создания новых ярких культурных достопримечательностей;
4) развитие межнационального и межконфессионального взаимодействия.
Автор диссертации выделяет семь основных положительных долгосрочных экстерналий, возникающих при формировании туристской дестинации в экономическом пространстве региона (рис. 3).
Рис. 3. Положительные экстерналии от развития
туристскойдестинациив регионе (составлено автором)
В тоже время, при развитии дестинаций возникают определенные риски и потенциальные угрозы для экономики региона:
1) развитие туристских дестинаций предполагает деиндустриализацию региональной экономики, т.е. сокращение промышленных производств, вынесение промышленных предприятий за черту города-туристского центра, закрытие экологически грязных компаний. При такой траектории развития региональная экономика несет издержки упущенных возможностей от неиспользования промышленного потенциала развития;
2) развитие туризма в дестинации в среднесрочном и долгосрочном периодах приводит к росту цен на товары постоянного спроса (прежде всего, продукты питания), на земельные ресурсы и недвижимость в силу роста спроса на вышеуказанные товары со стороны туристов, инвесторов и коммерческих организаций;
