авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Стратегия управления процессами регулирования экономического развития региона

-- [ Страница 2 ] --

Окончание табл. 1

Страны ОЭСР

1996

91,5

82,0

92,8

88,0

91,8

92,0

1998

90,1

84,7

92,5

87,4

92,1

92,9

2000

89,8

86,3

92,4

89,6

92,0

92,5

2002

91,7

82,9

88,2

92,1

91,2

91,6

2004

91,5

78,7

90,4

91,1

90,3

91,1

2005

91,3

77,7

88,0

91,1

89,6

90,5

Страны Восточной Европы и Балтии

1996

53,2

48,6

52,6

52,2

51,3

52,7

1998

54,9

51,1

50,7

54,8

50,5

51,8

2000

62,1

45,9

55,7

57,0

52,1

53,7

2002

63,4

56,1

59,3

62,5

52,9

53,7

2004

67,2

53,7

64,1

66,1

54,8

57,0

2005

64,7

52,4

61,7

66,0

51,5

57,0

Под управлением в диссертации понимается процесс воздействия на экономическую систему, в результате которого приводятся в соответствие предложение и спрос в условиях систематического риска. Определенные трудности при этом создаются, прежде всего, несовершенством соот­ветствующей теоретико-методологической и методической базы, позволяющей оптимизировать данный процесс. Настоящее диссертационное исследование посвящено разрешению такой научной проблемы как разработка организационно-экономического механизма управления процессами регулирования экономического развития региона в условиях реструктуризации национальной экономики с целью перехода ее на инновационный путь развития.

Степень разработанности научной проблемы. Опыт развития экономических систем в стране свидетельствует о недостаточной разработанности указанной научной проблемы на государственном уровне: отсутствием во многих регионах сформулированной политики и стратегии развития, несовершенством системы управления экономическим развитием с учетом особенностей регионов. Теоретические основы управления развитием экономических систем представлены в трудах зарубежных и отечественных ученых, таких как Аакер Д., Атаманчук Г.В., Градов А.П., Гранберг А.Г., Кастельс М., Тихомиров Ю.А. и других отечественных и зарубежных специалистов.

Объектом исследования является управленческая деятельность по развитию экономической системы региона в условиях реструктуризации национальной экономики, связанной с переходом ее на инновационный путь развития.

В качестве предмета исследования рассматриваются методы управления развитием экономической системы.

Поставленная цель, выбранные объект и предмет исследования обусловили необходимость решения следующих частных задач:

- выявить закономерности и принципы формирования государственного управления регионом, а также основные подходы в теории регионального развития на рубеже ХХ-ХХI в.;

- определить сущность и задачи регулирования системы управления экономическим развитием региона;

- осуществить анализ форм и методов регулирования экономического развития региона;

- провести анализ организации управления процессами регулирования экономической деятельности региона на современном этапе развития национальной экономики и выявить существующие в них противоречия;

- проанализировать методы регулирования экономического развития региона;

- определить принципы, методы и формы регулирования экономического развития региона;

- разработать организационно–экономический механизм управления процессами регулирования экономического развития региона;

- предложить критерии оценки эффективности управленческой деятельности региональных органов власти;

- разработать методы оценки эффективности регулирующих воздействий на межрегиональные экономические отношения;

- предложить способ информационного обеспечения оценки эффективности регулирующих воздействий на межрегиональные экономические отношения, основанный на развернутой и достоверной информационно-статистической базе, адекватно отражающей многообразие процессов экономического взаимодействия регионов Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков экономической теории, научные труды современных отечественных и зарубежных ученых в области экономики, менеджмента, маркетинга, теории управления, теории систем, моделирования, теории организации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, другие нормативные и плановые документы по вопросам управления экономическими системами.

При решении частных задач исследования в диссертации применялся системный и исторический подходы, политэкономический и ретроспективный анализ, аналитические методы, методы математической статистики и экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты, регулирующие экономическую деятельность регионов, статистические данные Госкомстата России, Госналогслужбы РФ, Центрального банка России, Министерства финансов РФ, Счетной палаты РФ, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, результаты социологических опросов и фактологические данные, содержащиеся в изданиях Российской Академии наук.

Структура диссертации обусловлена логикой исследования и состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованных источников, двух приложений. Общий объем диссертации составляет 239 страниц.

II. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Анализ теоретических и методологических основ формирования и регулирования экономических отношений в регионах показал, что регулирование должно осуществляться за счет: выработки экономической стратегии в области управления экономическим развитием региона; маневрирования ресурсами; налоговой политики; формирования и функционирования организационного меха­низма экономического развития региона; создания инфраструктуры для экономического развития региона и особенно­стей ее построения.

Закономерности формирования государственного управления должны подкрепляться принципами государственного управления, где принцип представляет собой специфическое понятие, в котором содержится не сама закономерность, а знание о ней. Принцип – это фиксация результатов научного познания со всеми вытекающими отсюда последствиями. Отсюда в проблеме принципов государственного управления предложено выделить три взаимосвязанных и взаимообусловленных аспекта.

Первый аспект - онтологический, раскрывающий генезис принци­пов, их взаимосвязь с природой, сущностью, местом и ролью тех закономерностей и отношений, которые они отражают. Этот аспект способствует выявлению оснований, объективных предпосылок, необходимых для систематизации принципов госу­дарственного управления.

Второй аспект - гносеологический, связанный с анализом характера принципов, языком, логикой и структурой их адекватной научной интерпретации.

Третий аспект - методологический, показывающий роль принципов в теоретической и практической деятельности людей в сфере государственного управления, их значение как инструмента преобразования государственно-управленческих явлений, условия и способы их действенного применения в управленческой практике.

В настоящей работе используется следующая систематизация принципов формирования государственного управления регионом:

  • общие, к которым относят принципы системности, объективности, саморегулирования, обратной связи, дополнительности, оптимальности, информационной достаточности, эволюционизма, вероятности, демократизма, гласности, состязательности, ведущего звена, стимулирования;
  • частные, среди которых выделены принципы, применяемые в различных подсистемах или сферах общества (экономической, социально-политической, духовной), и принципы, используемые при анализе различных общественных явлений, организаций, ин­ститутов;
  • организационно-технологические, в число которых входят принципы единоначалия, сочетания федерального, регионального и местного управления, конкретности, распределения труда, скалярный принцип, принципы иерархии, единства распорядитель­ства, одного руководителя, делегирования полномочий, диапазона управления.

В результате регулирования системы управления экономическим развитием региона должны создаваться условия для развития, в наибольшей степени отвечающего инте­ресам субъектов РФ. Для регулирования экономического развития региона необходимо иметь достоверные сведения о состоянии, степени удовлетворения потребностей территории и ее ресурсных возможностях. На основе этого необходимо вырабатывать рекоменда­ции по предпочтительному направлению экономического развития в данной территории.

Предложено достижение основной цели регули­рования экономического развития региона - повышение его со­циально-экономического уровня - осуществлять решением следующих задач: определение актуальных, приоритетных для данного субъекта РФ целей экономического развития исходя из его социально-экономического положения на данный период; обеспечение полного и рационального использования промыш­ленного и ресурсного потенциала субъекта РФ для достижения поставленной цели; создание оптимальных внешних условий для экономического развития с учетом приоритетных целей развития и возможностей региона; разработка программ управления экономическим развитием региона с учетом его актуальных потребностей, воз­можностей и рекомендаций по улучшению внешних условий управленческой деятельности; реализация предложенной программы управления экономическим развитием региона.

Анализ практики регули­рования экономической деятельности регионами показывает, что ее современные процессы не соответствуют базовым положениям теории регу­лирования. Во-первых, цели управления развитием территориальных образований являются направленными на общее увеличение количества хозяйствующих объектов. В то же время у различных территориальных образований особенные экономические, демографические условия, и для одних наиболее актуально использование собственных производственных мощностей, для других - использование своих специфических природных ресурсов, для третьих - ликвидация дефицита определенной продукции (услуг). Наиболее оптимальное развитие экономической дея­тельности в территориальных образованиях должно обеспечивать достижение приоритетных целей его социально-экономического раз­вития в плановый период, которые должны быть со­измеримы с ресурсными возможностями субъекта РФ. Для этого должен быть разработан и реализован механизм оценки ресур­сов территории и анализа возможности их использова­ния для экономического развития региона. Во-вторых, регулирую­щее воздействие должно вырабатываться специальной системой (блоком) управления, которая должна обладать: необходимой для выработки решений информацией; возможностью распоряжаться опреде­ленными ресурсами; возможностью влиять на внешние условия управляемой системы.

В диссертации рекомендовано использовать в качестве основополагающего документа при выработке стратегии управления процессами регулирования экономического развития региона концепцию устойчивого развития, разработанной международной комиссией по окружающей среде и развитию, с целью ее адаптации к системе управления экономическим развитием региона. Сущность метода состоит в нахождении траектории устойчивого развития и выхода на эту траекторию из исходного состояния экономической системы, где время выхода на траекторию устойчивого развития определяется скоростью потребления невозобновляемых ресурсов. Новизна данного метода заключается в том, что он дает возможность получать результаты, имеющие теоретическое и прикладное значение: во-первых, выявить характерные признаки и свойства режима устойчивого развития экономической системы, как основы для разработки операционной системы показателей развития; во-вторых, обосновать экономический механизм и условия поддержки режима устойчивого развития. Это имеет научное и практическое значение для разработки социально-экономической программы развития региона, так как появляется объективная возможность сравнивать и оценивать различные варианты программ и выбирать оптимальный по принятому критерию.

Достоверность метода заключается в возможности его использования для решения широкого класса прикладных задач оптимизации управления процессами развития экономического развития региона.

Анализ организации управления процессами регулирования экономического развития региона свидетельствует о том, что:



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.