авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

Гармонизация политики развития государственных корпораций с учетом их экономической безопасности

-- [ Страница 7 ] --

Это, прежде всего, государственные органы, которые создают условия обеспечения безопасности корпорации, а также общественные негосударственные объединения. К ним относятся:

  • законодательные органы, принимающие законы, создающие правовую основу деятельности по обеспечению безопасности на уровне государства, региона, корпорации и личности;
  • исполнительные органы власти, проводящие политику безопасности;
  • судебные органы, обеспечивающие соблюдение законных прав корпорации и ее сотрудников;
  • государственные институты, осуществляющие охрану границы, таможенный, валютно-экспортный, налоговый контроль и тому подобные;
  • правоохранительные органы, ведущие борьбу с правонарушениями и преступлениями;
  • система научно-образовательных учреждений, реализующих задачи по научным проработкам проблем экономической безопасности и подготовки кадров.

С началом рыночных реформ параллельно с государственными стали образовываться негосударственные учреждения. Это различные частные охранные и детективные организации, аналитические центры, информационные службы; учебные, научные и консультационные агентства. Они оказывают, как правило, возмездные услуги по охране объектов экономической безопасности, обеспечивают защиту информации, коммерческой тайны, накапливают и представляют информацию о конкурентах, ненадежных партнерах и оказывают многие другие услуги. Мировой опыт свидетельствует, что задачи по обеспечению экономической безопасности корпораций часто решают негосударственные организации. Но не следует забывать, что основным фактором обеспечения экономической безопасности государственной корпорации является политика региона и государства.

В седьмом научном результате разработана система мониторинга состояния и динамики развития государственной корпорации с целью заблаговременного предупреждения грозящей опасности и принятия необходимых мер защиты и противодействия. То есть, основными целями мониторинга являются следующие:

  • оценка состояния и динамики развития финансово-хозяйственной деятельности государственной корпорации;
  • выявление деструктивных тенденций и процессов развития потенциала этой деятельности;
  • определение причин, источников, характера, интенсивности воздействия угрожающих факторов на потенциал корпорации и дочерних обществ;
  • прогнозирование последствий воздействия на потенциал производства, так и на сферы деятельности, обеспечиваемые продукцией и услугами этого потенциала;
  • системно-аналитическое изучение сложившейся ситуации и тенденций ее развития, разработка целевых мероприятий по парированию угроз экономической безопасности корпорации.

Мониторинг должен осуществляться комплексно всеми заинтересованными службами государственной корпорации. При этом важна реализация принципа непрерывности наблюдения за состоянием объекта мониторинга с учетом фактического состояния и тенденций развития его потенциала, а также общего развития экономики России, политической обстановки и действия других общесистемных факторов. Содержание и последовательность осуществления мониторинга экономической безопасности государственной корпорации представлены в таблице 6.

Одним из этапов мониторинга экономической безопасности дочерних обществ корпорации является диагностика их состояния с помощью совокупности показателей, учитывающих специфические отраслевые особенности, наиболее характерные для каждого общества и имеющие важное стратегическое значение. В этой связи, целесообразно использовать инструменты корпоративного контроллинга, позволяющие получать полную и достоверную информацию по требуемому набору показателей.

Таблица 6 – Содержание и последовательность осуществления мониторинга экономической безопасности государственной корпорации5

Этап

Содержание этапа мониторинга

1.

Идентификация корпорации и ее дочерних обществ как объектов мониторинга, которая включает определение ее корпоративной структуры, организационно-правовой формы дочерних обществ, сферы деятельности, размеров и т. д.

2.

Формирование системы технико-экономических показателей оценки экономической безопасности корпорации с учетом специфики ее функционирования

3.

Сбор и подготовка информации, характеризующей состояние объекта мониторинга

4.

Выявление (определение) факторов, характеризующих перспективные направления развития дочерних обществ корпорации

5.

Моделирование и формирование сценариев или стратегий развития корпорации

6.

Расчет технико-экономических показателей предприятия на всю глубину прогнозного периода

7.

Стратегический аудит и контроллинг корпорации

8.

Диагностика и анализ уровня экономической безопасности корпорации и дочерних обществ

9.

Разработка предложений по предупреждению и нейтрализации угроз экономической безопасности корпорации

Таким образом, комплексное рассмотрение существующих угроз экономической безопасности позволяет сделать вывод о том, что они представляют собой динамическую систему причинно-следственных связей со значительным числом обратных зависимостей, наличие которых может существенно усиливать деструктивное воздействие какой-либо конкретной угрозы экономической безопасности. Эта особенность ярко проявляется на современном этапе развития России, характеризующемся наличием множества угроз и кризисными ситуациями в различных сферах жизнедеятельности.

Точнее раскрыть сущность системы обеспечения экономической безопасности позволяет определение объекта системы обеспечения экономической безопасности, то есть того, на что предполагается направить действие системы обеспечения экономической безопасности государственной корпорации. Объект системы обеспечения экономической безопасности, в соответствии с предлагаемой концепцией, – совокупность имущественных и неимущественных прав и экономических интересов государственной корпорации, трансформация состояния которых приводит к изменению уровня ее экономической безопасности.

Совокупность имущественных и неимущественных прав и интересов государственной корпорации можно охарактеризовать как экономические интересы корпорации, реализация которых способствует обеспечению ее экономической безопасности. Субъектом системы обеспечения экономической безопасности является лицо или группа лиц, в силу своих должностных обязанностей способных и обязанных обеспечивать функционирование системы обеспечения экономической безопасности корпорации.

Концепция обеспечения экономической безопасности государственной корпорации основана на гипотезе, которая состоит в том, что стратегия экономической безопасности принимается как философия управления корпорацией и требует создания системы экономической безопасности, функционирование которой позволит обеспечить защищенность экономических интересов корпорации и ее акционеров от внешних и внутренних угроз. Принятая гипотеза требует обоснования и разработки теоретических и методологических основ создания и функционирования системы обеспечения экономической безопасности корпорации, разработке механизма оценки уровня экономической безопасности дочерних обществ, а также элементов системы внутренней организационно-правовой защиты ее экономических интересов.

По нашему мнению, концепция системы экономической безопасности государственной корпорации должна основываться на четком определении комплекса составляющих ее элементов. В основу этого комплекса может быть положена система объектов системы экономической безопасности корпорации, включенная в концептуальную схему управления экономической безопасностью государственной корпорации, приведенную на рисунке 3.

Система обеспечения экономической безопасности государственной корпорации, предложенная в рамках настоящего концептуального подхода, представляет собой многоуровневую структуру, вершиной которой является комплексная оценка уровня экономической безопасности государственной корпорации. Средний уровень системы экономической безопасности государственной корпорации составляет объекты системы, сгруппированные по признаку общности заключенных в них внешних экономических угроз. Последним, заключительным, уровнем системы экономической безопасности государственной корпорации, является комплекс мероприятий, обеспечивающих защищенность объектов.

Управление экономической безопасностью не является разрозненным процессом, он должен осуществляться на основе стратегии. Функционирование механизма осуществляется через практические действия, которые включают, прежде всего, уточнение интересов акционеров государственной корпорации, определение приоритетов в финансово-хозяйственной деятельности, прогнозирование возможных угроз, а затем разработку на базе этого основных направлений стратегии обеспечения экономической безопасности корпорации. Стратегии экономической безопасности по своему содержанию бывают различными, однако, можно выделить три основных типа.

 Концептуальная схема управления экономическойбезопасностью-3

Рисунок 3 – Концептуальная схема управления экономической
безопасностью государственной корпорации

Первый тип – стратегия, связанная с необходимостью внезапно реагировать на реально возникшие угрозы производственной деятельности, имуществу, персоналу и так далее. То есть в данном случае действует принцип «угроза – отражение».

Второй тип – это стратегия, ориентированная на прогнозирование, заблаговременное выявление опасностей и угроз, целенаправленное исследование экономической и криминогенной ситуации как внутри корпорации, так и в окружающей ее среде.

Третий тип – это стратегия безопасности, направленная на возмещение (восстановление, компенсацию) нанесенного ущерба. Данная стратегия может считаться приемлемой лишь тогда, когда ущерб восполним или, когда нет возможности осуществить стратегию первого или второго типов.

Эффективность функционирования стратегии экономической безопасности государственной корпорации характеризуется целым рядом критериев и показателей. Их многообразие усложняет процесс получения исходных данных и проведение самой оценки стратегии. В связи с этим из возможных методов оценки многокритериальных систем в методике использованы метод экспертных оценок и лексико-графическая задача оптимизации. Метод экспертных оценок включает комплекс логических и математических процедур, направленных на получение от специалистов-экспертов информации, ее анализ и обработка с целью подготовки и выбора рациональных решений.

Сущность этого метода заключается в проведении квалифицированными специалистами-экспертами интуитивно-логического анализа проблемы с качественной или количественной оценкой суждений и формализованной обработкой результатов. Комплексное использование интуиции, логического мышления и соответствующего математического аппарата позволяет получить решение поставленной стратегии. Но выбор стратегии обусловлен взаимозависимостью инструментов управления и тех угроз, которые есть у государственной корпорации.

В этой связи является целесообразным построение таблицы зависимости инструментов от угроз (таблица 7). Данная таблица сопоставлений позволяет сделать два вывода:

  • во-первых, набор инструментов управления экономической безопасностью корпорации должен быть таким, чтобы он перекрывал все виды угроз или те приоритетные, которые могут быть выявлены на этапе анализа угроз корпорации;
  • во-вторых, при выявлении / усилении угрозы корпорация может использовать определенный набор инструментов для предотвращения / уменьшения возможного ущерба своей деятельности.

По нашему мнению, использование инструментов в соответствии с принципами, изложенными ранее, должно четко соответствовать тем угрозам, от которых государственная корпорация должна быть защищена. В зависимости от того, какие угрозы приоритетны, тот набор инструментов выходит на первый план.

Таблица 7 – Взаимозависимость инструментов управления и угроз корпорации

Внутренние угрозы

Внешние угрозы

Угрозы в сфере управления

Угрозы ресурсного обеспечения

Угрозы производственной деятельности

Мотивационные

Технологические

Рыночные

Научно-технические

Политические

Социальные

Финансовые

Диверсификация

Страхование

Хеджирование

Охрана

Информационная безопасность

Кадровая политика

Финансовый мониторинг



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.