авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

Институты и институциональное проектирование в сфере космической деятельности

-- [ Страница 5 ] --

Космическая деятельность в целях изучения и освоения космического пространства осуществляется преимущественно исходя из потребностей и задач фундаментальной науки с учетом необходимости создания задела на будущее для решения задач пространственной экспансии в космосе, расширения сферы присутствия в космосе и при широкой международной кооперации и полноправном сотрудничестве.

На настоящем этапе развития КД России задачи изучения и освоения космоса (рассматриваемые отдельно от задач его прикладного использования) определяются в первую очередь потребностями фундаментальной науки со свойственными этому виду целенаправленной деятельности представлениями об эффективности, предусматривающими, в частности, сопоставление научной отдачи от космических и «наземных» проектов фундаментальных исследований.

При моделировании данный принцип был интерпретирован следующим образом.

Существует такая совокупность продуктов (результатов) КД, тождественно не равная полной их совокупности, для которой выполняются следующие условия:

, (7)

при этом:

1) , (8)

где - чистый дисконтированный доход, получаемый операторами соответствующих космических средств на интервале действия принципа,

2) , (10)

где:

- i-й продукт КД, получаемый в результате решения задач фундаментальных космических исследований (research),

- j-й продукт КД, получаемый в результате решения задач освоения космоса (exploration),

(11)

- коэффициент пропорциональности, определяющий сравнительную значимость соответствующей меры эффективности, при приоритет отдается задачам фундаментальных космических исследований.

Продукты КД, которые рассматриваются в рамках сформулированного принципа освоения космоса, определяются по-разному:

, где - объем результатов научных исследований, получаемых в качестве соответствующего результата,

, где - относительная готовность достижения пространственного рубежа (от TRL – Technology Readiness Level), соответствующего j-му продукту КД по k-му необходимому виду готовности, причем для каждого продукта КД обобщенные затраты (ресурсоемкость)

, (12)

т.е. виды готовности считаются равнозначными по затратам, а следовательно, соответствующе показатели должны применяться в нормированной форме,

или

, где Nj – количество лет до прогнозного достижения j-го «освоенческого» результата.

Формализация принципов КД позволяет в дальнейшем использовать их в качестве ограничений при поиске оптимальных системных и институциональных решений. При этом далеко не все «граничные условия» целесообразно формализовать с применением теоретико-множественных или иных количественных подходов. В ряде случаев целесообразно использование семантических, вербальных ограничений.

Проведенные исследования по данному направлению соответствуют пункту 1.1.25 Паспорта специальности.

3. Проведен сравнительный анализ институциональных траекторий развития космической деятельности в России и ряде ведущих зарубежных государств, выявлены предпосылки и обоснованы основные направления реализации парадигмы институционального проектирования в области КД.

В ходе исследований выявлены основные этапы институционального развития КД, определяющие переход от полного сосредоточения всех функций по управлению и практическому решению задач КД в руках государства к поэтапной «эмансипации» национальных научно-производственных комплексов РКП, а впоследствии – к формированию горизонтальных рынков продуктов и услуг на основе результатов КД (включая космическую навигацию, связь, дистанционное зондирование Земли и пр.).

Установлено, что в странах «Запада» в настоящий момент продолжается размывание олигополии поставщиков космических средств, продуктов и услуг первичного передела и олигопсонии государственных ведомств в части космических услуг. В то же время, российская космическая отрасль развивается по собственной траектории в рамках продолжающегося активного госрегулирования и олигополии в РКП при активизирующейся тенденции к развитию в большей степени «горизонтальных» рынков космических услуг. В работе предложена этапность дальнейшего институционального развития, учитывающего в среднесрочной перспективе возрастание роли неправительственного сектора в России в сфере космических услуг и будущее выделение операторов космических услуг как специализированных независимых хозяйствующих субъектов, действующих в условиях межсекторного взаимодействия.

В настоящее время актуален переход к этапу усиления институциональных основ развития национальной КД, дополняющему и отчасти подменяющего собой прежние этапы, преимущественно направленные на реализацию космических программ. Этап институционального развития еще только «вызревает», но контуры его уже можно полагать определившимися. К основным его особенностям относятся планирование и реализация КД с учетом интересов различных субъектов хозяйственной деятельности и органов государственного и муниципального управления в сочетании с потребностями развития РКП. Ключевым фактором становится необходимость достижения баланса интересов участников КД. В дополнение к созданию космических систем, комплексов и орбитальных группировок, решающее значение приобретает целенаправленное создание новых организационных форм, к которым относятся предприятия-операторы космических услуг, государственно-частные партнерства, региональные пилотные проекты, интегрированные структуры РКП и ряд других.

Проведенные исследования по данном направлению соответствуют пунктам 1.1.6, 1.1.25 Паспорта специальности.

4. Сформулирована и подтверждена гипотеза, согласно которой основными факторами динамической устойчивости развития реализующей среды космической деятельности являются конкуренция между предприятиями-«финалистами» и реальное разделение функций заказчика и подрядчика на различных уровнях ее организационно-технологической структуры. Определены актуальные направления формирования динамически стабильной реализующей среды космической деятельности России.

Реструктуризация РКП – один из немногих в современной российской экономике кандидатов на звание «глобального проекта», сравнимого, например, с реформой электроэнергетики или железнодорожного транспорта, проводившихся ранее на множестве государственных активов, которые к настоящему моменту обрели вполне выраженную субъектность и ориентируются на работу на рынке.

В работе рассмотрены вопросы проектирования центральных институтов реализующей среды КД, то есть совокупности институтов нормативного и организационного характера, обеспечивающих решение задач по созданию и целевой эксплуатации собственно космических средств.

К центральным институтам относятся институт федеральных целевых программ в сфере КД как специфическая организационно-нормативная форма, ракетно-космическая промышленность как специфический институт-организация, а также специфические для промышленности институты конкуренции и государственного заказа.

Наряду с ними рассмотрены также организационно-методологические проблемы формирования института операторов космических услуг.

Разработаны основные положения, определяющие развитие институтов конкуренции и вертикальной интеграции в ракетно-космической и смежных отраслях промышленности с учетом нормативно-правовых ограничений и требования устойчивости соответствующих продуктовых цепочек, а также необходимости сочетания решения задач в интересах национальной безопасности с обеспечением эффективной работы субъектов хозяйственной деятельности на конкурентных рынках в условиях их глобализации.

В соответствии с разработанным Роскосмосом планом реформирования, ядро обновленной промышленности составят 11 интегрированных корпораций, в состав которых войдут около 70 независимых предприятий. Предполагается сосредоточить здесь более 90% работ по Федеральной космической программе. Дальнейшая трансформация приводит к созданию больших многоуровневых структур.

Дальнейшая интеграция РКП происходит в настоящее время скорее методом последовательных приближений, чем на основе изначально методологически обоснованного подхода. Существует общее понимание того, что ракетно-космическая промышленность будет представлять собой совокупность вертикально и горизонтально интегрированных структур, причем здесь теоретически возможны «крайние» варианты. Оптимальное сочетание вертикального и горизонтального принципа интеграции, а также степень и мера диверсификации с другими высокотехнологическими отраслями будет определять окончательное множество «больших» интегрированных структур.

С точки зрения институционального проектирования, ключевым аспектом, определяющим выбор оптимальных решений по реструктуризации, является поиск компромиссов между участниками деятельности с несовпадающими интересами. При этом существуют два направления достижения компромиссов. Первое состоит в компромиссном определении требований поставщиком и исполнителем на разных уровнях цепочки переделов в РКП. Второе определяется рыночной конкуренций, каким бы олигополическим, олигопсоническим и защищенным ни был к настоящему моменту и в обозримом будущем отечественный рынок основной продукции РКП.

Крайний вариант вертикальной интеграции, в соответствии с которым мощные космические корпорации на базе собственной производственной базы занимаются всем – от производства космических аппаратов и ракет-носителей до оказания пусковых услуг и услуг на базе спутников конечным пользователям – значительно ограничивает возможности по компромиссной оптимизации внутри цепочки переделов, которая в данном случае оказывается «погруженной» внутри каждой из корпораций. С другой стороны, крайний вариант горизонтальной интеграции, когда ранее более или менее конкурировавшие фирмы объединяются в единые корпорации, аналогичные гипотетическим «Российским ракетным двигателям», «Российским спутникам» или «Российскому оборудованию летательных аппаратов» сохраняет возможности оптимизации вдоль цепочки переделов (фирмы-монополии такого вида взаимодействуют друг с другом в качестве заказчиков и поставщиков), однако устраняет возможности по конкуренции внутри каждой из продуктовых групп.

Определено, что ключевыми факторами, которые должны учитываться в программах отраслевой реструктуризации, гарантируя конкурентоспособность и устойчивость продуктовой ситуации на обозримую перспективу в силу механизмов обратной связи, должны быть конкуренция и разделение заказчиков и подрядчиков как по финальному продукту, так и по ряду промежуточных переделов. В современных условиях сочетание требований сохранения и развития конкуренции на внутреннем рынке и консолидации производственных активов для повышения эффективности их использования определяет в качестве оптимальной структуры РКП отраслевую дуополию предприятий-«финишеров».

Имманентная невозможность прямой коммерциализации «научной» и пилотируемой космонавтики обуславливает, в частности, невозможность перевода всей КД на «промышленную» модель госкорпорации.

Далее в диссертации рассмотрены особенности несбалансированной ситуации при отсутствии возможности достижения работоспособного контракта в рыночной системе с обратными связями.

При полном отказе от конкуренции по какому-либо переделу и при неэффективном разделении на данном переделе (т.е. у заказчика или производителя имеется возможность обеспечивать принятие несбалансированного контракта, пользуясь внепереговорными факторами), по всей видимости, баланс интересов не достижим. Вне диверсификации (монопсония) возможны два варианта развития событий:

1. Доминирование заказчика. Если заказчик в состоянии систематически настаивать на принятии промышленностью условий контракта, отклоняющихся от взвешенных в пользу заказчика, в конечном итоге наступает коллапс производственных возможностей, систематический срыв выполнения заказа, и сохранять статус-кво становится невозможно; соответственно, такая ситуация неустойчива и приводит к коррекции.

2. Доминирование исполнителя (промышленности). Если подрядчик в состоянии систематически настаивать на принятии заказчиком условий контракта, отличающихся от взвешенных в свою пользу, в условиях монопсонии государства и существенно не прямой интеграции результатов КД в целенаправленную деятельность государства сохранение статус-кво возможно достаточно долго, поскольку деградация целевых параметров продукции становится заметной на фоне общеэкономического состояния государства очень не скоро. Таким образом, доминирование промышленности при незрелой субъектности и неэффективном действии движущих факторов обратной связи приводит к институциональной ловушке.

Как и во многих случаях институционального проектирования, существенную важность, на наш взгляд, имеет не столько формирование алгоритмизированной разрешающей модели, сколько осознание экспертным сообществом, и в особенности – экспертами, определяющими позицию ЛПР, структуры, особенностей и движущих факторов решаемой задачи, хотя бы в качественной постановке. На последующих этапах данных исследований возможно и построение количественной модели процессов реструктуризации с последующим прогнозированием развития состояния промышленности и номенклатуры выпускаемой продукции с применением, например, аналитических и синтетических инструментов теории и методологии интеграции и диверсификации.

Проведенные исследования по данному направлению соответствуют пунктам 1.1.4, 1.1.25, 1.1.28 Паспорта специальности.

5Выявлены основные особенности развития институтов государственно-частного партнерства и международного сотрудничества в области космической деятельности.

Необходимость государственного регулирования КД обусловлена следующими факторами:

1. Значительная роль в формировании и поддержании инфо-коммуникационной инфраструктуры, в т.ч. – в сфере национальной безопасности.

2. Сопряженность по элементам реализующей среды с инфраструктурой непосредственного обеспечения военной безопасности (ракетно-ядерные силы).

3. Сопряженность по элементам реализующей среды с техническими средствами, подпадающими под действие международных режимов и ограничений (ракетных технологий, оружия массового поражения).

4. Особый международный правовой статус КД, обусловленный, прежде всего, абсолютной ответственностью государств за космическую деятельность и запретом на национальное присвоение участков космических тел.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.