авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Синергетический потенциал региональной экономики в системе стратегического планирования и управления: теория, методология, инструментарий

-- [ Страница 6 ] --

В последнее время обеспеченность сельскохозяйственных организаций РА специалистами высшей и средней квалификации резко снижается. К негативным факторам этого процесса следует отнести высокий удельный вес специалистов без образования – 3,2 % и особенно руководителей среднего звена- 65,2 %, имеющих лишь среднее специальное образование. Также большой удельный вес (31,7%) главных специалистов, имеющих среднее специальное образование: главных инженеров и бухгалтеров – 31,4%, главных ветеринарных врачей – 42,9%, главных агрономов – 26,1 %, хотя по должности главные специалисты должны иметь высшее образование. В кадровой структуре отсутствуют руководители, имеющие управленческую подготовку по квалификации «Менеджер организации». Доля молодых руководителей (до 30 лет) в 2008 году, по сравнению с 2006 годом, снизилась на 5,9 %, среди главных специалистов – на 3,5%, руководителей среднего звена - на 5,5 %. В этот же период доля руководителей среднего звена пенсионного возраста увеличилась на 14,5%, среди главных специалистов – на 10,8%.

Опыт показывает, что при работе специалиста в должности руководителя среднего звена его труд более результативен. Совмещение одним человеком функций руководителя и специалиста, например, руководитель фирмы и он же зоотехник, способствует постепенному сужению административных, усилению экономических методов управления персоналом.

Наряду со снижением обеспеченности села квалифицированными кадрами, демографическая статистика свидетельствует о резком уменьшении численности населения в РА вообще и в сельской местности, в частности.

В последнее время в РА наблюдается прекращение естественного прироста населения. Падение рождаемости в значительной степени обусловлено снижением числа гражданских браков и, наоборот, ростом разводов. В настоящее время уровень рождаемости в республике не обеспечивает простого воспроизводства населения. Суммарный коэффициент рождаемости в 2008 году составил 1,8 (в 2006 году -1,5), тогда как для простого воспроизводства он должен быть не ниже 2,1 на женщину.

Вышеназванные тенденции объясняются ростом бедности, снижением занятости и уровня доходов сельского населения, его нарастающей люмпенизацией, ослаблением роли семьи, девальвацией традиционной культуры местного населения, попытками замены ее ценностями современной цивилизации.

Немаловажное значение для пополнения трудового потенциала республики имеет миграция населения, которая за последние 17 лет стала одним из важнейших факторов изменения количества и территориального размещения населения. С 1991 года она выступает в качестве единственного источника роста его численности. В 2008 году количество прибывших в республику составило 9382 чел., в том числе в сельскую местность – 3896 чел. В то же время число убывших из села возросло с 3083 в 1990 году до 3397 человек в 2008 году.

Снижение численности сельского населения, его постарение обусловливают исчерпание одного из главных факторов сельскохозяйственного производства – человека труда. Проблема обостряется еще и тем, что данный процесс сопровождается деградацией производственного потенциала АПК, снижением энерговооруженности труда. Так, по данным Адыгейского научно-исследовательского института сельского хозяйства (НИИСХ) нагрузка по пашне на одного работающего в сельхозпредприятиях Адыгеи с 1992 года по 2008 год возросла с 7,8 га до 17,5 га, тогда как его энерговооруженность имеет тенденцию к постоянному снижению.

В настоящее время рынок труда РА, как и в ряде других регионов РФ, характеризуется устойчивым сокращением спроса на рабочую силу при расширении ее предложения, сокращением занятости, увеличением объемов вынужденной неполной занятости. В этих обстоятельствах государственная политика в области занятости граждан приобретает особую актуальность.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов РА приоритетными направлениями стратегического планирования занятости в регионе могут стать следующие: координация программы государственной поддержки занятости населения с целями и задачами социально-экономической, бюджетной и налоговой политики; формирование специальной региональной программы содействия занятости с учетом региональной специфики ее структуры; оптимизация нормативно-правового регулирования занятости; рационализация механизма организации и финансирования общественных работ; государственная поддержка малого и среднего бизнеса с целью повышения уровня занятости населения; реализация функциональной стратегии защиты рынка труда (ограничение и регулирование миграционных потоков рабочей силы); инновационное развитие системы профессионального образования, переподготовки кадров с учетом изменений на рынке труда.

Анализ инвестиционной сферы РА показывает, что здесь отмечаются более низкие, чем среднероссийские, показатели объема инвестиций в основной капитал на душу населения. В период 1990-2007 гг. Адыгея занимает по данному показателю 86-64 место в стране.

Главную роль в финансовом обеспечении инвестиционной деятельности в РА выполняют бюджетные средства, на долю которых приходится до 50-55,2 % всех инвестиций. При незначительном увеличении внутри рассматриваемого периода инвестирования из бюджета республики и местных бюджетов, доля инвестиционных средств из федерального бюджета в последние годы остается по-прежнему значительной, (отношение составляет примерно 5:1).

Доля бюджетных средств в финансировании инвестиций в основной капитал в РА была в 2007 году в 2,4 раза больше, чем в среднем по РФ. Такое значительное преобладание бюджетных средств сопровождается устойчивой тенденцией к уменьшению доли собственных средств, направляемых на финансирование инвестиций. Это свидетельствует о том, что в регионе не сформированы реальные механизмы, стимулирующие предприятия использовать собственные средства для развития и обновления основных фондов, реализации новых технологий.

Показателем неблагоприятного инвестиционного климата в РА явилось отставание от других регионов РФ по реальной инвестиционной активности: удельный вес РА в общероссийских инвестициях в основной капитал составляет лишь 0,1%, что соответствует последнему месту в стране.

Применительно к условиям РА представляются наиболее перспективными следующие направления улучшения инвестиционного климата:

- использование точечных методов приватизации, направленной на повышение эффективности производства и доходов бюджета (через расширение практики залоговых и денежных аукционов);

- создание условий для наращивания инвестиционного потенциала предприятий через реализацию программ реструктуризации, снижения налоговой нагрузки на предприятия;

- увеличение неналоговых доходов бюджета через сдачу в аренду и выкупа земельных участков под предприятиями, недвижимости и т.д.;

- ограничение использования амортизации на инвестиционные цели, а не на текущие потребности, как принято в современной практике;

- четвертых, создание информационной открытости инвестиционного процесса. В связи с этим важно, чтобы инвесторы могли не только вкладывать деньги, но и контролировать финансовые потоки с целью возврата вложений и получения процентов. Очевидно, немаловажную роль здесь играет ориентир на международные стандарты учета;

- расширение и использование лизинга в действенную форму производственных инвестиций;

- создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам независимо от формы собственности;

- усиление социальной направленности инвестиционной деятельности, развитие социальной инфраструктуры, объектов здравоохранения, образования;

- введение обязательных международных стандартов отчетности бухгалтерского учета и аудиторской деятельности во всех отраслях региональной экономики.

В сфере предпринимательства РА, начиная с 1997 года, количество малых предприятий существенно не меняется и не превышает 2,2 тысяч, что соответствует 69 месту в РФ и 8-му месту в ЮФО (см. табл.2). Наблюдается неравномерность отраслевого и территориального распределения предприятий малого бизнеса, численности занятых, доли произведенной продукции, инвестиций в основной капитал. Большинство предприятий малого бизнеса (38 %) сосредоточено в сфере торговли и общественного питания.

Так, например, в 2007 году торговлей на малых предприятиях занимались 3729 человек или 30,4% от среднесписочной численности занятых на малых предприятиях республики. В том числе 54,6% занимались розничной торговлей; оптовой торговлей – 37,4%; 3,8% действуют в сфере общественного питания; 2,8% осуществляют посреднические услуги при купле-продаже товаров народного потребления; 1,4 – внешней торговлей негосударственных организаций. В сфере строительства заняты 12 % малых предприятий, на которых трудятся 16,8% работников.

Анализ распределения малых предприятий по районам Республики Адыгея показал, что каждое второе из них функционирует в городе Майкопе (62%), каждое шестое – в Тахтамукайском (15,7%) и каждое тринадцатое – в Майкопском районе (7,5%).

Таблица 2. Число малых предприятий (на конец года; тысяч)*

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Место в РФ на конец 2007 г.

Южный федеральный округ

102,1

97,8

91,9

82,2

81,8

85,5

96,4

106,9

109,4

111,4

113,6

4

Республика Адыгея

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,1

2,4

2,3

2,2

2,1

2,2

69

Республика Дагестан

10,2

2,0

2,7

2,0

2,0

1,4

3,6

4,2

4,9

4,4

3,7

45

Республика Ингушетия

1,5

1,9

1,3

0,3

0,1

0,8

1,0

0,9

0,5

0,6

1,3

78

Кабардино-Балкарская республика

2,4

2,3

2,2

2,2

2,2

3,4

2,3

2,2

2,3

2,4

2,7

68

Республика Калмыкия

1,1

1,3

0,9

0,9

0,9

0,5

0,6

0,7

0,3

0,4

0,5

80

Карачаево-Черкесская Республика

1,8

2,3

1,7

1,8

1,9

1,4

1,2

1,5

1,7

1,7

2,0

74

Республика Северная Осетия-Алания

1,2

1,7

2,4

3,7

3,7

2,1

1,3

2,2

1,9

1,6

2,0

71

Краснодарский край

26,9

24,5

21,9

20,5

20,5

23,9

29,6

36,8

35,5

35,0

34,9

4

Ставропольский край

10,4

15,2

9,6

7,1

7,1

7,4

12,7

12,7

12,6

12,5

12,1

21

Астраханская область

3,4

3,6

3,5

3,6

3,5

3,6

3,6

4,0

3,9

4,7

5,1



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.