авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

Экологический вектор развития мировой экономики

-- [ Страница 3 ] --

Глобализация и усугубление природоохранных проблем обусловлены расширением экономической активности за пределы национальных границ, что влечет за собой усиление эксплуатации природных ресурсов, стимулирует перевозки на большие расстояния и рост экспорта экологически «грязных» товаров и опасных отходов, а также перенос транснациональными корпорациями «грязных» предприятий в развивающиеся страны, увеличение субсидирования производства и экспорта, распространение культуры, направленной на рост потребления.

В работе подчеркнуто, что процессы глобализации имеют и положительные последствия для окружающей среды. К ним относятся расширение возможностей проведения структурной перестройки экономики развивающихся стран за счет повышения эффективности производства и увеличения доли более экологичных отраслей, появление в этих странах дополнительных финансовых ресурсов для защиты природы, пробуждение «экологической сознательности», широкое распространение в мире и постоянное ужесточение природоохранного законодательства, увеличение потенциала оказания помощи развивающимся странам и их выхода на мировой рынок «зеленой» продукции, продвижение экологически чистых товаров и технологий за пределы национальных границ. Приведенный анализ показал, что в результате проводимой политики человечество может минимизировать негативные и усилить позитивные последствия глобализации для окружающей среды.

Природоохранный фактор в свою очередь оказывает значимое влияние на процессы глобализации; автор отмечает происходящие изменения во всей структуре мировой экономики и международных экономических связей в результате такого воздействия. В последние десятилетия XX в. – начале XXI в. это воздействие ощущается особенно остро и все больше приобретает глобальный характер как по своим последствиям для мировой экономики, так и по масштабу принимаемых для решения экологической проблемы мер.

Проведенные исследования показали разнонаправленное содержание воздействия экологического фактора на процессы глобализации, как ограничительное, так и стимулирующее, что в частности обусловлено международной и национальной политикой. Главным вектором в настоящее время, как представляется, является ускорение развития процессов глобализации, которое происходит путем увеличения экологической составляющей и повышения роли природоохранного фактора в мировой экономике, международной торговле и инвестировании, миграции рабочей силы, научно-техническом сотрудничестве, а также информационном обмене.

Анализ показал, что экологический фактор может по-разному влиять на мировую торговлю; это в частности связано с развитием природоохранного законодательства. С одной стороны, даже относительно небольшое ужесточение природоохранного законодательства может способствовать удорожанию продукции, что ставит экспортные производства «грязных» отраслей в неблагоприятные условия и соответственно негативно влияет на объем вывоза. С другой стороны, кардинально меняется товарная структура мировой торговли в пользу расширения экспорта экологически чистой продукции, что и определяет преимущественно положительное воздействие природоохранного фактора на международный обмен. В целом для стран, давно учитывающих экологию в своей экономической политике (США, Япония, Германия), влияние усиления природоохранных требований на объем внешней торговли является в настоящее время преимущественно положительным. Стимулирующее влияние на объемы мировой торговли оказывают и расширяющиеся поставки природных ресурсов.

Вместе с тем устанавливаемые правительствами экологические ограничения на экспорт или импорт «опасной» продукции (стандарты, запреты и пр.) могут играть лимитирующую роль для мировой торговли, воздействуя на ее географию. Примером может служить фактическое прекращение раньше установленного срока поставок веществ, разрушающих озоновый слой Земли, в соответствии с реализацией требований Монреальского протокола. Планируемые для введения ограничения на импорт «углеродоемкой» продукции для выполнения «климатических» соглашений, несомненно, окажут влияние на мировую торговлю. В ряде случаев трудно отделить целенаправленность использования ограничений в качестве природоохранных или протекционистских средств по отношению к ввозимым товарам из других стран, в первую очередь развивающихся, что неизменно вызывает резко негативную реакцию стран-экспортеров.

Ограничительное влияние природоохранного фактора связано и с возрастающим потреблением, особенно быстро развивающимися крупными экономиками, и нехваткой природных ресурсов, которая в обозримом будущем может стать главным сдерживающим фактором развития глобальной торговли и экономики. Рост экономики может быть ограничен также растущими потерями, которые связаны с нерешенными проблемами окружающей среды и уже составляют, по разным оценкам, не менее 4-6% мирового ВВП. Так, экономические потери от загрязнения окружающей среды Китая оцениваются как минимум в 8% ВВП. Особую роль экологический аспект играет для развития наиболее «грязных» отраслей промышленности, в первую очередь, добывающих и некоторых перерабатывающих отраслей, таких как химическая.

В работе отмечено, что природоохранная политика вызывает и изменение структуры инвестиций на национальном и международном уровне: сокращение капиталовложений в экологически грязные производства и их рост в более «чистые». В случае же если природоохранные издержки составляют существенную часть издержек компаний, это может способствовать переносу производств в страны с менее строгими природоохранными законами. Значение фактора экологии возрастает с увеличением различий в национальном регулировании.

Природоохранный фактор оказывает влияние и на другие сферы мировой экономики и международных экономических отношений: приводит к изменению миграционных потоков вследствие увеличения числа «экомигрантов», расширению научно-технического и информационного сотрудничества между странами в результате стимулирования совместных разработок с целью решения природоохранных проблем. Ухудшение состояния окружающей среды создает непосредственную угрозу и для жизни людей, основной производительной силы общества. Экология играет все большую роль и приобретает приоритетный характер в международных отношениях, а экологическая безопасность становится одной из важнейших составляющих глобальной безопасности.

В дальнейшем направленность воздействия на глобализацию будет зависеть от способности международного сообщества уменьшить лимитирующий характер природоохранного фактора.

Возрастание роли природоохранного фактора во всех сферах мировой экономики и международных отношений требует принципиально иного подхода к решению возникающих в связи с этим проблем, и ставит вопрос о выработке иной модели развития.

С теоретических позиций в работе отмечено, что роль экологической составляющей в экономических концепциях развития в последние десятилетия постоянно возрастала. До начала 1960-х гг. экономические науки практически не учитывали экологический фактор, базируясь на посылках наличия безграничных ресурсов и абсорбционных способностях Земли и предполагая возможность осуществления непрерывного экономического роста. Впоследствии по мере усугубления проблем окружающей среды экология стала занимать все более важное место в теоретических исследованиях мировой экономики и их интеграции в международную и государственную политику. На первоначальном этапе исследования включали в основном создание моделей мирового экономического развития с апокалипсическими прогнозами, их следствием стало появление концепций «нулевого роста». Появившиеся позднее альтернативные теории «экономики окружающей среды», «экологической модернизации» и некоторые другие предполагали необходимость учета природоохранного фактора в развитии экономики, однако ограничивались преимущественно технологической составляющей экономического роста, позволяющей минимизировать его негативные последствия за счет устранения произведенного загрязнения. В дальнейшем экономические концепции, в частности «экологической экономики», акцентировали внимание на предупредительных мерах охраны окружающей среды и характеризовались более целостным подходом, рассматривая экономику, социальную и экологическую сферу как часть единой взаимосвязанной системы и подчеркивая роль человека в планетарном биологическом и культурном развитии.

Многие современные теории содержат принципиально важный вывод о насущности изменения стратегии мирового экономического развития и осуществления грамотной государственной и международной политики. Указанные концепции и другие исследования по экологической проблематике стали отправной точкой действий международного сообщества в решении проблем окружающей среды.

Автор отмечает, что если в 1970-1980-е гг. природоохранный фактор стал приниматься во внимание при выработке и реализации государственной и международной экономической политики, то в 1990-е – начале 2000-х гг. экологическая составляющая стала постепенно интегрироваться в национальную и мировую экономику, становясь частью государственной и международной стратегии, фактически переплетаясь со всей системой управления. Исследования показали, что глобальный финансово-экономический кризис первого десятилетия XXI в. вскрыл факт практического исчерпания возможностей мировой экономики справляться с накопленными проблемами в рамках старых моделей развития. Автор предпринял попытку доказать, что человечество находится на пороге качественно нового этапа в мировом экономическом развитии, который в том числе характеризуется сменой технологического уклада; при этом кризис выступил в роли катализатора изменения имеющегося вектора экономического развития. По мнению автора, экология стала постепенно выходить на первый план в системе глобальных отношений, становясь двигателем человеческого развития. При этом речь идет не только об экономической сфере, но и о политической, социальной и культурной.

Главными факторами реализации экологически ориентированной модели развития стали резкое обострение проблем окружающей среды в первом десятилетии XXI в., растущая ресурсная зависимость мирового хозяйства и стремление к кардинальному повышению эффективности использования природных ресурсов, необходимость существенного сокращения природоохранных издержек и уменьшения выбросов парниковых газов как результата потребления ископаемого топлива. Важными предпосылками выступили также стремление обеспечения энергетической безопасности и снижения зависимости от стран, являющихся поставщиками энергоресурсов, необходимость выполнения взятых на себя международных и национальных обязательств, озабоченность практически всех слоев населения проблемами окружающей среды, возможности улучшения здоровья и качества жизни людей, а также решения проблем развития. Одними из ключевых причин новой направленности экономического роста все более становятся прагматические мотивы получения выгод компаниями и соответственно государствами от расширения рынков новых экологически чистых технологий, которые по многим оценкам станут лидирующими в развитии мирового хозяйства в XXI веке.

Основными признаками экологической ориентации мирового экономического развития являются новые инициативы международного сообщества и государств во время кризиса; масштабное принятие новых и кардинальный пересмотр имеющихся государственных и региональных природоохранных стратегий и законов; существенное обновление принимаемых мер экологической политики; выход международного сотрудничества на новый уровень; активизация природоохранной деятельности транснациональными корпорациями; ускоренное развитие экологического рынка; значительное расширение инвестиционной и инновационной деятельности в природоохранной сфере; существенное увеличение помощи развивающимся странам и другие важные аспекты.

Вместе с тем новая ориентация не носит однозначно поступательного характера. Во многих странах существуют значительные расхождения реальной политики с заявленными целями. По мере ослабления кризисных явлений острота проблем и соответственно консолидация усилий международного сообщества в некоторой степени пошли на спад, далеко не все данные обещания выполняются. Однако, учитывая принятые меры и ограниченность капиталовложений, есть все основания предполагать, что повернуть вспять уже запущенные процессы, по всей вероятности, будет практически невозможно и мировое сообщество будет следовать этому пути развития. Вместе с тем, специфика природоохранных проблем состоит в их необычайной сложности, масштабах и комплексности; каждая проблема окружающей среды фактически предполагает свое решение. В настоящее время предлагаются преимущественно технологические способы урегулирования экологических вопросов, тогда как их разрешение должно быть увязано с экономической, политической, культурной и социальной составляющими.

В главе 2 «Национальное природоохранное регулирование как фактор реализации экологической стратегии развития мировой экономики» анализируется группа проблем, связанных с осуществлением природоохранной направленности мирового экономического развития, которая в значительной степени определяется и характеризуется все более активной экологической политикой на всех уровнях. Наиболее действенным уровнем остается национальное регулирование (что еще раз подтвердил финансово-экономический кризис 2008-2009 гг.), т.к. именно государства контролируют основные ресурсы, включая финансовые, имеют развитую институциональную структуру, широкие властные полномочия реального управления, тем более что целый ряд проблем окружающей среды имеет локальный или национальный характер. Все большую роль играет государство и в международном переговорном процессе по вопросам борьбы с потенциально опасными последствиями глобализации в области экологии. В работе отмечено, что только сильное в политическом и экономическом отношении государство способно решать сложные задачи в области охраны природы.

Автор акцентирует внимание на том, что в последние годы, несмотря на глобальный кризис, во многих странах экологическая политика становится неотъемлемой частью национальной экономической политики и активизируется. Принимаются новые или кардинально пересматриваются имеющиеся природоохранные стратегии, планы, программы и законы, расширяется спектр применяемых инструментов. Только по вопросам снижения выбросов парниковых газов 40 стран (в том числе практически все развитые и крупнейшие развивающиеся страны) к сентябрю 2009 г. разработали национальные планы и программы.1

Практически во всех развитых странах (лидирующих в проведении экологической политики) в той или иной форме разработаны и реализуются национальные стратегии устойчивого развития, в ряде стран (Бельгия, Канада) действуют федеральные стратегии. В ЕС дан новый толчок политике в области защиты окружающей среды. В 2009 г. пересмотрена Европейская стратегия устойчивого развития, а также принят общеевропейский План восстановления экономики, предусматривающий принятие ряда мер экологической направленности, в том числе по предотвращению негативных последствий изменения климата, в области энергоэффективности, внедрения экологически чистых технологий и т.п. Даже в условиях кризиса и ограниченности инвестиционных возможностей на состоявшемся в декабре 2008 г. саммите ЕС в Брюсселе было принято решение о повышении к 2020 г. энергоэффективности экономики на 20%. Также на 20% увеличится использование энергии из возобновляемых источников (ветровой и гелиоэнергии) и на столько же снизятся выбросы углекислого газа (цели “20-20-20”).

В последние годы практически все страны-члены ЕС активизировали экологическую политику, разработав новые “зеленые» меры”. Швеция намерена к 2020 г. стать первой страной, не использующей нефть в качестве источника энергии. Нидерланды разработали концепцию “системных инноваций”, предполагающую комплексное решение экологических проблем, фундаментальные изменения во всех областях политики – технологической, социальной, управленческой, культурной и др. Новые директивы поощряют использование биологических или других альтернативных видов топлива в транспортном секторе.

В Японии в 2010 г. принята новая государственная стратегия роста, в число ключевых направлений которой входят развитие возобновляемых источников энергии, экологического рынка и сохранение окружающей среды. В 2009 г. была расширена сфера действия Закона о сохранении энергии.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.