авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

65.046 б беляев сергей владимирович совершенствование региональной социально-экономической политики: дифференцированный подход

-- [ Страница 4 ] --

Нельзя не признать, что как политика перераспределения средств «в пользу бедных регионов», так и политика «поляризованного развития» в условиях рыночной экономики нарушает главный принцип функционирования рынка – принцип естественного объективного состояния рынка на условиях конкуренции региональная социально-экономическая политика по отношению к субъектам РФ должна быть направлена, прежде всего, на обеспечение их равных прав и ограничение возможностей каждого из субъектов односторонне воздействовать на отношения между государством и отдельной территорией. Фактически речь идет о выработке новой модели отношений между центром и субъектами РФ, а также между субъектами, в соответствии с которой государству следует стимулировать определенную состязательность между субъектами Федерации, но не допускать доминирующего положения отдельных субъектов.

В диссертации было выявлено, что при формировании регионально-социально-экономической политики важно понимание региональными органами управления той внешней среды, в которой функционирует регион. Сегодня общепризнанным является тот факт, что регионы конкурируют между собой, прежде всего, за ограниченные ресурсы. Поэтому в диссертации предложен подход к рассмотрению внешней микросреды региона с позиции трех ключевых элементов: относительно самостоятельных от региона лиц, коммерческих или некоммерческих организаций и учреждений, которые живут (функционируют) и/или осуществляют деятельность в данном регионе; регионов-конкурентов; вышестоящих органов исполнительной власти, головных организаций и учреждений, структурных подразделений федеральных министерств и ведомств (рис. 5).

Рис. 5. Основные элементы внешней микросреды региона

Такой подход к пониманию внешней микросреды региона позволяет по-другому осознать взаимоотношения между государством и субъектом РФ. В данном ракурсе государственная помощь для субъекта РФ (особенно дотационного) перестает быть единственным объектом, за который надо соперничать, поскольку гораздо большую полезность регион может получить, если «перетянет на себя» ресурсы, внимание, идеи частных лиц, коммерческих и некоммерческих организаций.

В-пятых, предложен комплекс мер, направленных на совершенствование региональной социально-экономической политики на основе дифференцированного подхода.

В диссертации обосновано, что с учетом территориальной дифференциации уровня социально-экономического развития регионов целесообразно проводить региональную политику применительно к выделенным группам. Каждый из выделенных типов регионов отличается своим свойственным ему комплексом проблем, решение которых (принимая во внимание и специализацию регионов) требует от федеральных и региональных органов власти применять дифференцированные подходы к стимулированию экономической активности и оказанию государственной поддержки (табл. 3).

Таблица 3

Дифференциация основных направлений и мер по совершенствованию региональной социально-экономической политики в регионах различного типа

Группа региона

Направления региональной социально-экономической политики

Меры

1

обеспечение наибольшей свободы и конкуренции товаропроизводителей, всемерная активизация экономической деятельности

массовое привлечение капитала в производственную сферу;

стимулирование частных инвестиций посредством льготных кредитов и налоговых льгот;

поощрение иностранных инвестиций через создание особых экономических зон

2

3

активизация собственных источников доходов, аккумуляция свободных финансовых ресурсов, улучшение бюджетных отношений регионов с центром

стимулирование частных инвестиций посредством льготных кредитов и налоговых льгот;

регулирование занятости в районах концентрации отраслей естественных монополий;

компенсация части процентной ставки по кредитам коммерческих банков при реализации эффективных проектов и программ;

использование повышенных ставок амортизационных отчислений по активной части основных фондов;

объединение регионов

4

укрепление финансовой устойчивости региона на основе урегулирования финансовых взаимоотношений с центром, проведения целесообразного оздоровления убыточных предприятий, сокращение безработицы

льготные кредиты из централизованных источников;

введение поощрительных выплат предприятиям за создание новых рабочих мест за счет бюджетных средств и средств Фонда регионального развития;

приоритетное распределение государственных заказов (оборонных);

использование повышенных ставок амортизационных отчислений по активной части основных фондов;

регулирование процесса реорганизации убыточных предприятий в центрах высокой социальной напряженности;

разработка и реализация комплексных программ развития;

диверсификация сферы приложения труда;

организация общественных работ;

объединение регионов

5

6

ускоренный экономический и социальный подъем, предотвращение обнищания населения, минимизация отрицательных последствий безработицы

осуществление централизованных инвестиций из федерального бюджета на новое строительство;

стимулирование частных инвестиций в отдельные секторы экономики посредством льготных кредитов и налогов;

разработка и реализация комплексных программ развития;

объединение регионов

7

Ключевым направлением совершенствования региональной социально-экономической политики в современных условиях становится укрупнение (объединение) регионов, которое позволяет сформировать крупный экономический потенциал, реализовать масштабную территориально-экономическую интеграцию территорий, смягчить сильную территориальную дифференциацию уровня социально-экономического развития регионов.

В целом необходимо отметить, что именно дифференцированный подход к совершенствованию региональной социально-экономической политики в современных условиях является наиболее обоснованным для выработки и проведения в России сильной региональной социально-экономической политики.

Основное содержание диссертации отражено

в следующих работах автора:

Статьи согласно перечню периодических научных изданий, рекомендуемых ВАК России:

1. Беляев С.В. Системный подход к управлению экономикой региона / С.В. Беляев // Вестник ТГУ. Серия Гуманитарные науки. 2009. № 11 (79). - 0,56 п.л.

2. Беляев С.В. Потенциальные точки роста как катализаторы развития региональной экономики / С.В. Беляев // Вестник ТГУ. Серия Гуманитарные науки. 2009. № 12 (80). - 1,0 п.л.

3. Беляев С.В. К вопросу о сущности региона как объекта хозяйствования и управления / С.В. Беляев // Социально-экономические процессы и явления. 2010. №1. - 0,63 п.л.

Другие публикации:

4. Беляев С.В. Современные пространственные тенденции развития экономики России / С.В. Беляев // Национальная экономика: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник научных трудов кафедры мировой и национальной экономики / Под ред. М.А. Пахомова, В.И. Меньщиковой. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2009. - 0,7 п.л.

5. Беляев С.В. Стратегические аспекты в управлении социально-экономическим развитием региона / С.В. Беляев // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. Выпуск 1 / Под ред. Е.А. Колесниченко. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - 0,88 п.л.

6. Беляев С.В. Проблемы формирования эффективной региональной политики в России / С.В. Беляев // Проблемы повышения конкурентоспособности предпринимательских структур. Материалы круглого стола 19 марта 2010 года / Под ред. М.А. Пахомова, В.И. Меньщиковой. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - 0,63 п.л.

7. Беляев С.В. Необходимость разработки новой парадигмы региональной социально-экономической политики в России / С.В. Беляев // Сборник научных трудов кафедры экономической теории и истории. Выпуск 2 / Под ред. Е.А. Колесниченко. - Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2010. - 0,5 п.л.

Подписано в печать 27.04.2010 г. Формат 6084/16. Объем п. л.
Тираж 100 экз. Заказ № ____. Бесплатно.

392008, Тамбов, ул. Советская, 190 г. Издательский дом ТГУ имени Г. Р. Державина.


1 Курсивом в таблице выделены регионы, «ресурсный» и «результативный» рейтинги которых различаются на 2 ранга. Жирным курсивом выделены регионы, «ресурсный» и «результативный» рейтинги которых различаются более чем на 2 ранга.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.