авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

Инновационное развитие таможенного администрированиявнешнеэкономической деятельности

-- [ Страница 3 ] --

Основные положения диссертации опубликованы в 24 работах объемом 65 п.л., в том числе трех монографиях, среди которых: Инновационное развитие таможенного администрирования. – М.: Известия, 2007. (23 п.л.); Защитно-сервисная система внешнеэкономической деятельности. – М.: МосГУ, 2006. (18.25 п.л.); Институализация альтернативных структур в системе контроля ВЭД. – М.: Книга и бизнес, 2004. (11.5 п.л.).

Структура диссертации определяется общей концепцией, целью, задачами, логикой исследования и включает введение, шесть глав, содержащих 21 параграф, список использованных источников и литературы и приложения. Ее содержание раскрывается в следующей последовательности.

Введение

Глава I. Инновационное развитие национальных таможенных систем в условиях глобальных тенденций мирового хозяйства

    1. Сущность инновационного развития таможенного администрирования
    2. Влияние современной внешнеэкономической деятельности на инновационное развитие таможенной службы
    3. Либерализация современной внешнеэкономической деятельности и двусторонние соглашения в таможенной сфере.
    4. Расширение международного сотрудничества в таможенной сфере в целях повышения эффективности деятельности

Глава II. Теоретические аспекты инновационного таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности

    1. Таможенное администрирование, его структура и проблемы внешнеэкономической деятельности
    2. Функциональные особенности таможенного администрирования
    3. Инновационная модель таможенного развития внешнеэкономических связей

Глава III. Развитие инфраструктурного комплекса в системе коммуникаций таможенного администрирования в защитно-сервисной сфере внешнеэкономической деятельности

    1. Состояние инфраструктурного комплекса и проблемы развития его таможенной подсистемы
    2. Развитие стратифицированной модели (ЭСЭТ) инфраструктуры и обеспечение функций российской таможни
    3. Регулирование государственного предпринимательства и совершенствование государственно-частного партнерства в инфраструктурном комплексе
    4. Коммерциализация РОСТЭК в системе инфраструктурного обеспечения внешнеэкономической деятельности таможенных служб

Глава IV. Инфраструктурное обеспечение реализации защитно-сервисных функций таможенной службы России в системе коммуникаций внешнеэкономической деятельности

    1. Концепция коммуникативно-инфраструктурного совершенствования администрирования ВЭД таможенной службой, ее защитно-сервисных функций в России
    2. Функционально-процессная модель таможенного администрирования защитно-сервисных функций ВЭД и его перспективы
    3. РОСТЭК как производственно-хозяйственный комплекс инфраструктурного обеспечения защитной деятельности ФТС России

Глава V. Федеральная таможенная служба и РОСТЭК как защитная компаунд-система в рыночной экономике

    1. Концептуальные аспекты сегментирования пространства таможенного администрирования ВЭД и повышение эффективности защитных функций ФТС России
    2. Организационная модель ФТС России и РОСТЭК как компаунд–система таможенного обеспечения ВЭД и ее целостности
    3. Функции администрирования предпринимательской деятельности РОСТЭК в таможенной системе и оказание коммерческих услуг в сфере ВЭД
    4. Инновационные стратегии внешнего и внутреннего администрирования РОСТЭК в формате компаунд-системы

ГЛАВА VI. Разработка стратегии коммуникаций администрирования в коммерциализированной таможенной сервис-системе (КТС)

    1. Система проектирования структуры функций администрирования РОСТЭК в формате таможенной компаунд-системы
    2. Задачи организационного проектирования развития РОСТЭК
    3. Основные направления администрирования по подготовке к проведению организационных преобразований в РОСТЭК

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

II. Содержание основных положений диссертации, выносимых на защиту:

  1. Исследование показало, что инновационное развитие экономики представляет собой непрерывный процесс приведения воспроизводственной структуры и инфраструктуры, техники, технологии, информации, производимой продукции, организационно-управленческих отношений в соответствие с изменениями среды, потребностей, спроса, моды, мощности. В механизме реализации этого процесса важнейшими взаимно обуславливающими элементами становятся, во-первых, концентрация инноваций и инвестиций, а во-вторых, мотивированное использование административного ресурса для их реализации на всех стадиях воспроизводственного цикла – научная подготовка расширенного воспроизводства, собственно производство, распределение, обмен и потребление (рис. 1).

 Влияние концентрации инноваций и их администрирова-ниие на-0

Рис. 1. Влияние концентрации инноваций и их администрирова-ниие на инновационное развитие воспроизводственного цикла

В работе приводится аргументация факта, что инструментом регулирования мирового воспроизводственного процесса на стадии «обмена» выступает таможенное администрирование внешнеэкономической деятельности. Соответственно ускорение этого процесса находится в прямой зависимости от инновационного развития таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности.

  1. Выход глобального развития мира на новые горизонты предопределяет качественно иное наполнение концептуального содержания внешнеэкономической деятельности, необходимость внесения изменений в функционирование национальных таможенных систем. Совершенс­твование обозначенных явлений осуществляется посредством упрощения и автоматизации об­работки таможенных документов на базе совместно разрабатываемых странами международных соглашений и стандартов, а также путем внедрения передовой информационно-коммуникационной техники и тех­нологии. Это позволяет повышать эффективность проводимой работы и снижать на нее затраты (на единицу используемых ресурсов или перемещаемых через границу товаров).

Стремительно увеличивается объем электронной коммерции, что ведет к росту внешнеторгового оборота без участия в его оформлении таможенных органов.

Предстоящее присоединение России к ВТО вызывает необходимость гармонизации на­ционального законодательства с зарубежной практикой и активизацию правоприменительной практики в таможенной области в соответствии с этими требованиями.

На таможенные органы страны возлагаются в этой связи новые функции и возникают новые виды их деятельности. Например, борьба с лавинообразным уве­личением "торгового пиратства", защита прав интеллектуальной собс­твенности, тесное повседневное международное сотрудничество и ока­зание организационно-технической помощи зарубежным коллегам в про­тиводействии ввозу в страну опасной продукции для населения, животного мира и окружающей среды. Кроме того, существенно осложняется работа таможенных органов по контролю за соблюдением правил происхождения товаров (при оценке их таможенной стоимости в связи с многообразием таможенных режимов).

Возрастает ответственность таможенных органов в области защи­ты государства от резко участившихся в последнее время и ставших более изощренными попыток несанкционированного проникновения в страну (или транзита) мигрантов, нелегального провоза наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, а также в противодействии от­мыванию "грязных денег" в процессе криминализации бизнеса.

Основной смысл преобразований заключается в создании конкурентоспособной таможенной службы, равно эффективной и прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности. Достижение указанной цели возможно за счет решения главной задачи – создания принципиально новой системы организации таможенного контроля, основанного на международных стандартах.

  1. Мировое социально-экономическое пространство все более приобретает характер, когда структура и география размещения производительных сил, направления и интенсивность товаропотоков и капитала определяются глобальной конъюнктурой. В наши дни рынок и крупные предприятия все заметнее становятся транснациональными, приобретающими сетевую структуру. У государств существенно сузились возможности использования финансовых и фискальных рычагов для контроля над производством, торговлей, финансами (рис. 2).

Поэтому в методах администрирования ВЭД со стороны государства и его таможенных органов все возрастающее значение приобретает необходимость поиска адекватных сложившейся ситуации и динамике ее изменений методов работы в целях обеспечения требуемого защитного эффекта от их деятельности.

В диссертации предложена модель таможни как фильтра, барьера в компаунд-системе и на ее основе раскрывается сущность реализации защитных функций.

 Эволюция совершенствования таможенной системы (затратная-1

 Эволюция совершенствования таможенной системы (затратная-2

 Эволюция совершенствования таможенной системы (затратная функция) -3

 Эволюция совершенствования таможенной системы (затратная функция) -4

Рис. 2. Эволюция совершенствования таможенной системы
атратная функция)

Согласно модели по отношению к легитимным потокам таможня как эффективный фильтр нейтральна, незаметна для них (ортогональна), не препятствует этим потокам и, следовательно, бизнесу в ВЭД. Барьеры призваны обеспечивать надежный заслон нелегитимной составляющей потоков, т.е. по своим возможностям они должны быть эквивалентны потенциалу нелегитимных потоков и даже несколько превосходить их по защитным возможностям. Мера содействия и воспрепятствования торговле, возникновение и интенсивность нелегитимных потоков определяется соотношением характеристик таможни как фильтра и барьеров.

В общем случае таможенные барьеры не ортогональны при малых мощностях по отношению к фильтру, поскольку включают в себя «переродившиеся в барьеры» «засоренные» элементы фильтра, препятствующие легитимной торговле и провоцирующие рост ее нелегитимной составляющей.

В исследовании обосновывается, что таможню можно рассматривать как экономический, социальный, экологический, технологический механизм содействия потребностям легитимной торговли и воспрепятствования нелегитимной, в то же время ЭСЭТ-коммуникации обуславливают ущерб, ибо допускают пропуск через таможню в общем товаропотоке нелегитимной составляющей и создают те или иные барьеры для легального предпринимательства.

В связи с глобализацией ВЭД для таможенных служб мира, и особенно ФТС России, стали актуальны, по мнению соискателя, проблемы реализации защитных функций по целому спектру направлений.

Прежде всего, требуется решение вопросов администрирования и коммуникаций, как в таможенной службе, так и в ее взаимодействии с параллельно действующими в этой сфере структурами, а также обеспечивающими подсистемами в общих для них сегментах деятельности. Часто они не согласуются между собой, служат источником разрывов организационно-управленческого, коммуникационного, финансового, технологического, правового и психологического характера.

Россия врастает в сложную структуру международных экономических отношений, которые несут с собой не только несомненные блага для каждой национальной экономики, но и серьезные угрозы. Экономическая открытость и уязвимость ее национальной экономики обуславливает необходимость совершенствования защитных механизмов реализации ВЭД и ее администрирования, расширения формата коммуникативной интеллектуализации обменных процессов, ужесточения «правил игры» и норм их соблюдения на глобальном экономическом поле.

В работе исследуются модели развития международных экономических связей в условиях глобализации, возможные экономические, социальные, технологические угрозы национальным интересам России, формулируются связанные с этим проблемы совершенствования администрирования защитных функций государства и концепция модели описания структуры коммуникаций администрирования ВЭД.

Одним из основных выводов по результатам анализа динамики глобализационных процессов, накладывающих свой отпечаток на характер ВЭД, автор считает необходимость разработки и реализации экономически обоснованной социально ориентированной, стратегически выверенной и институционально оформленной политики и программ развития защитных функций, реализуемых ФТС России по таким приоритетным направлениям, как:

  • эффективное решение задач защиты и контроля в сфере ВЭД по всей таможенной территории;
  • обеспечение надежного прикрытия границ;
  • обеспечение развития международного транзита;
  • развитие инфраструктуры обеспечения ВЭД и защитных функций таможенной службы.
  1. Таможенная инфраструктура обеспечения ВЭД определяется как организационно-экономическая система, обеспечивающая надежный таможенный контроль и регулирование различного вида трансграничных потоков: транспортных, товарных, сырьевых, финансовых, трудовых, информационных, а также функционирование экономически эффективной таможенной службы в целом.

Под потенциалом таможенной инфраструктуры в диссертации понимается ее способность обеспечить обслуживание трансграничных потоков ВЭД, а также предупреждение и пресечение нарушений в этой сфере на таком уровне качества и в таком объеме, которые гарантировали бы устойчивое развитие ВЭД страны в широком диапазоне возможных состояний внешнего окружения, компенсируя влияние негативных факторов и адаптируясь к изменениям условий.

В исследовании раскрываются состояние и проблемы организационно-хозяйственного развития таможенной инфраструктуры в Российской Федерации, деятельность органов ФТС России и ФГУП «РОСТЭК» по инфраструктурному обеспечению ВЭД, а также основных направлений коммерциализации оказываемых услуг в инфраструктурной сфере. В целом решение задач инфраструктурного обеспечения ВЭД и деятельности таможенных органов, как подчеркивается в работе, распределено между управлениями центрального аппарата и аппаратов региональных управлений таможенной службы, в основном на органы тылового и технического обеспечения. Вместе с тем, как следует из анализа, задачи ФТС России по таможенному обслуживанию трансграничных потоков и выполнению защитных функций, и задачи, поставленные перед ней по формированию, поддержанию и развитию инфраструктуры, оказываются трудно совместимыми и несвойственными ей в целом. Не случайно, поэтому почти одновременно с ФТС России было создано ФГУП «РОСТЭК», как сеть региональных и местных хозяйственных структур инфраструктурной сферы.

Практика их совместной деятельности, как обосновывает автор, показала, что при сложившейся организации их взаимодействия задачи поддержания и развития таможенной инфраструктуры решаются неэффективно, каналы согласования, информирования, координации оказываются непрозрачными.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.