авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

Формирование российской институциональной модели социально-трудовых отношений

-- [ Страница 7 ] --

* Источник: http://gks.ru/

подоходной дифференциации населения, борьба как с абсолютной, так и с относительной бедностью, что связано с усилением регулирующей роли государства. Это направление соответствует национальной модели, т.к. в России традиционно осуждался большой разрыв в доходах, известна благотворительная и меценатская деятельность российских предпринимателей. Необходимо возрождение этих черт общественного сознания в современных условиях.

Проведенный нами корреляционно-регрессионный анализ зависимости производительности труда от уровня средней заработной платы (исходные данные по регионам РФ за 2007 г., расчет производительности труда произведен автором) выявил положительный характер этой зависимости с высоким коэффициентом корреляции (R = 0,84; уравнение регрессии Y=0,0338X-149,68) (рис. 4). Это является еще одним аргументом в пользу повышения среднего уровня заработной платы и постепенного снижения уровня дифференциации доходов населения.

Заработная плата в условиях реформирования не смогла приобрести рыночного характера, не стала категорией, отражающей реальную стоимость рабочей силы.

Производительность труда, тыс.руб./чел. в год

Приобретение институтом заработной платы рыночных черт возможно в результате развития социального партнерства, договорного регулирования всех уровней. Этого, однако, возможно достичь только в результате государственного, в том числе законодательного, воздействия. Необходимо повышение роли профсоюзов, формирование организаций работодателей и их привлечение к договорному процессу и т.д.

Минимальная заработная плата должна включать те статьи расходов работника, которые в советский период удовлетворялись за счет общественных фондов потребления. На следующем этапе необходимо доведение соотношения между минимальной и средней заработной платой до уровня, принятого в ЕС (68%), что обеспечит стимулирующую функцию заработной платы. Необходима дифференциация минимальной заработной платы по регионам РФ, введение прогрессивной шкалы налогообложения личных денежных доходов.

Формирование российской модели социально-трудовых отношений предполагает, наряду с усилением государственного и развитием рыночного регулирования, также искоренение тех негативных (отживших) традиционных институтов, которые являются тормозом в рыночном развитии сферы труда. К ним мы относим традиционное неуважение россиян к закону, проявляющееся, в частности, в приобретших значительные размеры теневых формах оплаты труда, а также заниженная оценка стоимости рабочей силы как результат преобладания принудительного труда на протяжении длительных исторических периодов, предпочтения уравнительности в оплате труда работниками.

Совершенствование российской модели социально-трудовых отношений в условиях становления рыночной экономики предполагает кардинальное обновление прежде всего институциональной структуры системы трудовых отношений, т.к. институциональная структура является конституирующей, определяющей основные характеристики любой общественной системы. Традиционная российская экономическая система2 характеризовалась нерыночным характером и, соответственно, базировалась на нерыночных институтах, обеспечивавших фундамент нерыночного развития и функционирования. Становление рыночной экономики требует формирования и укоренения в социально-экономической системе рыночных институтов, которые обеспечивали бы условия для осуществления экономических процессов рыночного типа. Однако таких институтов в российской экономической системе на период начала рыночного реформирования не было, приходилось их импортировать, что происходило чрезвычайно болезненно, т.к. «новые» институты не имели «корневой основы» в российском социуме. Таким образом, основным противоречием формирования российской системы социально-трудовых отношений, по нашему мнению, является противоречие между «старыми», нерыночными, и «новыми», рыночными институтами. В процессе формирования новых, рыночных институтов не был соблюден принцип их комплементарности со старыми институтами в рамках единой социальной системы. Результатом явилось накопление множества негативных характеристик социально-трудовых отношений. Разрешение данного противоречия видится в комплексном, системном формировании институциональной модели социально-трудовых отношений, заключающемся в сохранении базисных начал (институтов) системы, являющихся носителями наследственности, устойчивости, и привнесении в систему новых, рыночных начал (институтов) – носителей изменчивости, инновационности. При этом необходимо постоянно проводить мониторинг комплементарности (взаимодополняемости, непротиворечивости) институтов модели и вносить необходимые институциональные коррективы.

Важнейшим «новым» рыночным институтом применительно к сфере социально-трудовых отношений, нам представляется социальное партнерство, осуществляющее договорное регулирование трудовых отношений исходя из принципа равноправия сторон в условиях рыночной экономики. В процессе формирования модели необходимо постепенное искоренение тех традиционных институтов, которые препятствуют движению к рыночной экономике, оказывают тормозящее влияние, адаптации к условиям рынка тех традиционных институтов, в отношении которых такая возможность имеется, и возрождения тех общественно значимых традиционных институтов, которые к настоящему времени оказались в значительной степени утраченными. Предлагаемая современная институциональная российская модель социально-трудовых отношений представлена на рис. 5.

Вместе с тем должны быть учтены и минимизированы негативные тенденции, имеющие место в развитых странах. Это и сокращение роли профсоюзов (их потенциал в России еще далеко не исчерпан, и их значение должно только возрастать в обозримом будущем), снижение социального статуса и доходов низкоквалифицированных работников (здесь велика роль системы профессионального образования, образовательных структур служб занятости и учебных центров предприятий), негативное влияние глобализации – ухудшение условий труда, снижение заработной платы в результате экспансии транснациональных компаний, подавление национальной самобытности стран.

Решение этой проблемы видится в развитии социального партнерства, профсоюзов, других организаций трудящихся, отстаивающих их интересы. Однако в этой сфере ещё множество нерешенных проблем – сведения о развитии отношений социального партнерства (количество заключенных коллективных договоров, в т.ч. по предприятиям различных форм собственности и др.) не являются объектом обязательной статистической отчетности предприятий, не поступают и в региональные органы управления трудом, что затрудняет анализ существующих проблем и их решение.

В условиях глобализации необходимо сохранить многонациональную российскую культуру, традиционные занятия и промыслы населения, уникальность которых может служить основой их конкурентоспособности на мировом рынке.

По мере формирования и функционирования современной институциональной модели социально-трудовых отношений необходимо осуществлять мониторинг комплементарности ее институтов.

Для оценки эффективности функционирования российской модели социально-трудовых отношений возможно использование трех групп показателей:

  1. Показатели развития (модернизации) традиционных нерыночных институтов, необходимых в условиях рыночной экономики, прежде всего, института государственного регулирования, к которым могут быть отнесены:

Схема 4

Институциональная российская модель

социально-трудовых отношений

институты институты

Традиционные Традиционные Традиционные Традиционные Новые, рыноч-

нерыночные нерыночные нерыночные нерыночные ные институты

институты, институты, институты, институты, (носители инно-

необходимые препятствую- подлежащие подлежащие вационности,

в условиях щие движению адаптации к возрождению изменчивости,

рыночной к рыночной рыночной формирующие

экономики экономике и экономике демократичес-

(носители подлежащие кие формы уп-

традиционых постепенному равления и са-

отношений искоренению Черты Черты моуправления

администра- менталитета менталитета: в социально-

тивного уп- населения: нестяжатель- трудовых

равления Черты пассивность ство, приоритет отношениях)

системой со- менталитета работников, духовных цен-

циально-тру- населения: патерналист- ностей над мате-

довых отно- неуважение ские ожида- риальными,

шений) к закону, про- ния в отноше- нравственные

являющееся нии государ- основы трудо-

в теневых фор- ства и руко- вой деятельно- Институт

мах экономи- водства пред- сти социального

Институт го- ческой дея- приятий партнерства

сударственного тельности(заня

регулирования тость без трудо-

социально- вого дого-

трудовых вора, оплата в

отношений конвертах, др.)

Таблица 4

Направления формирования и совершенствования институтов

российской модели социально-трудовых отношений

Направления совершенствования

государственного регулирования системы

социально-трудовых отношений

Направления формирования института

социального партнерства

1.Активная государственная политика на

рынке труда: Совершенствование деятельности

служб занятости, расширение спектра

оказываемых услуг. Разработка мероприятий антициклического регулирования занятости, развитие инновационного типа занятости.

2.Регионализация государственного регули-

рования отношений занятости и рынка труда

(государственное регулирование всех уровней

рынка труда, включая внутренние рынки труда).

3.Совершенствование государственного

регулирования системы профессионального

образования (государственный заказ на

специалистов, частичное трудоустройство

выпускников.

4.Усиление роли государства по регулированию

условий и охраны труда.

5.Преодоление институциональной недостаточности в сфере трудового законодательства: регулирование условий и охраны труда; закрепление требований к нормам, исключающим возможность их завышения работодателями; совершенствование

законодательства о социальном партнерстве (разграничение полномочий каждого уровня, определение сроков заключения и др.).

6.Возобновление на государственном уровне

исследований в сфере организации и

нормирования труда.

7.Увеличение минимальной заработной платы.

Включение в нее затрат, которые раньше финан-

сировались из общественных фондов потребления.

8.Дифференциация минимальной заработной

платы по регионам.

9.Сокращение высокой подоходной дифферен-

циации населения как несовместимой с нацио-

нальной моделью.

10.Введение прогрессивного налогообложения

личных доходов.

11.Преодоление задержек в выплате заработной

платы.

11.Сокращение гендерной дискриминации в

оплате труда.

12.Разработка институциональной структуры системы социально-трудовых отношений. Определение совместимости институтов, направлений их взаимной подстройки.

1.Развитие колдоговорного

регулирования.

2.Стимулирование формирования

организаций работодателей и

обязательности их участия в переговорном процессе.

3. Развитие переговорного процесса на отраслевом и территориальном уровне.

4.Обеспечение гарантий занятости в

процессе заключения отраслевых и территориальных соглашений,

колдоговорного регулирования. Внесение в

текст договоров различного уровня

обязательств работодателей по отношению к работникам в условиях кризиса.

5.Формирование новых институтов

социального партнерства (социальные

советы, международные объединения профсоюзных организаций и др.).

6.Самоидентификация социальных

партнеров

как элемент институционализации

социального партнерства.

7.Осуществление процесса гуманизации

труда посредством участия работников в

управлении. Повышение содержательности

труда работников.

8.Совершенствование бригадных форм

организации труда в направлении демократизации, наделение бригад полномочиями контроля и самоуправления.

Создание автономных производственных

бригад.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.