авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Организационно-экономическое обоснованиеэффективного землепользования в сельском хозяйстве (на материалах самарской области)

-- [ Страница 4 ] --

Стимулирование рационального землепользования должно осуществляться за счет средств, выделяемых из бюджета данного субъекта федерации и направляться на повышение плодородия сельскохозяйственных угодий, в частности на увеличение нормы внесения минеральных удобрений, а также приобретение средств защиты растений и др. мероприятия по улучшению земель.

Развитие внутрихозяйственного расчета и совершенствование условий материального поощрения работников также могут стать действенными факторами, направленными на рост эффективности производства и рациональное землепользование.

Нами предлагаются меры внутрихозяйственного стимулирования работников производственных подразделений сельскохозяйственных организаций. Первоначально по подразделениям определяются нормативы урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых под посевы удобрений и погодных условий. Методика расчета и корректировки этого показателя на примере одного из базовых хозяйств Большечерниговского района Самарской области приведена в таблице 5.

Таблица 5. Методика расчета нормативной урожайности озимых зерновых культур в СПК «Искра» Большечерниговского района Самарской области за 2008 г.

Показатели

Наименование бригад

Бригада № 1

Бригада

№ 2

Бригада № 3

Средняя урожайность за 2001-2007 гг., ц/га

22,2

23,4

25,6

Поправочный коэффициент по содержанию гумуса

1,03

0,91

0,98

Поправочный коэффициент по количеству вносимых удобрений

1,09

1,18

1,24

Погодный коэффициент

0,90

0,90

0,90

Нормативная урожайность, ц/га

21,6

22,6

28,0

Фактическая урожайность, ц/га

22,1

20,3

24,9

Отношение фактической урожайности к нормативной, %

102,3

89,8

88,9

В таком же порядке рассчитываются скорректированные нормативы урожайности по всем остальным сельскохозяйственным культурам. Затем рассчитывается нормативный (плановый) объем валовой продукции по всем культурам в фактических ценах реализации.

Сопоставление фактической стоимости валовой продукции с нормативной (плановой) показывает уровень выполнения задания. В случае перевыполнения планового задания, коллективам растениеводческих бригад начисляется премия по утвержденной норме поощрения из фонда премирования, который образуется из расчета 30% от суммы сверхплановой продукции.

В условиях современного экономического кризиса вопрос охраны и сбережения сельскохозяйственных угодий не может быть реализован в достаточной мере из-за нехватки средств финансирования в федеральном и региональном бюджетах. Поэтому необходимы другие, дополнительные источники финансирования данных мероприятий. Определенную роль в этом может играть страхование сельхозугодий. Средства страховых платежей могут стать дополнительным источником компенсации ущербов и финансирования землевосстановительных работ.

Должны быть задействованы и следующие основные принципы страхования сельскохозяйственных земель:

- необходимо в законодательном порядке ввести обязательное целевое страхование сельскохозяйственных земель от возможной потери их качественных характеристик;

- размер страховой ставки должен быть единым, независимо от регионов страны и кадастровой стоимости земель, а страховое возмещение должно быть в размере 100 % от суммы нанесенного ущерба;

- непосредственно хозяйствующие субъекты, в зависимости от эффективности аграрного сектора региона, должны выплачивать от 20 до 50 % единой страховой ставки, остальная доля должна быть сформирована за счет платежей из федерального и регионального бюджетов;

- суммы ущерба от природно-техногенных факторов и расходования полученных страховых возмещений должны контролироваться специально созданными комиссиями в каждом субъекте федерации.

Таким образом, в условиях рыночных экономических отношений, различной обеспеченности сельхозтоваропроизводителей производственными ресурсами, в определенной корректировке нуждаются организационные, технические и экологические аспекты рационального землепользования. Действующие ставки земельного налога не отвечают сложившейся экономической ситуации, так как не стимулируют рациональное использование земель и повышение их плодородия, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества. Разработанные и апробированные нами методические подходы к определению государственной поддержки рационального использования сельскохозяйственных угодий, предложенная система стимулирования эффективного землепользования, рекомендации по совершенствованию внутрихозяйственного оборота земельных долей и страхованию сельскохозяйственных угодий будут способствовать наиболее эффективному уровню хозяйствования и землепользования.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Аграрная реформа, начатая в России в начале 90-х годов, одной из основных задач ставила повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Под экономической эффективностью использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве следует понимать уровень ведения на ней производства, который характеризуется количеством продукции, получаемой с единицы площади. В современных условиях использование земли считается эффективным, рациональным, когда не только увеличивается выход продукции с единицы площади, повышается ее качество, но и когда при этом сохраняется или повышается плодородие почвы, обеспечивается охрана окружающей среды.

2. Наибольшее количество земель сосредоточено в сельскохозяйственных организациях, у которых в собственности и аренде находится 57,5% от общей площади сельскохозяйственных угодий. Однако за анализируемый период наблюдается сокращение площади земли, закрепленной за сельскохозяйственными предприятиями с 3098 тыс. га до 2284,2 тыс. га, или на 26,3%. Это связано с продолжающимся процессом ликвидации обанкротившихся хозяйств. Уровень эффективности использования земли в данной категории хозяйств за годы реформ снизился в несколько раз. Основная причина снижения эффективности землепользования заключается в том, что сельхозпредприятия не располагают финансово-экономическими возможностями рационально использовать земельные угодья из-за сокращения технических средств, снижения количества вносимых в почву удобрений, значительная доля хозяйств в течение многих лет функционирует убыточно.

3. Экономическая эффективность землепользования в крестьянских (фермерских) хозяйствах выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Стоимость валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах реализации в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий и 100 га условной площади, производство зерна и маслосемян подсолнечника на 100 га пашни, а также урожайность возделываемых культур в хозяйствах данной организационно-правовой формы выше, чем в сельскохозяйственных организациях. Пашня в крестьянских (фермерских) хозяйствах используется более интенсивно, доля незасеянной пашни и залежных земель в них незначительна. В сельскохозяйственных организациях данные показатели составили в 2008 году 27,8 и 15,7% соответственно.

4. Анализ факторов, наиболее значимых по воздействию на изменение размера стоимости валовой продукции в расчете на единицу земельной площади показал, что экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий находится в прямой зависимости от уровня интенсивности использования земли, обеспеченности трудовыми ресурсами, рациональной организация производственных процессов, фондообеспеченности, качественных характеристик почвы. Формы собственности, землевладения и землепользования из-за ряда нерешенных законодательных вопросов играют второстепенную роль.

5. Проведенный анализ показал, что размер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в виде дотаций и субсидий составляет всего лишь 3,5 % от суммы выручки по области. Налоги и сборы в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды превышают сумму господдержки в 5,6 раза. Исходя из этого, разработаны методические подходы к определению господдержки рационального использования сельскохозяйственных угодий на основе предложенной шкалы, в которой предусмотрено использование следующих показателей: доля посевов в общей площади пашни, уровень выполнения нормативного показателя по выходу валовой продукции, параметры государственной поддержки от стоимости сверхплановой продукции.

6. В сельскохозяйственном производстве взаимодействие между экономическими и природными факторами носит очень сложный и противоречивый характер. Например, четко и с высокой достоверностью определить влияние каждого фактора (механизации, технологии, удобрений и т.п.) на урожайность конкретной сельскохозяйственной культуры практически невозможно. Отсюда возникает необходимость в применении нормативов. Предложена методика расчета нормативов эффективности землепользования, учитывающая влияние погодных условий, ресурсный потенциал и качество почвы хозяйствующих субъектов, которая может быть использована при обосновании ставки государственной поддержки.

7. Развитие внутрихозяйственного расчета и совершенствование условий материального поощрения работников также могут стать действенными факторами, направленными на рост эффективности производства и рациональное землепользование. Обоснованы предложения по системе стимулирования эффективного землепользования сельскохозяйственных организаций с использованием нормативной урожайности сельскохозяйственных культур, которую предлагается рассчитывать с учетом содержания гумуса в почве, количества вносимых удобрений, погодных условий.

8. Важным условием повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий является совершенствование внутрихозяйственного оборота земельных долей. С этой целью необходимо формирование резервного фонда за счет неиспользуемых земель на основе купли-продажи земельных долей и аренды земельных участков у населения.

9. В условиях современного экономического кризиса вопрос охраны и сбережения сельскохозяйственных угодий не может быть реализован в достаточной мере из-за нехватки средств финансирования в федеральном и региональном бюджетах. Поэтому необходимы другие, дополнительные источники финансирования данных мероприятий. Определенную роль в этом может играть страхование сельхозугодий. Средства страховых платежей могут стать дополнительным источником компенсации ущербов и финансирования землевосстановительных работ.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ

РАБОТЫ:

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России

1. Нуретдинова Ю.В. Направление развития отношений собственности на сельхозугодья / Ю.В. Нуретдинова // Научно-технические ведомости Санкт-Петербурского государственного политехнического университета. – 2009. - № 1. – 0,4 п.л.

Публикации в других изданиях

2. Нуретдинова Ю.В. Институциональный аспект формирования человеческого капитала в Российской Федерации /Ю.В. Нуретдинова // Научный Вестник Технологического института (филиал) УГСХА – Ульяновск: ГСХА, 2006. – № 4.- 0,15 п.л.

3. Нуретдинова Ю.В. Состояние и перспективы социально-экономического развития Ульяновской области / Ю.В. Нуретдинова // Научный Вестник Технологического института (филиал) УГСХА – Ульяновск: ГСХА, 2006. – № 5.- 0,15 п.л.

4. Нуретдинова Ю.В. Методические рекомендации по разработке прогноза производства и потребления основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в стране / Коллектив авторов // Российская академия с/х наук, ГНУ ВНИИЭСХ, ГОУ ВПО УлГУ, Москва, 2008. – 0,4 п.л. (авт. объем 0,2 п.л.).

5. Нуретдинова Ю.В. Личные хозяйства, как резерв первичной и вторичной занятости жителей региона Ульяновской области / Ю.В. Нуретдинова, М.А. Егорова // Известия Самарского научного центра Российской Академии Наук. Том 2. Спец. выпуск. – Самара, 2008. – 0,25 п.л. (авт. объем 0,2 п.л.).

6. Нуретдинова Ю.В. Активизация инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики Ульяновской области / Ю.В. Нуретдинова, С.Н. Сушкова, Т.Ю. Сушкова // Известия Самарского научного центра Российской Академии Наук. Том 2. Спец. выпуск. – Самара, 2008. – 0,25 п.л. (авт. объем 0,1 п.л.).

7. Нуретдинова Ю.В. Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий / Ю.В. Нуретдинова // Вестник УГСХА №2 (9) – Ульяновск: УГСХА, 2009. – 0,25 п.л.

8. Нуретдинова Ю.В. Земля, как основополагающий фактор сельскохозяйственного производства / Ю.В. Нуретдинова // Вестник УГСХА №2 (9) – Ульяновск: УГСХА, 2009. – 0,25 п.л.

Отпечатано в издательско-полиграфическом центре МичГАУ

Подписано в печать 7.04.10 г. Формат 60x84 ,

Бумага офсетная № 1. Усл. печ. л. 1,2 Тираж 120 экз. Ризограф

Заказ № 4327

Издательско-полиграфический центр

Мичуринского государственного аграрного университета

393760, Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. Интернациональная, 101

тел. +7 (47545) 5-55-12

E-mail: vvdem@mgau.ru



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.