авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

Организационно-экономические основы развития кооперации на региональном уровне (теория, методология, практика)

-- [ Страница 2 ] --

В первой главе «Теоретические основы кооперации как института рыночной экономики» изложены теоретические основы развития сельскохозяйственной кооперации, дана сравнительная характеристика различных форм и видов кооперативов, сформулированы собственные взгляды в отношении сущности и принципов кооперации, раскрыты социально-экономические предпосылки становления и эффективность работы кооперативных формирований в условиях многоукладной экономики.

Во второй главе «Методология развития сельскохозяйственной кооперации в экономически развитых странах» изложены основные модели функционирования сельскохозяйственных кооперативов в развитых странах. Дана методология построения кооперативных систем в США и странах ЕС. Отражена экономическая и социальная роль сельскохозяйственных кооперативов и их влияние на аграрную политику.

В третьей главе «Современное состояние и тенденции развития сельскохозяйственной кооперации» исследуются особенности развития производственных и потребительских кооперативов в сельском хозяйстве, эффективность развития кооперации личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, рассмотрена реализация принципов кооперации и кооперативных формирований на региональных продовольственных рынках.

В четвертой главе «Формирование стратегии развития сельскохозяйственной кооперации на региональном уровне» обоснована концептуальная модель территориально-производственного кооперативного комплекса, предлагается методика создания кооперативных формирований на региональном уровне, разработана региональная программа развития кооперации на примере Смоленской области, даны рекомендации по совершенствованию государственного регулирования развития кооперации.

В заключении сформулированы основные итоги проведенного исследования и обобщены его важнейшие результаты, а также намечены проблемы, нуждающиеся в более глубоком изучении.

II. ОСНОВНЫЕ положения и результаты исследования


1. В теоретическом аспекте уточнена сущность, выявлены роль и место кооперации как института рыночной экономики в условиях современных рыночных преобразований.

Позиция автора в вопросе значимости кооперации на современном этапе экономических преобразований, основанная на систематизации теоретических положений и практического опыта, заключается в том, что в условиях рынка создается больше реальных предпосылок для применения кооперативных формирований, в частности, на региональном уровне. Основным качеством кооперативов в период проводимых экономических реформ и преобразований является приспособляемость к окружающей обстановке, инициатива и самостоятельность.

Кооперативная форма имеет ряд преимуществ. Во-первых, экономятся издержки объединяющихся товаропроизводителей за счет сокращения потребности в ресурсах, что позволяет обеспечить более полную загрузку мощностей и тем самым обходиться меньшим количеством затрат. Во-вторых, кооператив может защитить интересы своих членов от монополистического давления со стороны переработчиков, снабженческо-сбытовых, банковских и других структур, а также от другого внешнего вмешательства в свою деятельность.

Изучая теоретические основы кооперации можно отметить, что кооперация – это добровольное сотрудничество свободных субъектов на основе объединения трудовых, финансовых и материальных ресурсов с целью удовлетворения личных и общественных интересов, через которые осуществляется распределение доходов в соответствии с участием каждого члена. Такое определение раскрывает сущность кооперации и отражает ее основные признаки.

Развитие рыночных отношений и разнообразие форм собственности определяют формы и направления кооперации. Признаки и функции кооперативов могут переплетаться, упрощаться или усложняться в зависимости от изменяющихся экономических условий. Поэтому любая классификация условна. Постепенно могут появляться новые формы, виды и типы кооперативов. Исследованиями установлено, что рацио­нальное взаимодействие различных кооперативных форм по гори­зонтали и вертикали обеспечивают комплексный подход в сфере производства и переработ­ки сельскохозяйственной продукции, а также решении социальных проблем города и села.

Сельское хозяйство отличается большим разнообразием региональных особенностей, действием непредсказуемых природно-климатических условий. Процесс производства, его результаты зависят от личности работника, что выдвигает необходимость ускорения кооперирования производителей в различных отраслях деятельности. Это определяется общеэкономической ситуацией и проводимой государством аграрной политикой. Решающие предпосылки развития кооперации формируются вне государства, и перед сельским хозяйством стоит задача адаптации к новым экономическим условиям. Поэтому выбор той или иной формы кооперации необходимо осуществлять с учетом комплекса факторов: местоположения, размеров землепользования, состава и качества земель, обеспеченности рабочей силой и другими ресурсами, специализации, каналов реализации, состояния дорог, наличия объектов переработки продукции, социальной сферы и т.д.

В Российской Федерации во всех документах предусматривалось создание правовых, экономических и организационных условий для эффективного функционирования кооперативов и их союзов, формирование кооперативной инфраструктуры агросервиса и сбыта продукции, кредитования и страхования, совершенствования механизма финансово-кредитной поддержки кооперативных форм хозяйствования, развития системы научного, информационно-консультационного и кадрового обеспечения. Однако процесс развития кооперации в аграрном секторе идет медленно.

Главным условием для формирования и осуществления государственной кооперативной политики является разработка Комплексной государственной программы развития сельскохозяйственной кооперации.

По этому поводу в экономических и юридических кругах продолжаются споры. С одной стороны, целесообразна разработка единого закона о кооперации или рамочного закона о кооперации, который позволит установить единые принципы кооперативного законодательства. Такой Закон должен стать базовым для существующих уже законов и тем самым создать на основе единых правовых положений о кооперации единое правовое поле для всех кооперативов в стране. С другой стороны, многообразие видов кооперативов требует более гибкого и дифференцированного подхода к правовому регулированию их деятельности.

В каждой концепции имеется рациональное зерно. Принятие программы развития кооперации внесет ясность понятий и снимет большое количество существующих в законодательстве противоречий, а отдельный подход к правовому обеспечению каждого вида кооперативов расширит правовое поле их деятельности. Вместе с тем, развитие законодательства должно идти неразрывно от практической среды его использования. Принципиальный вопрос, который методически очень важен, это взаимодействие всех видов кооперации.

Попытка охватить все виды и разновидности кооперативов и их союзов регулирующей силой единого закона не может быть успешной, так как невозможно выработать единую концепцию правового статуса кооператива относительно его видовой принадлежности. Законодательство не может игнорировать различие целей, организационного построения, членства, закономерностей функционирования, исторического пути становления и развития того или иного вида кооперативных объединений.

В качестве социально-экономических условий развития региона выступают уровень жизни и благосостояние населения, потребление, степень развития сферы услуг, качество производимых товаров и услуг, демографическая ситуация, отношения между человеком и окружающей средой, вопросы производства, распределения, обмена и потребления благ и услуг, экономическая политика, эффективность производства.

Для изучения экономических процессов, определения тенденций развития кооперации в аграрной сфере требуется применение современных методов, всесторонний анализ передовой отечественной и зарубежной практики, отраслевых и региональных особенностей производства и реализации продукции. Проведение научных исследований предполагает широкое использование надежного методического арсенала. В каждом конкретном случае используются такие методы, которые позволяют раскрывать сущность происходящих изменений в развитии кооперации, оценивать их социально-экономические последствия и перспективы развития.

Опыт аграрных преобразований показывает, что как следствие развития производительных сил общества, общественное разделение труда объективно предполагает специализацию производства и обусловливает кооперацию между ними, открывая дополнительные возможности для дальнейшего развития и совершенствования производственных отношений.

По мере развития производительных сил сельского хозяйства существенно расширяются сферы деятельности кооперации, которая принимает различные формы, охватывает разные уровни производства. В этой связи большое значение имеет разработка теории и объективный анализ практики, выявление преимуществ и недостатков кооперации и других моделей хозяйствования, разработка новых подходов к организации кооперативных формирований и построение экономических отношений, а также прогноз развития кооперации.

Эффективность кооперации – многофакторная категория, поэтому основным методом является исследование по факторам. В соответствии с видами эффективности достаточно четко выделяются четыре основные группы факторов, ее определяющие: технологическая, экономическая, организационная и социальная.

В работе значительное место отводится методике прогнозирования развития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, рыночных отношений. Концепция развития кооперативных формирований методологически обеспечивается следующей последовательностью исследования и расчетов: анализ – комплексные прогнозы – общая концепция – цели развития – целевые программы – основные направления развития – целевые задачи – мероприятия по обеспечению их решения – плановые задания по реализации мероприятий – ресурсные потребности.

При изучении вопросов развития кооперации в аграрной сфере на основе программно-целевого подхода следует учитывать и использовать накопленные знания и опыт ее функционировании, классификации, возникающих проблемах и ошибках, допущенных на различных этапах развития. В этом процессе рассчитывается «идеальная» система, исключающая недостатки и упущения, выявленные при изучении опыта. Следует отметить, что такая комплексная целевая программа развития кооперации составляется на долгосрочную перспективу, что предопределяет систему показателей, степень проработки отдельных ее составляющих.

Разработка комплексных целевых программ позволяет конкретизировать цели, выбирать эффективные средства для их достижения путем вариантного анализа и отбора способов реализации. Она позволяет также сочетать эффективное достижение целей с социально-экономическими интересами субъектов кооперации в различных отраслях и комплексах, обеспечивать координацию при решении взаимозависимых задач. Такие программы определяют общую динамику развития кооперации.

Основой прогноза развития кооперации в аграрной сфере экономики на предыдущих этапах выступали, прежде всего, финансовые и материально-технические факторы. Для оценки тенденций развития на какой-либо прогнозный период необходимо определить соответствующие темпы изменений в производстве. Такой подход обоснован, так как проблемы переработки и сбыта продукции, обеспечение хозяйств материально-техническими средствами и вопросы финансирования решались государством в централизованном порядке. В современных рыночных условиях возникло множество организационно-экономических проблем, которые, с одной стороны, должны решать сами товаропроизводители, а, с другой стороны, для их решения требуется четкое взаимодействие с организациями сфер переработки, агросервиса, торговли, а также с государственными органами управления.

Кооперативные отношения складываются под влиянием саморегулируемых экономических механизмов. В настоящее время их развитие в аграрном секторе должно быть таким, чтобы создавать стимулы для повышения эффективности производства, расширения ассортимента и улучшения качества продукции. Ориентация на спрос и конкуренцию требует постоянного стимулирования научно-технического прогресса, экономии ресурсов, экологии агропро­мышленного производства.

2. Дополнена методология развития кооперации на основе выявленных закономерностей становления и функционирования кооперативных формирований в странах с различными экономическими моделями.

Результаты проведенного исследования процесса становления и развития кооперации в ряде зарубежных стран позволили сделать следующие основные выводы в определении методологии формирования кооперативных систем.

1. Важной особенностью развития кооперации и агропромышленной интеграции в странах с развитой рыночной экономикой является рост концентрации производства. В настоящее время наблюдается тенденция, когда общее число хозяйств сокращается при одновременном росте крупных предприятий и их экономического значения.

2. За последние четыре десятилетия американское фермерское хозяйство прошло путь от мелкотоварного до крупного агропредприятия индустриального типа. Важной особенностью развития современного аграрного сектора США является усиление кооперации и активное участие аграрных корпораций. С помощью кооперативов они усиливают проникновение в сельскохозяйственное производство финансового капитала. В этих условиях повышается роль государственной политики, особенно в сфере кредита.

Существующая в США система фермерской кооперации представлена несколькими функциональными типами (рис. 1).

Приведенная классификация является в значительной степени условной. Американская статистика классифицирует кооперативы по их основной функции, однако кооперативы каждого типа выполняют ряд побочных функций.

Сбытовая кооперация занимает ведущее место в системе американской фермерской кооперации. За последние десятилетия функции сбытовой кооперации значительно расширились. Теперь в них входит не только реализация продуктов, но и прием, обработка продукции, складирование и хранение, упаковка и транспортировка. Помимо этого, сбытовые кооперативы обеспечивают переработку значительной части сельскохозяйственных продуктов. В этом смысле кооперативы все более и более перерождаются в промышленные компании.

3. Сельскохозяйственная кооперация во Франции представлена кооперативами, союзами кооперативов, обществами коллективных сельскохозяйственных интересов (СИКА), а также кооперативными организациями различных уровней (местными, региональными, национальными). Для защиты своих интересов кооперативы объединяются в первичные (местные) федерации по территориально-отраслевому принципу (например, Союз виноделов департамента Эро).

Национальный уровень

Региональный уровень







Местный уровень













Рисунок 1 – Принципиальная схема кооперативной системы в США

Местные федерации, в свою очередь, входят в региональные отраслевые федерации. Региональные отраслевые федерации являются как членами региональных федераций, так и членами общенациональных отраслевых федераций.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.