авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

Обеспечение продовольственной безопасности в системе экономической безопасности россии (теоретико-методологический подход)

-- [ Страница 7 ] --

Нарушение устойчивости воспроизводства в сельском хозяйстве отражается на формировании продовольственного рынка, насыщении его продовольственными товарами. В этих условиях особое значение приобретает усиление роли государственного регулирования экономических отношений в продовольственном рынке, принятие соответствующих мер по ограничению ценового монополизма рыночных структур промышленных предприятий и посреднических организаций. Наряду с этим возрастает необходимость усиления стимулирующей роли государства в расширении масштабов воспроизводства сельскохозяйственной продукции. В системе регионального АПК основную роль имеют низовые звенья комплекса, особенно районного звена, что связано с развитием кооперированных связей как внутри самого сельского хозяйства, так и на стыке его со смежными сферами, обеспечивающими повышение эффективности использования земли, материально-технических ресурсов, сырья, производственно-технического обслуживания. Следует отметить, что объекты производственной инфраструктуры на селе весьма значительно «привязаны» к смежной территории.

Диспропорции в региональной агропромышленной системе обусловлены:

- отсутствием действенного экономического механизма хозяйствования в региональном АПК, ввиду чего сложившиеся экономические связи и отношения между его отраслями и предприятиями не отражают объективную картину эффективности формирования и использования экономических ресурсов, соответственно, нормативного регулирования распределения и потребления этих ресурсов. Тем самым в территориальных и производственных системах и их звеньях возникают существенные диспропорции в распределении и использовании ресурсов: при недостатке их в одних сферах и на предприятиях в других создаются излишки, которые подвергаются порче, потерям и хищению;

- ограничительные меры по развитию связей с мировым сообществом по организации и управлению агропродовольственным рынком привели к усилению застоя в инновационной деятельности развития АПК страны на общем фоне мировых достижений научно-технического прогресса.

В этом прослеживается тесная связь воспроизводственного процесса со складывающимся усилением воздействия негативных процессов в ходе перехода к рыночным отношениям, формированием в составе регионального АПК недостаточно эффективных рыночных структур, приведших к разрушению накопленного в прошлом производственного потенциала. Определяющим условием конечных результатов при этом выступает согласованное взаимодействие управляющих систем, участвующих в едином воспроизводственном процессе, строгая сбалансированность притока экономических ресурсов в каждую сферу АПК и, соответственно, в каждое производственное звено, тогда как нарушение пропорций в ресурсах по количеству, качеству и стоимости приводит, в конечном счете, к снижению эффективности производства, ущемлению интересов как каждого товаропроизводителя, так и всего общественного производства продукции сельского хозяйства.

Анализ показал, что важными условиями устойчивого расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве являются:

- полное возмещение, как физического объёма, так и по стоимости потребленных на истекшем этапе производства экономических ресурсов;

- привлечение для каждого последующего этапа производства дополнительно более качественных ресурсов или их замещение более новыми видами в пропорциях, обеспечивающих более высокую их производительность.

В практической реализации этих основополагающих условий решающее место отводится рыночным структурам, функционирующим во всех товаропроизводящих звеньях: от производства до потребления.

Положительные сдвиги в сторону устойчивого развития аграрной сферы продовольственного комплекса отмечаются в 2001-2005 гг. со стабилизацией конъюнктуры в агропродовольственном рынке.

Предкризисный период характеризуется финансовыми рисками в аграрной сфере экономики, криминализацией земельных отношений, усилением импортной зависимости в обеспечении продовольствием населения как государства, так и регионов.

Рост неплатежеспособности производителей продукции сельского хозяйства, существенное снижение их инвестиционной активности, недостатки собственных средств для сезонного финансирования при недоступности банковского кредита приводят к ухудшению финансового положения. В сложившихся условиях нарушения межотраслевых производственно-экономических отношений, финансовых пропорций оказывают существенное влияние на снижение социально-экономической эффективности регионального АПК, подрывают основу формирования устойчивой продовольственной безопасности.

В то же время приоритетный национальный проект «Развитие АПК» стал стартовой площадкой формирования системы государственной поддержки на селе малого и среднего бизнеса, механизма их кредитного обслуживания. Это получило свое продолжение в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.

В воспроизводстве и распределении сельскохозяйственной продукции особого внимания заслуживает формирование фонда продовольственного потребления мяса и молока, то есть продуктов, имеющих жизненно важное значение в продовольственном обеспечении населения. После спада производства мяса и молока в крупных сельхозпредприятиях в годы реформы с 2001 г. наметились положительные тенденции роста их производства в хозяйствах населения. В результате постепенно начал восполняться фонд продовольственного потребления этих продуктов животноводства. Однако сложившийся темп прироста фонда продовольственного потребления за счет собственного производства не обеспечивает растущие потребности населения на мясные продукты, что приводит к росту рыночных цен и при низкой платежеспособности значительной части населения сдерживает развитие мясных отраслей животноводства. В связи с этим посреднические рыночные структуры проявляют активность по ввозу на местные рынки мясопродуктов низкого качества по более доступной цене для их потребителей. Наличие существенных диспропорций в управлении воспроизводством продукции в отраслях животноводства выдвигает необходимость перестройки механизма хозяйствования в агропродовольственной системе.

Рассмотренные проблемы воспроизводства регионального валового продукта сельского хозяйства на материалах различных категорий хозяйств, производства и распределения основных продуктов для продовольственного потребления позволили полнее раскрыть тенденции развития продовольственного рынка, его трудности и противоречия, определить меры по модернизации агропродовольственной сферы в условиях инновационного развития экономики, для чего необходимо определить методические положения инновационного развития агропродовольственной сферы.

4. Методические принципы инновационного развития агропродовольственной сферы России

В начале XXI века в России происходит глубокая трансформация социально-экономических отношений, формируется новая экономическая система, основанная на современных технологиях, человеческом капитале. Экономисты, практики и эксперты считают, что в условиях сильного отставания российской экономики в технологическом плане по сравнению с другими странами без модернизации экономики и в целом общества страна неизбежно столкнется с проблемой выживания государства. Особенно в этом нуждается аграрная экономика с разрушенным в годы реформы производственным потенциалом и низким уровнем конкуренции.

Модернизация в аграрной экономике осуществляется в настоящее время путем закупок новых технологий и техники, т.е. идет восстановление утраченного технико-технологического потенциала. Модернизация сельского хозяйства в современных условиях рассматривается как генеральное направление повышения эффективности производства, ускорения обеспечения возрастающих общественных потребностей страны в продуктах питания и промышленности в сельскохозяйственном сырье. Вместе с тем обществу и отдельным сельхозпредприятиям важен не только рост продукции, т. е. количественная сторона. Не меньшее значение имеет то, как используются привлеченные ресурсы, ценой каких дополнительных затрат достигнуты результаты и как при этом возрастает уровень оплаты труда работников и уровень жизни населения.

Введение новой техники, технологии в производство предполагает использование современных, высококвалифицированных кадров. В новой экономической системе должны создаваться условия для модернизации и трудовых ресурсов, человеческого капитала. В то же время демографическая ситуация в аграрной сфере не улучшается, что отрицательно влияет на численность работников.

Переход части работников в другие отрасли народного хозяйства и сферы агропромышленного комплекса, обслуживающие сельское хозяйство и осуществляющие заготовку, переработку, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции; перемещение работников внутри сельских территорий в сферы социальной инфраструктуры, а также самостоятельные звенья других отраслей экономики; миграция в города и рабочие поселки как внутри региона, так и за его пределы.

В результате в составе сельского населения происходят существенные структурные изменения. По неполным расчетным данным в крупных сельских поселениях около половины их трудоспособного населения занято в несельскохозяйственных организациях. Тем не менее, преобладающей сферой занятости трудовых ресурсов в этих поселениях остается сельскохозяйственное производство в форме подсобной (семейной) деятельности.

Развитие технического прогресса в агропромышленном комплексе ведет к преобразованиям не только материально-технической базы сельского хозяйства, но и характера, содержания труда, соответственно, видоизменяются трудовые функции работника, совершенствуется профессионально-квалификационная структура рабочей силы.

Наряду с улучшением условий производства и труда в сельском хозяйстве упорядочение землепользования способствует интегрированному развитию сельских муниципальных образований, его правовые основы, благоустройства деревень и оптимизации местоположения полей. При прогнозировании развития агропроизводственной сферы сельской местности важно предусмотреть возможности бесконфликтного использования земельных ресурсов и упорядочения земельных отношений.

Учитывая ограниченность ресурсов, стремясь к достижению обозначенных целей, необходимо эту деятельность направить на решение главной проблемы – устойчивости агропродовольственной системы, ее основы – сельского хозяйства. В этом аспекте определяющим критерием устойчивого развития является как эффективность производства, так и экономическая безопасность региональной агропродовольственной сферы.

Чем выше экономическая эффективность, тем, соответственно, выше конкурентоспособность агропродовольственной сферы, значительнее степень ресурсного обеспечения и, следовательно, уровень устойчивости развития и темпы экономического роста.

В современных условиях модель экономического роста должна опираться не только на повышение эффективности, но и на инновации. В глобальной конкурентной борьбе выигрывает тот производитель, который выпускает продукцию с меньшими затратами или создает новую высокотехнологичную продукцию, пользующуюся спросом. При этом качественные параметры сельскохозяйственной продукции должны обеспечивать ее мировую конкурентоспособность.

Модернизация может проводиться более равномерно, плавно, а освоение инноваций более резко, обеспечивая быстрый рост. Также модернизация и инновации требуют огромных инвестиций со стороны государства и бизнеса. При этом возрастает роль государства в финансовом контроле выделенных на эти цели бюджетных средств и в определении приоритетов развития. Особенно это важно, когда российская экономика и общество поражены коррупцией и теневыми отношениями. В этих условиях обеспечение экономической безопасности становится важным фактором устойчивого развития.

Для прорывных инновационных проектов в экономике необходима соответствующая научная, техническая и технологическая база, квалифицированные кадры и упорядоченная система финансирования. В сельском хозяйстве все это только налаживается в ходе реализации государственных программ. В связи с этим, как нам представляется, инновационному прорыву должны предшествовать интенсификация, индустриализация и модернизация сельскохозяйственного производства.

Таким образом, направления развития сельского хозяйства целесообразно определять с учетом увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения продуктивности земельных угодий за счет внедрения достижений научно-технического прогресса, новых более совершенных технических средств, прогрессивной технологии, дополнительных материальных средств с участием труда квалифицированных работников, что предполагает модернизация сельскохозяйственного производства.

Основными условиями модернизации являются: 1) повышение эффективности использования производственных фондов, 2) воспроизводство квалифицированных кадров, 3) решение социальных задач сельского населения, 4) устойчивое развитие сельских территорий, 5) обеспечение экономической безопасности, которые детально изучены в диссертационном исследовании с учетом региональных, зональных и локальных условий на материалах Республики Башкортостан.

1. Динамические процессы изменений стоимости и структуры основных производственных фондов в совокупности обусловлены значительными переменами фондообеспеченности и фондовооруженности труда в региональном аспекте, о чем свидетельствуют результаты анализа этих показателей по районам Республики Башкортостан. Низкая обеспеченность предприятий техническими средствами, резкое снижение возможности их ремонта выдвигает необходимость коренных преобразований в материально-техническом обеспечении и обслуживании, перестройке экономических отношений с предприятиями агросервиса.

Так, значительная дифференциация районов и сельскохозяйственных организаций в Республике Башкортостан по обеспеченности основными средствами на гектар пашни и на одного работника выдвигает необходимость глубокого анализа воспроизводства основных фондов по его структурным элементам, учета амортизационных отчислений, формирования отдельно специального амортизационного фонда, использования его для простого воспроизводства основных средств, проведения их капитального ремонта. Между тем в действующем учете амортизационных отчислений в статистических органах и сельхозпредприятиях отмечаются различия и, соответственно, в уровне их стоимостной величины, что отрицательно сказывается при анализе воспроизводственного процесса, оценке движения основных фондов в их накоплении, обновлении, выбытии, физическом и моральном износе.

Не менее важным является совершенствование материально-технического обслуживания сельского хозяйства. Как показывает опыт Республики Башкортостан, в современной ситуации, сложившейся в экономике России и агропромышленном комплексе, машинно-технологические станции (МТС) на основе концентрации современной высокопроизводительной техники, способные к выполнению наиболее трудоемких работ с наименьшей стоимостью, обеспечивают расширение ареала внедрения интенсивных технологий. Парк трех республиканских МТС позволяет оказывать услуги по уборке зерновых – более 50% их площадей, подсолнечника – 100%, кормовых культур – 30% и сахарной свеклы – более 25%.

В организационном аспекте перспективной формой деятельности МТС в условиях России является кооперативная форма организации станций, в которой достигается интеграция экономических интересов производителей и заказчиков работ в едином воспроизводственном процессе совокупной сельскохозяйственной продукции. При этом контрольный пакет акций находится у сельхозпроизводителей - учредителей МТС, что позволяет осуществлять контроль за деятельностью администрации МТС и по взаимному соглашению на равновесном уровне решать защиту интересов сторон.

В процессе исследования дополнена методика анализа эффективности использования основных производственных фондов. Так, рассмотрены три различных показателя фондоотдачи, каждый из которых характеризует только одну сторону эффективности использования основных фондов. Поэтому для полной (действительной) оценки эффективности использования основных производственных фондов необходимо рассматривать эти показатели по совокупности и в динамике на притяжении нескольких лет, что позволит выявить влияние различных факторов на процессы воспроизводства как валовой сельскохозяйственной продукции, так и воспроизводства и использования основных производственных фондов. В системе показателей оценки наряду с обобщающими показателями предлагается использовать показатели, характеризующие использование отдельных средств труда.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.