авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |

Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании на примере южного административного округа как территориально-административной единицы города москвы

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

НИКИТИНА ЮЛИЯ СЕРГЕЕВНА

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

НА ПРИМЕРЕ ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА КАК ТЕРРИТОРИАЛЬНО-АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЕДИНИЦЫ ГОРОДА МОСКВЫ

Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством:

предпринимательство

АВТОРЕФЕРЕАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Москва 2008

Работа выполнена на кафедре Экономики и управления Московской финансово-юридической академии

Научный руководитель: кандидат экономических наук, доцент

Бойко Ольга Егоровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Митрофанов Валентин Дмитриевич

кандидат экономических наук, доцент

Зуева Ирина Анатольевна

Ведущая организация: Московский институт государственного

и корпоративного управления

Защита диссертации состоится «3» июля 2008 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета Д 521.013.01 при Московской финансово-юридической академии по адресу: 117447, Москва, ул. Б.Черемушкинская, д.17 а, ауд. 109.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московской финансово-юридической академии.

Автореферат разослан « 2 » июня 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета А.Я.Краснов

  1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования.

Предпринимательство как элемент системы общественного производства является одним из условий социально-экономического развития общества, играет важную роль в процессах становления и развития рыночных структур. По данным ООН в мировой хозяйственной системе в сфере малого предпринимательства занято почти 50 % трудоспособного населения всего мира, при этом объем производства в этой сфере составляет от 33 до 66% национального продукта. Что касается российского малого предпринимательства, то, по оценкам специалистов, количество малых и средних предприятий в условиях России должно составлять не менее 3-5 млн., производящих около трети ВНП.

Успешное развитие предпринимательской деятельности, как одного из ключевых элементов становления рынка, на сегодняшний день во многом зависит от государственного регулирования и государственной поддержки в разных ее формах. Разработка концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности во многом определяет возможность структурной перестройки производства, повышения его технического уровня, реализации крупных социальных программ с целью построения высокоэффективной гибкой экономики, восприимчивой к нововведениям, экономики социально ориентированной, основанной на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии её неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда.

Все вышеперечисленное актуализирует вопросы, связанные с исследованием необходимости и степени государственного регулирования предпринимательской деятельности и разработки методов по его перспективному процессу.

Противоречия, возникающие при попытке разделения функций управления между центром и регионами, а также поиск оптимального пути выхода из них также позволяют утверждать, что тема диссертационного исследования актуальна и в научном, и в прикладном отношении, находится в русле решаемых в настоящее время задач по формированию новых методов государственного регулирования экономики, способствует повышению эффективности функционирования сферы малого бизнеса, расширению источников финансирования социально-экономических программ государства и муниципальных образований.

Проблема эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности сложна и многогранна, и автор исследования не претендует на ее всесторонний охват.

Степень разработанности проблемы.

В процессе работы над диссертационным исследованием были изучены труды ученых и специалистов-практиков, уделяющих внимание в своих работах проблемам развития предпринимательства (Абалкин Л.И., Акимов О.Ю., Блинов А.О., Грядов С.И., Ишутин Р.В., Лапуста М.Г., Чеберко Е.Ф., Чепуренко А.Ю, Шишин С.В. и др.), а также вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности (Агурбаш Н.Г., Албегова И.М., Бабайцева И.К., Биншток Ф.И., Герчикова И.Н., Губин Е.П., Мудунов А.С., Прудников В.М., Шамхалов Ф.И. и др.).

Степень разработанности проблемы повышается с каждым годом. Однако многие теоретические и практические вопросы в сфере государственного управления предпринимательской деятельностью требуют более глубокого теоретического осмысления, разработки конкретных рекомендаций с учетом современных реалий.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в определении направлений совершенствования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в муниципальном образовании.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения в работе следующих задач:

  • проанализировать опыт государственного регулирования предпринимательской деятельности за рубежом и возможность его применения на российской почве;
  • выявить цели, принципы и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности на современном этапе и классифицировать существующие методы государственного регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании;
  • провести анализ бюджетно-финансовой политики государства как одного из основных механизмов регулирования и поддержки предпринимательства;
  • выявить проблемы и задачи финансирования социально-экономических программ в муниципальном образовании на современном этапе развития экономики; выработать практические рекомендации по их совершенствованию;
  • осуществить анализ инвестиционной политики г. Москвы в сфере поддержки малого предпринимательства (на примере Южного административного округа г. Москвы); предложить возможные пути повышения ее эффективности.

Объектом диссертационного исследования являются методы государственного регулирования и их влияние на предпринимательскую деятельность.

Предметом диссертационного исследования выступают управленческие отношения, формирующиеся в процессе государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Теоретической основой исследования послужили научные труды, работы отечественных и зарубежных авторов, занимающихся теоретическими и практическими вопросами государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Информационной базой исследования послужили официальные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие предпринимательскую деятельность, законодательные акты г. Москвы, федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства, данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), а также экспертные заключения, аналитические материалы, отчеты по проблемам развития предпринимательства.

Методологической основой диссертационного исследования является системный и структурно-функциональный подход к анализу объектно-предметной области исследования, подчеркивающий необходимость изучения методов государственного регулирования предпринимательской деятельности как системы. В процессе исследования использовались методы статистического и сравнительного анализа, наблюдения и экспертных оценок, обобщения, статистических группировок и прогнозирования.

Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности методов государственного регулирования предпринимательской деятельности:

- предложена классификация методов государственного регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании;

- выявлены проблемы и противоречия государственного регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании и предложены пути повышения его эффективности путем совершенствования бюджетно-финансовой политики государства;

- выработаны практические рекомендации по рациональному прогнозированию социально-экономического развития муниципальных образований в краткосрочном и среднесрочном периоде и определены возможные направления поиска дополнительных источников финансирования социально-экономических программ муниципальных образований;

- внесены предложения по созданию фондов социально-экономического развития на территориях муниципальных образований, задачей которых является аккумулирование и распоряжение средствами государства и частного бизнеса с целью реализации проектов и программ социально-экономической направленности.

Практическая значимость. Результаты исследования и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в государственных, региональных программах поддержки и развития предпринимательства. Выводы диссертационного исследования могут представлять интерес для специалистов Министерства экономического развития Российской Федерации при подготовке законодательных и иных нормативных актов; для руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, общественных Советов по поддержке предпринимательства и иных организаций, занимающихся научно-теоретическими исследованиями в этой области. Помимо этого результаты исследования могут представлять интерес для окружных структур поддержки предпринимательства г. Москвы.

Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы также учебными заведениями экономико-управленческого профиля в процессе преподавания ряда экономических дисциплин, в которых значительное внимание уделяется экономике, организации и управлению предприятиями.

Апробация результатов работы. Основные теоретические и практические положения и результаты диссертационного исследования обсуждались и получили одобрение на ежегодных научно-практических конференциях «Актуальные социально-экономические проблемы развития России» (г. Москва 2002, 2003, 2007 гг.); докладывались на заседаниях кафедры экономики и управления Московской финансово-юридической академии.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей общим объемом 3,5 п.л., из них одна статья – в издании, включенном в перечень ВАК РФ.

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Работа изложена на 187 страницах. В библиографический перечень включено 122 наименования.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется объект, предмет, цель, задачи исследования и его методологическая основа, сформулированы положения, представляющие собой научную новизну и практическую значимость.

В первой главе диссертации: «Специфика государственного регулирования предпринимательской деятельности в условиях формирующейся рыночной экономики» исследуются теоретические аспекты государственного регулирования предпринимательской деятельности: необходимость и степень государственного вмешательства в сферу предпринимательства, накопленный опыт государственного регулирования за рубежом и возможности его применения в России, имеющиеся классификаций методов государственного регулирования на макроуровне и в муниципальном образовании.

В диссертации проведен анализ опыта государственной поддержки предпринимательской деятельности за рубежом. Данный анализ подтверждает необходимость государственного вмешательства и регулирования сектора малого и среднего предпринимательства. В странах с централизованной экономикой вмешательство государства, его участие в управлении экономикой проявляется в прямой непосредственной форме (носит императивный характер). В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства в экономическую деятельность носит преимущественно косвенный характер, предполагающий применение различных экономических рычагов и стимулов. Косвенный характер регулирования свидетельствует, на наш взгляд, о развитии гражданско-правовой природы предпринимательских отношений.

Проведенный анализ показал, что основным направлением регулирования и поддержки малого предпринимательства за рубежом является финансовая поддержка, выражаемая в форме предоставления различных займов, субсидий и кредитов, а также создание необходимых правовых, организационных, экономических, технических и технологических условий функционирования предпринимательской деятельности, при этом в большинстве стран создана разветвленная система регулирования и поддержки предпринимательской деятельности. Наиболее передовым, по нашему мнению, является опыт США, Китая, Японии в области государственного регулирования предпринимательской деятельности, который обязательно должен учитываться при формировании системы государственного регулирования малого предпринимательства в нашей стране.

В ходе диссертационного исследования были систематизированы подходы, цели, формы, функции, методы, стадии государственного регулирования предпринимательской деятельности, представленные в виде Таблицы «Институционально-организационная структура государственного регулирования предпринимательской деятельности».

Таблица 1.

Институционально-организационная структура государственного регулирования предпринимательской деятельности

Наименование элементов структуры

Составляющие элементов структуры

Субъект регулирования

Государство в лице отдельных государственных органов, выступающих в качестве регулирующих компонентов

Объекты регулирования

Предпринимательские отношения, субъекты предпринимательской деятельности

Цель регулирования

Достижение желаемого состояния объекта регулирования под воздействием субъекта

Формы государственного регулирования

  • установление норм права;
  • применение норм права;
  • осуществление организационных действий (оперативно-организаторская работа);
  • государственный контроль

Структура элементов обеспечения государственного регулирования

  • нормативный блок;
  • финансовый блок;
  • организационный блок;
  • технологический блок

Функции регулирования

- планирование и прогнозирование (разработка оперативных и долгосрочных программ, обеспечение их материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами)

- организация (формирование структуры системы регулирования, определение функциональных взаимосвязей)

- руководство (установление правил и нормативов, координация)

- оперативное распорядительство

- контроль

Стадии процесса регулирования

  • сбор, анализ и обобщение информации;
  • подготовка, разработка и принятие решения, установление норм, правил и основных направлений деятельности;
  • организация исполнения решения
  • контроль за исполнением решения


Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.