авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

Управление функциональным развитием регионального зернопродуктового комплекса (на материалах регионов южного федерального округа)

-- [ Страница 3 ] --

Во второй главе диссертации – "Зернопродуктовый комплекс в системе регионального воспроизводства" – определена сущность зерновой независимости, ее роль в обеспечении экономической и продовольственной безопасности регионов, выявлены особенности формирования продовольственного спроса и предложения в регионах, выявлены тенденции функционального развития зернопродуктового комплекса.

В третьей главе диссертации – "Экономические и организационно-управленческие проблемы зернопроизводящих и зерноперерабатывающих предприятий Юга России" – рассмотрены проблемы формирования новой системы принятия и реализации управленческих решений, функционального развития отношений собственности и инструменты преодоления финансовой недостаточности в зерновом хозяйстве.

В четвертой главе диссертации – "Государственная поддержка и регулирование зернопродуктового комплекса" – обоснована необходимость усиления региональной составляющей экономической политики государства, определены организационно-экономические инструменты приоритетного регулирования зернового хозяйства и выделены принципы формирования перспективной инфраструктуры зернопродуктового комплекса.

В заключении диссертационной работы излагаются основные результаты и выводы исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Проблемы социально-экономического развития регионов России самым тесным образом связаны с доходами населения, которые, в свою очередь, являются результатами действия совокупности множества факторов. Среди наиболее распространенных факторов, учитываемых при формировании понятия регион, используются: территориально-географические (местоположение, размеры территории, количество населения); производственно-функциональные (направления и особенности преобладающих производств и видов деятельности населения); градостроительные (характер застройки объектов производственного назначения, жилья, инфраструктуры); социальные (нормы общения, поведения, совместного проживания населения).

Таким образом, регион одновременно следует рассматривать как органический элемент территориальной организации национальной экономики, как элемент системы расселения и как элемент социальной организации общества, в рамках которых формируются совокупность сфер жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека, норм и правил поведения.

Единство региона как социально-экономической системы обеспечивается деятельностью людей, поэтому взаимосвязь видов и структуры производства и доходов является наиболее существенной. Кроме того, развитие региона зависит от ряда тенденций, формирующихся в его подсистемах, которые предопределяются функционированием трех основных групп факторов – экономических, природных и демографических.

При этом, важнейшей особенностью региональной экономики является конкурентоспособность региона, а для большинства аграрно-ориентированных регионов, в том числе регионов Южного федерального округа, такая конкурентоспособность наиболее остро проявляется на зерновом и зернопродуктовом рынке. Устойчивость и стабильность конкурентной позиции региона находится в прямой зависимости от научно-технического и кадрового потенциала, от стабильности воспроизводственных процессов в социально-экономической системе региона. Конкурентоспособность региона формируется для усиления позитивного состояния этого явления за счет развития и освоения конкурентного потенциала и формирования адекватного этому потенциалу хозяйственного порядка на территории с учетом реализации возможностей развития институционального обеспечения региональных процессов.

Процесс экономической регионали­зации России в значительной мере продолжает сводиться к процессу экономического структурирования ее произ­водственного пространства. В этой ситуации приоритетное практическое и тео­ретическое значение приобретает выявление и анализ особенностей экономиче­ской регионализации страны посредством определения основных субъектов данного процесса, т.к. для устойчивого развития страны и для достижения са­модостаточности регионов именно последние должны функционировать как единая система воспроизводства и как внутренний элемент макроэкономиче­ской воспроизводственной системы всей страны.

Агропромышленный комплекс региона функционально интегрирует в своем развитии (или дезинтегрирует при деградации) все перечисленные группы факторов, хотя и в разной степени. При этом устойчивость региональной экономики в рыночных условиях должна характеризоваться преимущественной концентрацией доходов и расходов населения на данной территории: во-первых, растущие доходы населения могут становиться фактором ослабления устойчивого развития региональной экономики в том случае, если основная часть доходов начнет в виде расходов концентрироваться в других регионах; во-вторых, эти доходы становятся одним из ведущих факторов укрепления ее устойчивости в случае, когда основная часть расходов населения будет осуществляться в рамках региональной экономики.

При таком подходе важнейшим фактором региональной устойчивости в российских условиях становятся предпочтения населения в части расходов на приобретение продуктов питания. Эта статья расходов населения устойчиво держится на уровне четвертой части создаваемого валового внутреннего продукта. Других статей расходов населения или государства, сравнимыми по объему с расходами на приобретение продуктов питания, в современной российской практике не существует. Поэтому ориентация на данный сегмент спроса населения должна стать главным приоритетом региональной экономической политики (рис. 1).

Рис. 1. Приоритеты региональной экономической политики

Авторская разработка.

C позиций управления как на макро-, так и на микроуровне, целесообразно представить рынок как совокупность принимаемых и исполняемых управленческих решений по использованию ограниченных производственных ресурсов. Важнейшим ориентиром и критерием принятия таких решений хозяйствующими субъектами различных форм собственности являются рыночные цены. Поэтому рыночная система цен является определяющим фактором взаимодействия участников хозяйственных процессов, т.е., рыночные цены – это фактор всех интеграционных процессов.

Как известно, советские экономисты в основу формирования АПК вполне обоснованно положили процесс развития агропромышленной интеграции, под которой понимался процесс органического соединения сельскохозяйственных, промышленных и других предприятий в ходе производства и реализации продовольствия, одежды, обуви и т.п. Целью такой интеграции предполагалось повышение эффективности совокупных затрат и социально-экономический прогресс села. Основой подобных интеграционных процессов логично представлялось общественное разделение труда на базе научно-технического прогресса. При этом подчеркивалось, что общественное разделение труда действует не изолированно, а происходит в рамках действия объективных экономических законов.

Если оставить в стороне идеологические компоненты, то ряд черт агропромышленной интеграции остается несомненными. Это, прежде всего, соединение в единой системе управления неидентичных типов производства. При этом важно, что интегрируются разные по уровню развития отрасли (в то время как при вертикальной промышленной интеграции объединялись отрасли преимущественно одного уровня развития).

При этом указывалось на то, что современные формы агропромышленной интеграции становятся возможными с переходом к машинному производству, т.е., когда сельхозпроизводство становится разновидностью промышленного производства. Поэтому, отмечалось, что агропромышленная интеграция чаще возникает в отраслях сельского хозяйства, которые меньше связаны непосредственно с землей и с зависимостью результатов производства от агроклиматических условий.

Следующей чертой агропромышленной интеграции является ее достаточно остро выраженный социально-экономический характер. Здесь отмечались проблемы устранения социально-экономических противоречий между городом и деревней, ролью различных форм собственности в промышленности и в сельском хозяйстве. В настоящее время, когда агропромышленная интеграция ослабла, отсутствие этого фактора привело к тому, что разрыв в уровнях жизни селян и горожан многократно усилился и именно на селе концентрируется значительная часть бедного населения страны.

Результатом агропромышленной интеграции в свое время стало широкое распространение вертикально интегрированных объединений, которые в своем функционировании привели к образованию структурного новообразования - агропромышленного комплекса.

Таким образом, агропромышленный комплекс России исторически сформировался на основе планового распределения существовавших производственных ресурсов, что и предопределило основную структуру внутренних и внешних технологических и производственных связей. При этом, историческая специфика формирования российского агропромышленного комплекса как объекта управления полностью подконтрольного государству, заключалась в том, что, во-первых, хозяйственные решения принимались в основном без учета экономической эффективности использования ограниченных производственных ресурсов, во-вторых, в сохранении аграрного перенаселения, особенно в южных регионах страны, в-третьих, в установлении внутренних связей преимущественно на основе технологических критериев, и, в совокупности - к депрессивному состоянию сельского хозяйства страны и низкой конкурентоспособности его продукции при переходе к рыночным условиям. Данная структура связей оказалась совершенно неподходящей для рыночных условий. Поэтому в настоящее время ученые и специалисты заняты вопросом, какая система создается вместо агропромышленного комплекса и каково ее определение, особенно в условиях смены парадигм сельскохозяйственного природопользования?

Вместе с тем, реструктуризация внутренних и внешних связей согласно системному подходу еще не означает устранение самого ранее существовавшего системного явления. Российский АПК складывался вне рыночных связей, но на вполне объективных закономерностях и формах. Вполне возможно, что в результате всех рыночных преобразований сформируется новое системное качество агропромышленного комплекса. Более рациональным нам представляется выделить основные принципы возможного сохранения и последующего развития агропромышленного комплекса.

Прежде всего, надо обратиться к тому, что в основе его функционирования должны оказаться непосредственные мотивы деятельности сельхозтоваропроизводителей. Об этом пишется достаточно много, подчеркивается, что, как правило, на всех уровнях власти принимаются меры по развитию производства сельскохозяйственной продукции только с технологической и технической сторон, но без экономических и материальных стимулов не может быть выполнена никакая технология.

В связи с этим необходимо реструктурировать внутренние связи регионального агропромышленного комплекса на основе финансовых потоков, образующихся в связи с расходами и доходами населения, сельхозтоваропроизводителей, производителей сельскохозяйственной техники, удобрений и средств защиты растений, организаций, оказывающих услуги и производящих продукцию для сельского хозяйства, производителями продуктов питания и торговыми организациями, отказавшись при этом от преимущественно технологической их ориентации. Такая система связей позволит обеспечить их внутреннюю и внешнюю устойчивость, сформировать новую систему принятия и реализации управленческих решений, адекватную грядущим вызовам столетия. Важной предпосылкой эффективности системы должно стать умелое использование фактора усиления дефицита зерна на мировых рынках.

Первая проблема формирования данной системы связей заключается в низкой заработной плате сельскохозяйственных работников.

По данным Росстата, приведенным в табл. 1, видно, что отношение среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве к средней по всей экономике в пореформенный период сократилось с уровня, превышавшем 90%, до отметки всего около 40%. Такое соотношение само по себе является стимулом для ухода из аграрного производства любого конкурентоспособного работника.

Только общее кризисное положение в стране не позволяет определенному количеству работников перейти в другие сферы производства. Но как только ситуация полностью нормализуется, сельское хозяйство понесет невосполнимые кадровые потери. Поэтому первым принципом развития российского АПК должно стать сохранение критического количества работников.

Для необходимого повышения заработной платы (без этого условия нет смысла говорить о каком-либо развитии агропромышленного комплекса в

Таблица 1

Динамика отдельных показателей развития сельского хозяйства и производства зерна в России в 1970-2007 годах

1970

1980

1990

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Среднегодовая численность занятых в с.-х. (тыс. чел.)

12237

10719

9727

9744

8370

7936

7683

7524

7158

7105

6995

6534

Вся посевная площадь с.-х. культур (тыс. га)

121912

124815

117705

102540

85419

84753

84578

79596

78785

77478

77104

76363

Посевные площади под зерновые культуры (тыс. га)

72689

75465

63068

54705

45636

47241

47474

42195

43745

43785

43357

44430

Валовой сбор зерна (в весе после доработки; млн. тонн)

95,1

106,0

104,3

87,9

65,2

85,2

86,6

67,2

78,1

78,2

78,6

81,6



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.