авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Совершенствование управления развитием региональных подсистем жилищно-коммунального хозяйства: методический аспект

-- [ Страница 3 ] --

5

48

89

Количество квартир, выбравших различные способы управления МЖД

2395

375

100

3281

6151

Количество квартир, участвующих в выборке

2305

279

100

811

3495

Количество розданных анкет

2305

279

100

811

3495

Количество собранных анкет

1684

99

85

302

2170

Репрезентативность выборки, %

73

35

85

37

-

Репрезентативность исследования была обеспечена способом формирования выборки (бесповторная типическая выборка). Объем генеральной совокупности составил 89 домов (6151 квартира), выбравших различные способы управления многоквартирными жилыми домами. Предельная ошибка выборки для квартир, выбравших в качестве способа управления многоквартирными жилыми домами МУК, составила 0,381, для ЧУК – 0,015, для НУ – 0,023, для ТСЖ – 0,395.

Необходимый размер выборочной совокупности составил для квартир, выбравших МУК, 1682 единицы, для ЧУК – 88 единиц, для НУ – 32 единицы, для ТСЖ – 35 единиц. Таким образом, в ходе исследования была соблюдена достаточность выборки.

Результаты анализа свидетельствуют о том, что наибольшее влияние на процессы самоорганизации собственников жилья оказывает социальная форма проявления культуры управления жилищной собственностью, обуславливающая степень выраженности ее экономической и организационной форм. На это указывает высокая степень корреляции между составляющими культуры управления жилищной собственностью. Степень корреляции между социальной и экономической формами проявления культуры управления жилищной собственностью равна 0,956; между социальной и организационной формами - 0,954.

Мы считаем, что степень отождествления себя со статусом собственника жилья определяет дальнейшие шаги граждан в области управления принадлежащим им на праве собственности жильем.

Реализуемая в настоящее время модель управления реформой ЖКХ, характеризуется использованием преимущественно административных подходов к управлению реформированием, не учитывающих потребностей и интересов собственников жилья как заказчика услуг ЖКХ. Эффективность данной модели управления может быть оценена соотношением:

Э = 0,49э + 0,17с + 0,34о, где

0,49 – вес экономической составляющей культуры отношений собственности,

0,17 - вес социальной составляющей культуры отношений собственности,

0,34– вес организационной составляющей культуры отношений собственности.

Вес составляющих культуры управления жилищной собственностью был определен экспертным путем по результатам социологического опроса. В ходе исследования собственники жилья высказывали свое мнение по предложенным вопросам в индивидуальном порядке.

Результаты наших исследований свидетельствуют о том, что минимально достаточными для успешного протекания процессов самоорганизации являются следующие значения составляющих культуры отношений собственности: социальная – 28, организационная – 56, экономическая – 84. При достижении этих значений в качестве способа управления жильем гражданами выбирается форма управления в виде управления муниципальной управляющей организации. Наиболее сложная форма - товарищество собственников жилья - выбирается при достижении следующих значений: социальная – 47, организационная – 60, экономическая – приближается к значению «100» (табл.2).

Таблица 2.

Влияние уровня развития составляющих культуры отношений собственности на выбор способа управления многоквартирными жилыми домами

Составляющая культуры отношений собственности

МУК

ЧУК

НУ

ТСЖ

экономическая

84

86

89

47

социальная

28

31

38

47

организационная

56

57

59

60

Практика выбора способа управления многоквартирными домами в форме ТСЖ привела к недостаточной степени развития экономической формы проявления культуры управления жилищной собственностью у данной группы собственников жилья (текущее значение показателя «47»). Товарищества собственников жилья организовывались в большинстве случаев в новостройках, причем выбор данного способа управления жильем был условием сдачи дома в эксплуатацию. При этом наибольшая степень развитости социальной и организационной составляющих культуры отношений собственности у данной группы собственников жилья соответствует выявленной тенденции.

На рис.3 показана степень выраженности перечисленных выше показателей культуры отношений собственности у граждан, выбравших различные способы управления своим жильем из тех форм, которые в настоящее время предлагаются в ходе реформы ЖКХ.

В результате воздействия прежней, модели управления именно социальная сторона культуры управления жилищной собственностью (статус: собственник, квартиросъемщик) оказалась наименее развитой по сравнению с такими составляющими как экономическая (регулярность дохода, издержки на поддержание жилья) и организационная (порядок использования)4. Следовательно, именно она выступает сдерживающим фактором для самоорганизации населения по совместному управлению жилой собственностью наиболее оптимальными способами.

Рис.3. Влияние уровня развития культуры управления жилищной собственностью на результаты самоорганизации собственников жилья

Социальная составляющая культуры управления жилищной собственностью в силу своей неразвитости у российских граждан мешает им выступить в качестве требовательного заказчика услуг ЖКХ, имеющего право выбора форм управления жилищной собственностью исходя из собственных потребностей, ценностей.

Поэтому одной из задач органов местного самоуправления, осуществляющих реформирование отрасли на местах, должно стать развитие у собственников культуры управления жилищной собственностью во всех формах ее проявлениях. При этом важнейшей задачей, решаемой в ходе реформы, является развитие у населения культуры управления жилищной собственностью, включая приоритетное развитие ее социальной составляющей (рис.4).

Использование в ходе управления развитием региональных подсистем ЖКХ подходов, основанных на принципах СККМ, предполагает создание органами местного самоуправления экономических, социальных и организационных условий, необходимых и достаточных для развития процессов самоуправления в жилищной сфере.

В результате в целом изменится соотношение составляющих эффективного управления реформой ЖКХ на муниципальном уровне:

Э = 0,33э + 0,34с + 0,33о, где

0,33 – вес экономической и организационной составляющих культуры отношений собственности,

0,34 – вес социальной составляющей культуры отношений собственности

При этом экономический и организационный факторы эффективного управления реформой будут иметь равную значимость в ходе проводимых изменений. Приоритетность же учета социального фактора обусловлена тем, что социальный статус граждан отражает степень их готовности к участию в проводимой реформе.

Рис. 4. Ожидаемый уровень развития культуры управления жилищной собственностью у граждан в рыночных условиях

Данная модель является проектной. К реализации данной модели и должны стремиться органы местного самоуправления в ходе управления развитием региональных подсистем ЖКХ.

В соответствии с концептуальной моделью (рис.1), автором формируется система анализа показателей эффективности системы управления реформированием региональных подсистем ЖКХ в условиях передачи жилищного фонда в управление собственникам жилья (табл. 3):

Таблица 3.

Система показателей для анализа эффективности системы управления реформированием отрасли ЖКХ с позиции СККМ

Критерий

Показатели

Диссипативность как способность к самореконструкции системы

  • самостоятельность органов местного самоуправления в решении задач повышения комфортности условий проживания граждан;
  • использование современных инструментов управления в ходе реформы ЖКХ;
  • реформирование органов местного самоуправления в ходе реформы ЖКХ;
  • создание условий для повышения инициативы собственников жилья в ходе проводимой реформы

Наличие ресурсов и их использование в ходе

реформирования отрасли

  • достаточность финансовых ресурсов;
  • достаточность кадровых ресурсов;
  • методическая оснащенность специалистов, реализующих мероприятия по реформированию отрасли

Уровень доверия между субъектами реформы ЖКХ

Уровень доверия населения к органам местного самоуправления



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.