авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Методология формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования вторичных энергетических и материальных региональных ресурсов

-- [ Страница 2 ] --

Апробация результатов исследования. Основные научные положения и результаты исследований докладывались на международных, всесоюзных, республиканских конференциях, основными из которых являются: республиканское научно-техническое совещание «Перспективы развития теплоснабжения УССР на период до 1990 г.» (Киев, 1973 г.); всесоюзный научно-технический семинар «Рациональное использование электроэнергии, тепла и топлива на предприятиях цветной металлургии» (Свердловск, ВНИИэнергоцветмет, 1978 г.); всесоюзный научно-технический семинар «Экономия энергоресурсов и оптимизация режимов энергопотребления на предприятиях цветной металлургии» (Москва, ВДНХ, 1979 г.); международная конференция Постоянной комиссии по цветной металлургии СЭВ (Гливице, Польша, 1983г.); межвузовская конференция «Государственное регулирование экономики и проблемы налогообложения» (Москва, ВГНА МНС России, 2002 г.); международная межвузовская конференция государств – членов СНГ «Использование систем налогообложения для стимулирования реструктуризации экономики государства и предприятий» (Москва, ВГНА МНС России, 2003 г.); межвузовская научно-практическая конференция «Государственное регулирование региональной экономики и безопасность бизнеса» (Москва, ВГНА МНС России, 2004 г.); региональная научно-практическая конференция «Государственное регулирование экономики на региональном уровне» (Москва, ВГНА МНС России, 2004 г.); межвузовская научно-практическая конференция «Повышение конкурентоспособности экономики России» (Москва, ВГНА МНС России, 2005 г.); межвузовская научно-практическая конференция «Государственное регулирование рыночной экономики ХХI века: проблемы и перспективы» (Москва, ВГНА Минфина России, 2006 г.); международная научно-практическая конференция «Инновационный прорыв в развитии России и регионов» (Москва, ВГНА Минфина России, 2006 г.); международная межвузовская научно-практическая конференция «Россия и ВТО: проблемы и перспективы» (Москва, ВГНА Минфина России, 2007 г.); 10-я Международная научно-практическая конференция «Проблемы модернизации экономики России в XXI веке» (Москва, ВГНА Минфина России, 2008 г.); 11-я Международная межвузовская научно-практическая конференция «Антикризисное управление, экономическая безопасность и борьба с коррупцией» (Москва, ВГНА Минфина России, 2009 г.).

Диссертационное исследование непосредственно связано с разработками, проведенными автором в качестве научного руководителя и ответственного исполнителя научных работ в лабораториях экономики головных научно-исследовательских институтов «ВНИИцветмет» (г. Усть-Каменогорск) и «Гинцветмет» (г. Москва), и использованными при выполнении:

  • долгосрочных Целевых комплексных программ развития и размещения предприятий цветной металлургии;
  • технико-экономических докладов и обоснований региональных схем энергоснабжения промышленных регионов;
  • научных обоснований норм расхода энергоресурсов в производстве цветных металлов.

Ряд научно обоснованных предложений автора использовано при разработке рекомендаций ВГНА Минфина РФ в адрес заинтересованных министерств и ведомств, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Материалы диссертации используются в процессе подготовки специалистов-экономистов по курсам: «Региональная экономика», «Регионалистика», «Регионоведение», «Экономика природопользования» при реализации учебных планов Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации.

Логика исследования и структура работы включают определение основных целевых экономических ориентиров энергосберегающей политики на макро- и микроэкономическом уровнях; условий, факторов и резервов ее функционирования; теоретико-методологическое обоснование экономических основ стратегического планирования рационального размещения производительных сил с учетом структурных сдвигов в экономике страны; разработку методологии формирования экономического механизма энергосбережения на базе использования вторичных энергетических ресурсов в энергосистемах регионов; определение источников финансирования энергосберегающих и природоохранных мероприятий.

По теме диссертации опубликовано 55 научных работ общим объемом 79,4 п. л., в том числе 4 монографии, 6 брошюр, 45 научных статей и докладов на конференциях, в том числе 10 статей в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и содержание диссертации определяются общей концепцией, поставленной целью и задачами, логикой исследования и содержит введение, пять глав, заключение, библиографию и приложения. Наглядность изложения материалов диссертации обеспечена таблицами, рисунками и диаграммами.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Методология формирования экономического механизма энергосбережения в настоящем исследовании строится на базе трех парадигм.

1. Переориентация российской экономики с сырьевой направленности на инновационный путь развития.

2. Устойчивость во взаимодействии общества и природы: минимизация использования природных ресурсов, максимальное использование отходов производства в качестве вторичного сырья и энергии.

3. Сбалансированность предельной техногенной нагрузки производств и адаптационных возможностей окружающей природной среды.

Эти направления исследования предопределили методологические предпосылки и положения разработанного экономического механизма энергосбережения, выносимые на защиту.

1. Выявлены и научно обоснованы сущность стратегии энергосбережения, народнохозяйственные предпосылки диверсификации и рационального использования энергетических и материальных ресурсов, а также пути совершенствования экономического механизма управления промышленными регионами как эколого-экономическими системами.

В ходе проведенного в работе исследования нами выявлены основные факторы нерационального формирования структуры экономики России в связи с преимущественно сырьевой ориентацией производственного сектора:

- падение эффективности инвестиций в связи с ухудшением условий добычи полезных ископаемых;

- негативное влияние на окружающую среду;

- высокая концентрация финансовых средств в сырьевом секторе, что не способствует освоению высокотехнологичных производств, порождает олигархию и критическое несоответствие в уровнях доходов населения;

- нестабильность такого источника доходов госбюджета, как экспорт углеводородов, из-за сильного колебания мировых цен.

Полученные результаты позволили сделать вывод: преимущественно сырьевая ориентация производственного сектора экономики России является нерациональной и нарушает экономическую, энергетическую и экологическую безопасность страны.

Обоснована необходимость переориентации хозяйственного комплекса страны на энерго- и ресурсосбережение и инновационные технологии, т.к. в настоящее время энергоемкость экономики России превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, средний показатель стран ЕС - в 3,2 раза, энергоемкость социальных расходов в 3-9 раз Следует отметить, что энергоемкость экономики за период 2000-2009 гг. снизилась на 26,3 %, однако это связано не с инновационными трансформациями в структуре экономики, а, в основном, с ростом мировых цен на углеводороды.

Анализ отраслевой специализации хозяйственного комплекса России, проведенный автором в процессе исследования, показал, что существующая моносырьевая топливно-энергетическая специализация также угрожает ее экономической и, в частности, энергетической безопасности, т.к. экономика страны находится в опасной зависимости от деятельности одного производителя, каким является топливно-энергетический комплекс (ТЭК). На долю ТЭК приходится около 30 % объема промышленного производства, 32 % налоговых поступлений консолидированного и 54 % федерального бюджета, 54 % экспорта и около 45 % валютных поступлений в бюджет.

Техническая безопасность объектов ТЭК также нарушена. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ физический износ основных фондов составляет в настоящее время около 40-45 %, в электроэнергетике - свыше 50 %, в нефтепереработке – 80 %, в секторе ЖСК – 70 %. Состояние материально-технической базы России требует значительных финансовых средств на модернизацию устаревшего оборудования.

В этих условиях энергосбережение содержится в Послании Президента РФ к Федеральному собранию РФ от 12.11.2009 г. как одно из приоритетных стратегических направлений развития инновационной экономики страны на долгосрочную перспективу. Поставлена задача по снижению к 2030 г. энергоемкости ВВП нашей страны не менее чем на 40 % по сравнению с уровнем 2007 г.

Для реализации такой масштабной задачи приняты многочисленные законодательные документы, основными из которых являются Федеральный закон «Об энергосбережении» №261-ФЗ от 11.11.2009 г. и «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года» №1715-р от 13.11.2009 г.

Исследования, проведенные автором, позволили выявить цели и задачи энергосберегающей политики страны. Целью этой политики является создание инновационного и эффективного энергетического сектора экономики на базе максимального энергосбережения и охраны окружающей среды. Это вызывает необходимость решения следующих задач: создание устойчивой институциональной среды в энергетике и экологии; выявление предпосылок диверсификации генерирующих источников энергоснабжения на базе межотраслевых взаимодействий и взаимозаменяемости природных источников энергии вторичными ресурсами региональных производств; формирование системы экологических ограничений.

На основе этих методологических предпосылок нами разработана «Стратегия энергосбережения на перспективу до 2030 г.» (далее ЭСБ-2030) с учетом использования в энергоснабжающих системах вторичных энергетических ресурсов технологических производств (ВЭР) как основного фактора экономической эффективности предлагаемого механизма.

Исходя из вышесказанного, целевая функция политики энергосбережения была сформулирована нами следующим образом: экономическую стратегию России необходимо выстраивать в четкой ориентации на энерго- и ресурсосбережение и модернизацию хозяйственного комплекса на основе инновационных технологий.

Согласно расчетам автора, выполненным по данным Минпромэнерго РФ за 2009 г., нереализованный потенциал энергосбережения в России оценивается в 39-47 % современного потребления энергии или около 420 млн тонн условного топлива (т у. т.), из них 33 % сосредоточено в топливно-энергетическом комплексе (в том числе в электроэнергетике и теплоснабжении – 25 %), 27 % - в промышленности, 23 % - в жилищно-коммунальном секторе, 17 % - в прочих производствах.

Недостаточная проработанность методологии формирования эколого-экономического механизма энергосбережения в существующих методиках расчета эффективности энергоснабжения определила актуальность создания соответствующего документа с учетом взаимодействия всей иерархии хозяйствующих субъектов и являющегося основой для законодательных инициатив в сфере управления и налогообложения.

Результаты проведенных нами исследований позволили сформировать структуру эколого-экономического механизма энергосбережения, которая включает в себя: учет природных ресурсов и контроль над их рациональным использованием, планирование, регулирование, экономическое стимулирование и экономическую ответственность.

Эти методы воздействуют на ход производства через ценообразование, нормирование, финансирование, кредитование, материальные санкции и поощрения. Структура механизма строится на системе экономических и экологических стимулов энергосбережения и природоохранной деятельности и включает рыночные рычаги привлечения инвестиций (см. рис. 1).

При этом очевидно, что энергосбережение и энергоэффективность являются самым быстрым, экологически безопасным и наиболее эффективным с экономической точки зрения способом трансформации экономики по пути одновременного укрепления энергетической безопасности, снижения эмиссии парниковых газов и содействия экономическому росту страны.

В настоящем исследовании на основе разработанной автором методологии формирования эколого-экономического механизма энергосбережения составлена региональная стратегия энергосбережения (ЭСБ-2030) как подсистема «Энергетической стратегии России до 2030 года».

Доказано, что важнейшим методом реализации стратегии должны явиться соответствующие федеральные (ФЦП) и региональные (РЦП) целевые программы, взаимоувязанные и взаимосогласованные по всем параметрам с ключевыми стратегическими документами страны, в частности, с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной Распоряжением Правительства РФ №1662-р от 17.11.2008 г.

2. Выявлены проблемы и разработаны методологические основы формирования экономического механизма энергосбережения и охраны окружающей среды.

Трансформация экономики, структурные сдвиги в ее промышленном комплексе, анализ эндогенных реакций социальной сферы на вводимые преобразования требуют разработки новых теоретических концепций и экономико-математического инструментария формирования стратегии устойчивого развития. На пути экономической трансформации возникает широкий круг принципиально новых и далеко не всегда предвидимых проблем и явлений, которые в традиционных экономических теориях достаточно полно до сих пор не рассматривались.

В стратегии развития регионов в настоящем исследовании нами заложены методологические принципы формирования эколого-экономического механизма энергосбережения и охраны окружающей среды как необходимой основы экономического роста.

Рост производства неизбежно ведет к увеличению загрязнения окружающей среды техногенными отходами. Необходимость соблюдения экологических нормативов может явиться существенным ограничением экономического развития. В связи с чем в основу экономического роста России нами положен принцип устойчивого развития на базе сбалансированности предельной техногенной нагрузки производств и адаптационных возможностей окружающей природной среды.

Реализация принципа устойчивого развития строится на многоразовом потреблении сырья, когда отходы производства в преобразованном виде могут использоваться в виде вторичных энергетических и материальных ресурсов. Позитивным следствием этого является замедление темпов исчерпания первичных природных ресурсов и сокращение антропогенного загрязнения окружающей среды.

Критерием устойчивого экономического развития урбанизированных территорий следует считать минимизацию отходов производства на основе внедрения малоотходных, энергосберегающих технологий, а также максимальное использование вторичных ресурсов. Однако имеющиеся методологические подходы для их комплексного внедрения и эффективного использования в масштабах крупных промышленных регионов в нашей стране не разработаны в достаточной степени.

Так, расчеты ущерба вследствие утраты средообразуюшей функции природных систем из-за загрязнения окружающей среды показали, что он составляет около 10% ВВП. Наибольший ущерб от загрязнения отмечается в тех регионах, где отраслями специализации являются энергетика и металлургия. При этом, реальные затраты, составляющие ущерб, в экономике присутствуют, однако в экономическую систему стоимостных показателей, в методологию экономического анализа и управления в настоящее время категория ущерба от экологических нарушений не входит наравне, например, с таким показателем, как заработная плата.

Отсутствие надежных оценок экономического ущерба от хозяйственной деятельности тормозит реализацию мер, направленных на охрану окружающей среды. Так, в частности, экологическое страхование нуждается в точных оценках ущерба в качестве методической базы видов страхования, в разработке принципов и объемов компенсации ущерба. Существующие методики предполагают оценку ущерба в расчете на единицу негативного воздействия на природу, не учитывая фактор времени этого воздействия, в то время как последствия экологических катастроф могут отражаться на экономике долгие годы.

В диссертации нами представлен алгоритм и пример расчета снижения экологического ущерба территории в результате утилизации серы из отходящих газов медеплавильного производства. Социальный ущерб характеризуется такими показателями, как сокращение затрат на лечение, снижение выплат из фонда социального страхования из-за временной потери трудоспособности населения и др.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.