авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Повышение эффективности государственного регулирования предпринимательства в лесоперерабатывающем комплексе северо-западного региона

-- [ Страница 2 ] --

В то же время, рост объемов переработки сдерживается темпами развития лесозаготовительного производства, как наиболее затратного: перенос центров разработки лесных массивов на территории, находящиеся на значительном удалении от основных центров переработки древесины. Отсутствие развитой инфраструктуры не позволяет разрабатывать "спелые" участки лесных массивов в полном объеме (в настоящее время разрабатывается лишь 1/3 от расчетного объема лесозаготовки). Сохранение государственной собственности на лесные угодья автоматически ставит перед государством задачу развития инфраструктуры лесного комплекса и восстановления лесных массивов - без этого невозможно привлечение ни арендаторов, ни инвесторов. Лесовозные магистрали в России в среднем имеют только 11% твердое покрытие. Невозможность увеличения фактической вырубки леса без строительства новых лесовозных дорог и высокая доля транспортных издержек в конечной стоимости леса для его потребителей сдерживают развитие и снижают эффективность предпринимательства.

Как показали исследования, развитию предпринимательства в деревообрабатывающем виде экономической деятельности промышленного перерабатывающего комплекса присущи проблемы, которые определяются как внутренними, так и внешними причинами. В числе которых: высокий моральный и физический износ основных производственных фондов; недостаток экономически оправданных и доступных ресурсов; влияние климатических изменений определяют плановость поставки древесного сырья и его качественных характеристик; рост стоимости энергоносителей и транспортных тарифов. Дефицит специализированных железнодорожных вагонов, предназначенных для перевозки лесной продукции, ухудшает финансово-экономическое состояние предприятий-поставщиков. Установленное на большинстве пунктов погрузки леса грузоподъемное оборудование для железнодорожной транспортировки не отвечает современным требованиям. И, главное, отсутствуют процессы интеграции лесозаготовительных предприятий с лесоперерабатывающими, что сдерживает организацию высокотехнологического комплексного производства.

2.2. Изучение зарубежного опыта с целью решения проблем повышения эффективности государственного регулирования предпринимательства на предприятиях промышленного перерабатывающего комплекса, определение возможностей его адаптации в условиях РФ.

Исследование опыта большинства экономически развитых стран показывает, что государственная политика в отношении предпринимательства в лесном комплексе является важным самостоятельным направлением социально-экономической политики государства. Она направлена на создание наибольшего благоприятствования развитию предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект занятости; роста доходов и развития среднего класса в стране или регионе, либо в совокупности стран (Европейский союз).

Инновационно активные и конкурентоспособные корпоративные образования – это путь эффективного становления и утверждения «высокотехнологичной» и конкурентоспособной стратегии развития экономики российских регионов и их адекватную интеграцию в международную систему разделения труда на более высоком уровне.

Опыт зарубежных стран показывает, что решить эту задачу можно, используя ряд методов стратегического развития. Регулирование через систему пошлин и других инструментов импорта нового оборудования и технологий. Приглашение специалистов, получивших образование или опыт работы на Западе; предотвращение утечки специалистов; политика прямой государственной поддержки (приобретение патентов, создание, расширение и финансирование центров трансферта технологий); стимулирование развития исследовательских структур в крупных фирмах; расширение контактов с развитыми странами и поощрение внешней торговли конкурентоспособной, высокотехнологичной и импортозамещающей продукцией.

Для стимулирования развития индустрии глубокой переработки древесины в Российской Федерации и минимизации экспорта необработанного леса был запущен механизм по повышению вывозных пошлин на круглый лес. В результате средняя фактическая цена экспортных операций (отношение стоимости экспортированных товаров к их количеству) лесоматериалов необработанных и газетной бумаги стала расти.

22.08.2012 г. вступил в силу Протокол от 16.12.2011 г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994 г.» (далее Протокол). С даты вступления в силу Протокола начнет применяться Постановление Правительства РФ от 21.07.2012 г. № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Протоколом установлены новые ставки экспортных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы стран Таможенного союза. Данный документ принят с целью приведения ставок таможенных пошлин в соответствии с обязательствами РФ после ее присоединения к ВТО. Ставка вывозной таможенной пошлины составляет для ели 13%, для сосны 15%. Однако вывозить древесину по указанным ставкам таможенных пошлин могут только компании – обладатели лицензии от Европейского союза (далее ЕС) и лицензии от Минпромторга. Остальные могут вывозить лес по ставке таможенной пошлины в 80%.

В настоящее время механизм лицензирования не налажен. Объемы экспортируемой хвойной древесины ограничены Еврокомиссией. Квоты на ввоз древесины составляют 9,5 млн. кубометров сосны и ели на все страны ЕС.

Отсутствие реальных возможностей роста переработки лесоматериалов усложнило положение промышленного перерабатывающего комплекса. В короткие временные сроки нельзя развить производство по глубокой переработке леса внутри страны без значительных инвестиционных вливаний на инфраструктуру и оснащение всех видов производства. Деревообрабатывающие предприятия России с имеющимися основными фондами не могут обеспечить потребление того объема круглого леса, который ранее экспортировался. В настоящее время лесоэкспортеры переориентируются на внутренний рынок лесосырья, но регионы еще только начинают разрабатывать проекты по созданию предприятий, перерабатывающих сырье.

Таким образом, дальнейшие меры государства, учитывая региональную специфику функционирования деревообрабатывающих производств, должны быть целенаправлены на мотивацию предпринимательских структур в области модернизации производства, разработки и внедрения энергосберегающих, инновационных и, главным образом, безотходных технологий, обеспечивающих снижение издержек производства, рост производительности труда, повышение безопасности производств, внедрение импортозамещающих и ресурсосберегающих безотходных технологий, не уступающих мировым стандартам качества.

2.3. Региональные особенности и приоритетные направления стратегического развития деревообрабатывающих предприятий Северо-Западного федерального округа.

Перспективная роль деревообрабатывающих предприятий в устойчивом развитии Северо-Западного округа определяется рядом факторов. Здесь сосредоточено 57% площади лесов Европейской части России, в том числе 67% наиболее ценных хвойных лесов.

В системе государственного регулирования предпринимательства в лесопромышленном комплексе особое место занимают арендные отношения. Одна из поправок, внесенных в Лесной кодекс, отменяет с 2009 г. договор купли-продажи лесных насаждений и делает основной формой работы аренду лесного участка. По состоянию на 1 октября 2012 г. в СЗФО действует 6217 договоров аренды. В аренду передана почти половина всей площади лесного фонда, расположенного на территории СЗФО. Безусловный приоритет (84,5 %) - предоставление лесных участков в аренду для заготовки древесины крупным, вертикально интегрированным компаниям. Средняя площадь одного арендованного для заготовки древесины участка составляет 220 тысяч га. На территории СЗФО осуществляется 38 приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов с общим объемом инвестиций 109,9 млрд. рублей и общим объемом вырубаемого сырья 20,9 млн. куб. метров (См. выше – «Квоты на ввоз древесины составляют 9,5 млн. кубометров сосны и ели на все страны ЕС»).

В промышленном производстве России доля СЗФО более 11%, а по некоторым позициям значительно больше: бумаги - 58,9%; деловой древесины - 35,7%, фанеры - 39,0%, пиломатериалов - 28,6%. На рисунке 1 показана динамика производства деловой древесины в ключевых регионах Северо-запада.

Рис. 1. Динамика производства деловой древесины в ключевых регионах Северо-запада России (источник: график построен автором по данным статорганов).

Основная причина падения производства с 1990 г. по 1995 г. – резкий спад спроса со стороны строительного рынка, так как именно на него ориентирована продукция деревообработки, а также снижением спроса на нашу не конкурентоспособную продукцию и на внешнем рынке. Незначительный рост производства деловой древесины начался с 1996 г., когда стало подниматься строительство жилья в России. Кризис 2008 г. не обошел ни одну из отраслей промышленности в России. Особенно сильно пострадала деревообработка и строительство. По данным Министерства промышленности и торговли РФ, в 2009 г. уровень производства основных видов продукции деревообработки по отношению к уровню 2008 г. снизился от 10% до 50% : пиломатериалы – на 12,2%, ДВП – на 26,1%, ДСП – на 20,7%, фанера клееная – на 18,7%, блоки дверные и оконные – на 33,4% и 46,1%, деревянные конструкции клееные – на 38,1%, деревянные дома заводского изготовления – на 55,2 %, производство мебели для офисов и учреждений – на 35%.

Таким образом, на основании вышеизложенного, сделан вывод о необходимости и возможности дальнейшего инновационно-эффективного развития лесоперерабатывающего предпринимательства в СЗФО, т.к. имеется избыточная сырьевая база в размере 11,4 млн. кубометров, кадровый потенциал, но необходима модернизация инфраструктуры и основных фондов.

На долю Ленинградской области - динамично развивающегося промышленного центра Северо-Западного федерального округа приходится 21% общего объёма отгруженной продукции обрабатывающих производств региона. Структура товарного производства лесоперерабатывающего комплекса Ленинградской области включает как мощности лесозаготовительных предприятий (4%), так и деревообрабатывающих производств: производство изделий из дерева: пилопродукция, плиты, фанера, мебель (20%), производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий (76%). Органами власти Ленинградской области проводится конструктивная экономическая политика, направленная на создание условий для последующего роста производства в сочетании с краткосрочными мерами, позволившими минимально сократить падение объемов промышленного производства, не допустив его обвального снижения в условиях мирового финансового кризиса. Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий деревообрабатывающего вида экономической деятельности в 2011 г. отрицательный и составил 395 млн. руб., сумма убытка увеличилось со 172 млн. руб. до 816 млн. руб. (Таблица № 1).

№ п/п

Обработка древесины и производство изделий из дерева

2009

2010

2011

1.

Число убыточных предприятий

8

11

10

2.

Удельный вес убыточных предприятий в общем числе предприятий, %

40

44

40

3.

Сумма убытка, млн. руб.

89

172

816

4.

Сальдированный финансовый результат, млн. руб.

267

618

-395

Ист.: Промышленное производство Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2011 г. Стат. бюллетень/Петростат.- С-Пб., 2012, 92, 94, 105 с.

Мощности существующих предприятий обеспечивают переработку более 7,5 млн. куб. м/год древесины. Уровень использования среднегодовой мощности деревообрабатывающих организаций Ленинградской области по выпуску отдельных видов продукции представлен в таблице № 2 (в процентах).

№ п/п

Наименование продукции

2009

2010

2011

1.

Пиломатериалы обычные

72,2

72,0

41,9

2.

Фанера клееная, состоящая только из листов древесины

76,7

62,0

32,1

Ист.: Промышленное производство Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2011 г. Стат.бюллетень/Петростат.- С-Пб., 2012, 74 с.

Нехватка инвестиций для модернизации деревообрабатывающих предприятий приводит к снижению объемов переработки продукции (таблица № 3).

№ п/п

Наименование продукции

2009

2010

2011

1.

Пиломатериалы обычные, тыс. куб.м

894,1

976,2

838,7

2.

Фанера клееная, состоящая только из листов древесины, тыс. куб. м

8,9

7,1

6,6



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.