авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Городские общественные банки в системе местных финансов россии второй половины xix века

-- [ Страница 4 ] --

1652

3562

3588

3386

4337

3853

4733

1596

500

287

1263

Источник: ЦГА РСО-А, ф. 12 – Канцелярия начальника Терской области, оп. 7, д. 198.

Если в 1875 году вклады и текущие счета городских банков составляли в целом по стране 115,2 млн рублей, то в 1881 году их сумма поднялась до 206,2 млн рублей, значительно превысив вклады и текущие счета обществ взаимного кредита (112, 9 млн руб.) и почти сравнявшись с вкладами и текущими сче­тами акционерных банков (206,8 млн руб.).9

26 апреля 1883 года было издано новое Положение о городских общественных банках, более детально регламентировавшее круг и границы проводимых ими операций. За деятельностью городских банков был введен более жесткий правительственный контроль (как оказалось, не лишний), в частности, вводились периодические ревизии, осуществлявшиеся по согласованию Министерства финансов и Министерства внутренних дел, регламентировалось ведение банковской документации. Была введена пятикратная норма обязательств банка сравнительно с собственными капиталами. Согласно новым требованиям в кассе городского общественного банка должна была находиться в наличности сумма, составлявшая не менее 10% банковских обязательств. Определенными условиями ограничивался кредит лицам, служившим в органах городского управления.10

Эти меры были весьма своевременными, поскольку в практике целого ряда городских банков имели место серьезные нарушения, связанные с бесконтрольной деятельностью темных дельцов. Широкий общественный резонанс в 1884 году получило дело о крахе Скопинского городского банка,11 одним из печальных результатов которого стал подрыв доверия вкладчиков к городским общественным банкам и отлив хранившихся в них вкладов.

В результате кризисной ситуации обороты городских общественных банков снизились почти на треть. Из банков было изъято более чем 40 % вкладов. Сумма выданных ссуд и учтенных векселей уменьшилась на треть, убытки увеличились более чем в два раза. Более чем на треть уменьшились валовая и чистая прибыль. Одновременно с этим произошло увеличение основного и запасного капитала, остатков в кассах и на текущих счетах в Государственном банке, вложений в ценные бумаги.

В соответствии с положением 1883 года городские общественные банки могли осуществлять следующие операции: прием вкладов; учет векселей; выдачу ссуд под залог: земель, строений, товаров, драгоценных вещей и процентных бумаг, а также местным городским обществам; открытие специальных текущих счетов под государственные и правительственные гарантированные процентные бумаги; получение платежей по векселям и другим срочным документам и процентным бумагам; перевод денег во все места, где находились корреспонденты банка; покупка и продажа за свой счет и по поручению процентных бу­маг и драгоценных металлов в монете и слитках; залог и перезалог процентных бумаг в других кредитных учреж­дениях.

Несмотря на совершенствование законодательства, заключающееся, прежде всего, в мерах по укреплению надежности банков и ужесточению надзора со стороны правительства, в течение первого десятилетия после принятия Положения 1883 года произошел упадок городских банков. Об этом свидетельствуют начавшиеся только к 1895 году рост оборотов, увеличение суммы ссудной задолженности.

С 1893 года городские общественные банки получили право, наряду с указанными выше операциями, производить выдачу ссуд под залог товарных квитанций железных дорог на принятый к перевозке хлеб, а также открывать специальные текущие счета под обеспечение свидетельствами товарных складов о приеме хлеба на хранение.

Однако далеко не все городские общественные банки в полном объеме пользовались предоставленными им законом правами. Большинство из них ограничивалось операциями по учету векселей и ссудами под недвижимость и процентные бумаги, что значительно снижало удельный вес городских банков в основных активах и пассивах кредитной системы.

В условиях предвоенного экономического подъема 1909-1913 годов правительство пошло на некоторое расширение прав и возможностей городских обществен­ных банков. 13 января 1912 года был принят новый закон о городских общественных банках. Он позволил банкам осуществлять долгосрочное кредитование под залог земель и строений, производить ломбардные операции. По новому уставу краткосрочные ссуды могли выдаваться на срок от 9 месяцев до 3 лет, долгосрочные ссуды под залог деревянных домов выдавались на срок до 15 лет, под залог каменных домов и земли - на срок до 30 лет. Размер ссуды составлял не более 60% оценочной стоимости закладываемого дома, а также 85% рыночной стоимости государственных бумаг. Выдача ссуд городским органам управления ограничивалась 10% собственного капитала городского банка и лишь в особых случаях, с разрешения Министерства финансов, размер ссуды мог превышать установленные нормы.

В 1914 году по данным Кредитной канцелярии Министерства финансов капиталы городских банков составляли в общей сложности 59,5 млн рублей, (основные - 46,1, прочие - 13,4 млн руб.), вклады и текущие счета - 198,3 млн рублей (вклады - 130,1, текущие счета - 68,2 млн руб.), учет по векселям - 126,1 млн рублей, подтоварное кредитование - 4,3 млн рублей.12

На фоне показателей акционерных коммерческих банков эти показатели выгля­дели скромно, тем не менее, городские общественные банки до­вольно прочно занимали свою нишу кредитного рынка. В силу известных событий 1917 года городские общественные банки перестали существовать.

Исследование показало, что даже в годы Первой мировой войны (1914-1918) городские общественные банки страны, функционировавшие в соответствии с законодательством, получали прибыль, которая направлялась прежде всего в городской доход и на благотворительность, составляя весомую долю доходной части городских бюджетов. Не составляли в этом отношении исключения и муниципальные общественные кредитные учреждения Терской области. Они также направляли более половины чистой прибыли в городской доход и на благотворительность.

Оценка состава чистой прибыли, полученной 243 городскими общественными банками России с момента основания до 1890 г. представлена в диаграмме 1 - «Состав чистой прибыли городских общественных банков России».

Состав чистой прибыли городских общественных банков Терской области приведен в диаграмме 2 - «Состав чистой прибыли городских общественных банков Терской области».

Оценка состава чистой прибыли 243 городских общественных банков России в 1882, 1889, 1892 и 1895 гг. представлена в диаграмме 3 - «Состав чистой прибыли городских общественных банков России».

Диаграмма 1

Источник: Сведения о городских общественных банках. Издание Особенной Канцелярии

по Кредитной части. - СПб., 1898.

Диаграмма 2

Источник: Сведения о Городских Общественных банках. Издание Особенной Канцелярии

по Кредитной части. - СПб., 1898.

Диаграмма 3

.

Источник: Сведения о Городских Общественных банках. Издание Особенной Канцелярии

по Кредитной части. - СПб., 1898

Удельный вес поступлений из чистой прибыли городских общественных банков Терской области в составе доходов городов Терской области представлен в таблице 3 – «Прибыль городских общественных банков Терской области в составе городских доходов».

Таблица 3

Прибыль городских общественных банков Терской области

в составе городских доходов

Год

Владикавказский

Кизлярский

Моздокский

Пятигорский

1874

14 %

-

-

-

1876

6 %

-

-

-

1877

5 %

-

-

11 %

1878

4 %

2 %

14 %

-

1879

1 %

5 %

17 %

-

1880

4 %

-

18 %

-

1881

-

2 %

-

-

1896

-

-

-

2 %

1898

-

-

-

3 %

Источник: ЦГА РСО-А Фонд 12 – Канцелярия начальника Терской области. Оп. 7. Д. 180, 185, 188, 189, 192, 198, 204, 206, 209, 212, 213, 221, 229; ЦГА РСО-А Фонд 17 – Терское областное по городским делам присутствие 1892 – 1917 гг. Оп. 1. Д. 428, 472.

Однако, если городской общественный банк нарушал закон и это приводило к нежелательным последствиям для банка, в этом случае расходы по погашению обязательств городских банков приходилось погашать городскому обществу.

Удельный вес сумм, направленных на удовлетворение кредиторов городских общественных банков Терской области в составе расходов городов Терской области, представлен в таблице 4 – «Суммы, направленные на удовлетворение кредиторов городских общественных банков Терской области в составе расходов городов Терской области».

В условиях современных реформ проблемы социально-экономи-ческого развития регионов привлекают особое внимание исследователей. Активная экономическая деятельность местного самоуправления позволяет укрепить экономический потенциал страны через подъем благосостояния населения муниципальных образований, решать социальные задачи, развивать инфраструктуру через включение граждан и малых предприятий в процесс принятия экономических решений на местном уровне.

Таблица 4

Суммы, направленные на удовлетворение кредиторов городских

общественных банков Терской области в составе городских расходов

Год

Владикавказский

Моздокский

Пятигорский

1880

-

-

7 %

1889

3 %

-

22 %

1891

2 %

1 %

18 %

1894

-

-

15 %



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.