авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

Формирование российской институциональной модели социально-трудовых отношений

-- [ Страница 4 ] --

необходимо использование богатого теоретического наследия российских и зарубежных ученых, относящихся к исследованию системы трудовых отношений и ее элементов. Теории занятости и рынка труда, организации и оплаты труда, представленные учеными различных стран, отражают эволюционный процесс развития производительных сил и производственных отношений в каждой конкретной стране: конкретно-исторические условия и факторы общественного развития определяют уровень теоретического осмысления и практических результатов развития социально-трудовых отношений.

Во второй главе «Методологическое обоснование формирования российской институциональной модели социально-трудовых отношений» обоснованы институциональные основы формирования российской модели социально-трудовых отношений.

Специфика институциональной структуры российской социально-экономической системы, обусловленная особенностями ее исторического пути, обусловливает необходимость исследования социально-трудовых отношений на основе институционально-эволюционного, генетического и системного подходов. Их использование позволило представить формирование социально-трудовых отношений в социальной системе под влиянием как экономических факторов (качественного совершенствования факторов производства), так и неэкономических, включающих в себя формальные (набор правовых норм и юридических законов) и неформальные институты (традиции, обычаи, менталитет населения).

На основные характеристики социально-трудовых отношений значительное влияние на протяжении длительных исторических периодов оказывали традиционные российские экономические и социокультурные институты. Они могут быть определены как институциональная основа российской системы социально-трудовых отношений). Ими, по мнению автора, являются традиционные институты российской социально-экономической системы в целом и сферы труда, в частности. К традиционным институтам социально-экономической системы отнесены: неформальное обычное право (то есть основанное на обычае); государство, общинное землевладение, соответствующий этим институтам менталитет населения, институт религии.

Отношения общинного землевладения лежали в основе всего склада общественной жизни, характеризовавшегося, прежде всего, коллективизмом. Особая роль в жизни российского общества принадлежала государству, которое должно являться основанием и современной модели социально-трудовых отношений. Эта модель не может быть сформирована без определения значимости места и роли государства. Особо инерционный институтом является менталитет населения, обладающий, вместе с тем, значительным влиянием на характер социально-трудовых отношений. Менталитет невозможно изменить быстро согласно чьему-то желанию. Менталитет определен автором как элемент рабочей силы человека, важнейший институт, определяющий поведение человека в сфере труда, и в этом своем качестве он является важным элементом экономической системы общества. Большое влияние на российский менталитет оказал институт религии, сформировав такие его черты, как духовность, нестяжательство, благотворительность и др.

Сложные природно-климатические условия России обусловили неравномерность, разнонапряженность труда в течение года, отсутствие четкой связи между трудовыми затратами и результатами труда. Это породило уравнительные тенденции в распределении как черту общественного менталитета.

Институты характеризуются значительной инерционностью.

В процессе исторического развития традиционные институты не исчезали, а трансформировались по содержанию и форме. Не востребованные ныне институты общинного землевладения и обычного права сохранились содержательно, существуя по форме как элементы менталитета населения. Институт государства, претерпевая определенные изменения по форме и содержанию, сохранил свою важнейшую содержательную черту организатора общественной и экономической жизни, опираясь, прежде всего, на административные методы управления, и являясь в этом качестве носителем наследственности, устойчивости функционирования системы социально-трудовых отношений. Институт религии является крайне инерционным институтом, он претерпел незначительные изменения, и в настоящее время выполняет роль формирования нравственности, имеющей существенное значение в сфере экономической деятельности. Самым инерционным институтом является менталитет населения. Он сохраняет в себе институты прошлых периодов, необходимость которых в современных условиях отпала. Если эти институты препятствуют экономическому прогрессу (неформальное (обычное) право, проявляющееся в теневых формах экономической деятельности), то необходимо их сознательное (прежде всего, законодательное) преодоление.

Традиционными институтами сферы труда являются: общинно-артельная организация трудовых процессов; морально-этические ценности труда; институт внеэкономического принуждения к труду.

Община как важнейший традиционный институт оказала влияние на формирование приемлемого для работника типа ментальности как в сельском хозяйстве, так и в других отраслях общественного производства. Это проявляется и в современных трудовых отношениях (неприятие большинством населения эгоистических форм взаимоотношений в коллективе, вариантов мотивации с опорой на эгоизм и индивидуализм и т.д.). Институт религии предопределил неприятие трудящимися неправедно нажитого богатства, приоритет морально-этических ценностей труда над материальными.

Существовавший длительное время институт внеэкономического принуждения к труду в современных условиях оказывает весьма негативное влияние на демократизацию хозяйственной жизни: осознание и отстаивание трудящимися своих прав, неверие в силу объединений, прежде всего, профсоюзных; на формирование стоимости рабочей силы в сторону ее занижения, оценку профессионализма работников и др., что тормозит движение российской экономики в направлении цивилизованного рыночного, а также инновационного развития.

Традиционные институты сферы труда в советский период претерпели трансформации по форме и содержанию. Институт общинно-артельного труда по форме трансформировался в колхозы и совхозы в сельском хозяйстве, бригады в промышленности. По содержанию трансформации были незначительными – в направлении уменьшения демократизма в управлении трудовыми коллективами. Патернализм как тип трудовых отношений сохранился. Институт морально-этических ценностей труда как неформальный институт, элемент менталитета населения, в советский период претерпел негативные трансформации, что объясняется утратой воспитательной функции и, в целом, значительного ослабления института церкви в обществе. Институт внеэкономического принуждения к труду претерпел трансформации по форме: все граждане были свободны (кроме заключенных), могли выбирать место работы. Однако всеобщий и обязательный характер труда, отсутствие рынка труда свидетельствуют о наличии (по содержанию) данного формального института в этот период. Все эти институты, претерпев трансформации, оказывают влияние и в современных условиях, поэтому формирование современной системы трудовых отношений без учета этого влияния может оказаться неэффективным.

Институциональная матрица (институциональные основы), лежащая в основе современной модели социально-трудовых отношений, отражена на рис. 2.

В третьей главе «Эволюция социально-трудовых отношений и институтов в России» проанализирована эволюция социально-трудовых отношений и соответствующих институтов в России в исторической ретроспективе и разработаны институциональные модели социально-трудовых отношений: дореволюционного периода (исходная модель) и советского периода, являющаяся непосредственной основой построения современной модели (переходная). С целью построения моделей были выявлены основные характеристики и институты системы социально-трудовых отношений по ее основным системообразующим блокам: в сфере занятости и рынка труда, организации и вознаграждения за труд

Рисунок 2

Институциональные основы (институциональная матрица исходная модель) формирования социально-трудовых отношений

Формальные

Внеэкономическое

принуждение к

труду

Общинное Менталитет

землевладение населения

Институт

религии

на различных этапах российской и советской истории. Проведенный анализ показал, что модель, основанная на рынке труда, является не характерной для российской экономической системы, она существовала в многообразии ее элементов в непродолжительные периоды развития капитализма в России (1861-1917 гг.) и НЭПа (1921-1929 гг.). Остальные периоды российской истории характеризуются внеэкономическим принуждением к труду (крепостная зависимость крестьян от помещиков), всеобщим и обязательным характером труда (советский период). Следовательно, институты и отношения рынка труда не являются традиционными для российской экономической системы, предстоит их «выращивание» в российских условиях (найм на негосударственное предприятие, обязательное наличие трудового договора и неукоснительное его исполнение, возможность «торга» по поводу установления стоимости рабочей силы (заработной платы), неприятие теневых форм оплаты труда и занятости, самоидентификация сторон социально-трудовых отношений как социальных партнеров, укрепление позиций профсоюзов в рыночных условиях и т.д.). При этом возможна реакция отторжения новых институтов. Поэтому необходим мониторинг этого процесса, выработка системы показателей «приживаемости» новых институтов, их комплементарности с традиционными.

Отношения занятости являются всеобщими, они существуют во всех общественно-экономических формациях. Однако в советский период занятость носила всеобщий и обязательный характер. Придание в современных условиях труду и занятости добровольного характера, возникновение безработицы как неизбежного спутника рыночной экономики кардинально изменяют характер трудовых отношений в сфере занятости. Работнику в условиях рынка требуются самостоятельность, ответственность, избавление от иждивенчества, свойственного отношениям патернализма советского периода. Он должен выступать равноправным партнером во взаимоотношениях с работодателем. Трансформация отношений занятости может иметь болезненный характер, она требует постоянного мониторинга происходящих изменений.

Важнейшей характеристикой трудовых отношений в сфере организации труда в России на всем протяжении ее истории являлись коллективные формы организации труда – общины и артели. Труд в общине носил свободный, самостоятельный характер. Управление общиной и артелью характеризовалось высокой степенью демократизма. Использовались разнообразные формы стимулов и «антистимулов» (в случае нарушения трудовой дисциплины). Важное значение придавалось нравственным нормам поведения артельщиков.

Однако утверждение крепостного права трансформировало свободный труд в принудительный. Труд крепостных крестьян и рабочих характеризовался низкой эффективностью, тяжелыми условиями труда. Зарождение капиталистических отношений после ликвидации крепостного права характеризовалось высокой степенью эксплуатации работников, тяжелыми условиями труда, длительностью рабочего дня.

В 20-е гг. ХХ в. происходит активное развитие научной организации труда. Создаются основы теории гуманизации труда, производственной демократии, качества трудовой жизни, которые начали разрабатываться за рубежом значительно позже. Период 30-50-х гг. ХХ в. характеризуется переходом к административно-командным методам управления экономикой. Работы по научной организации труда были прекращены, институты НОТ закрыты. Возобладали административные методы управления трудом, который в значительной своей части вновь стал принудительным. Научная организация труда была заменена трудовым энтузиазмом, рекордизмом. Возрождение исследований в области НОТ произошло в 60-е гг. ХХ в.

Таким образом, наиболее устойчивыми чертами социально-трудовых отношений в сфере организации труда являются коллективные формы, которые должны присутствовать и в современной модели. Важными чертами являются нравственные, надутилитарные основы экономического поведения, демократизм и самоуправление, которые необходимо сохранить (возродить) в современной модели. Необходимо также возрождение (при активном участии государства) институтов, занимающихся проблемами научной организации труда на различных уровнях.

Важнейшей исторической особенностью трудовых отношений в сфере оплаты труда в России являлись принципы их построения - справедливости, демократизма, прозрачности и гласности, учета квалификации работников и дифференциации, отсутствии уравнительности в распределении. Эти принципы, как представляется, вполне могут быть положены и в основу современной модели трудовых отношений в сфере оплаты труда.

Организация оплаты труда определялась артельным характером труда. Преобладали коллективные формы оплаты. Заработок артели распределялся среди работников согласно трудовому вкладу, в зависимости от квалификации работников. Уравнительность в распределении исключалась. Качественный труд вознаграждался значительно выше. За хорошо выполненный труд полагалась справедливая оплата. Нравственный взгляд на труд в русском обществе предполагал и особое отношение к вопросам материального стимулирования. В трудах русских ученых преобладало отрицание решающей роли материального стимулирования в побуждении к труду (В. Соловьев и др.). Основными формами оплаты труда были сдельная («попудная» на петровских металлургических заводах), повременная, аккордная.

Реальная заработная плата работников в отдаленные исторические периоды, когда население было юридически свободно, была довольно высокой. Утверждение на Руси крепостного права привело к распространению принудительного труда, что, в свою очередь, привело к снижению цены рабочей силы, реальная заработная плата стала сокращаться.

Советский период характеризуется борьбой между уравнительной и дифференцированной тенденциями в организации заработной платы. На значительном временном отрезке, вплоть до конца советского периода, принцип равной оплаты за равный труд обеспечивался соотношением 5:1. Результатные методы оплаты труда базировались на сдельных, премиальных, аккордных формах и системах оплаты труда. Уровень заработной платы в СССР был на порядок ниже, чем в развитых странах. Различия в производительности труда были значительно меньшими. Доминировало представление о дешевой рабочей силе как факторе экономического роста. Этот стереотип в определенной степени сохраняется и в настоящее время. В современных условиях необходимо его преодоление для повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции, формирования системы достойного труда в России.

Институциональные модели социально-трудовых отношений, сложившиеся в дореволюционный период (исходная) и советский (переходная) представлены в таблицах 1 и 2.

Вместе с тем непосредственный базис формирования современной системы социально-трудовых отношений представляет ее модель, сложившаяся в советский период. Поэтому устойчивым характеристикам и институтам именно данной модели должно быть уделено особое внимание, т.к. они могут как способствовать, так и препятствовать формированию элементов модели, адекватных потребностям современного развития. Переходная модель социально-трудовых отношений представлена в таблице 2.

Данные табл. 1 и 2 показывают, что институты социально- трудовых отношений в России обладают устойчивостью на протяжении длительных исторических периодов. Назовем их «традиционными», «нерыночными». Очевидно, что они (в большей или меньшей степени) сохраняют свое значение и в современной модели. В связи с этим необходимо проанализировать, какие традиционные характеристики и институты необходимы в современных рыночных условиях, способны обеспечить устойчивость, наследственность современной модели (столбец 4 табл. 1 и 2), а какие будут тормозить ее прогрессивное развитие и, соответственно, подлежат постепенному преодолению (столбец 5) или адаптации. Вместе с тем существуют традиционные институты, претерпевшие деформации на протяжении советского и постсоветского периодов. Однако, на наш взгляд, они необходимы для современной модели. К ним, в частности, можно отнести духовные, нравственные основы трудовой деятельности. Таким образом, алгоритм построения современной институциональной модели складывается из следующих действий: 1. Сохранение традиционных нерыночных институтов, устойчиво существовавших на протяжении длительных исторических периодов и необходимых в совре-

Таблица 1



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.