авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Совершенствование механизма устойчивого развития топливно-энергетического комплекса

-- [ Страница 3 ] --
  • Прямое управление государственными топливно-энергетическими предприятиями, принадлежащими государству природными ресурсами, имуществом, пакетами ценных бумаг;
  • государственные заказы, размещение на конкурсной и договорной основе;
  • государственные товарные резервы, используемые для стабилизации рынка товаров и цен;
  • налоги, налоговые льготы и финансовые санкции;
  • государственные инвестиции и субсидии, инструменты центрального банка, посредством которого он регулирует параметры денежной массы;
  • хозяйственное законодательство;
  • целевые социально-экономические и научно-технические программы и пр.
  • Планирование;
  • прогнозирование;
  • программирование.
  • Государственный сектор экономики;
  • государственные финансы (расходы государства и налоговые поступления в бюджет, а также во внебюджетные фонды);
  • денежная масса под контролем центрального банка;
  • законодательное право;
  • возможность сбора и обработки информации.
  • Прямые (административные);
  • косвенные (экономические).
  • Директивное и рекомендательное (индикативное) воздействие;
  • частное и комплексное воздействие;
  • текущее и перспективное (стратегическое) воздействие.
  • Спрос;
  • предложение;
  • уровень цен;
  • кадры;
  • инвестиционная активность;
  • условия конкуренции;
  • внешнеэкономические связи;
  • экономические циклы;
  • платежный баланс;
  • окружающая среда;
  • социальные отношения и т.д.

Рис. 1 Содержание механизма государственного регулирования предприятий

топливно-энергетического комплекса

Таблица 1

Направления государственного воздействия на основные факторы устойчивого развития топливно-энергетического комплекса

Факторы устойчивого развития комплекса

Государственное воздействие на факторы устойчивого развития топливно-энергетического комплекса

1.

Инвестиционный фактор

Обеспеченность предприятий в комплексе достаточными денежными средствами для осуществления своей хозяйственной деятельности, для расчетов с другими субъектами, для обновления и модернизации производства и т.д.

  • Обеспечение льготного кредитования предприятий топливно-энергетического комплекса;
  • Обеспечение (правовое, экономическое, организационное) государством деятельности фондовых рынков, с целью размещения компаниями (фирмами) топливно-энергетического комплекса своих ценных бумаг;
  • Установление определенного способа начисления амортизационных отчислений;
  • Установление ускоренного способа начисления амортизационных отчислений;
  • Передача государством в лизинг оборудования, машин и пр. для обновления и расширения производственных возможностей отраслей (предприятий в их составе) топливно-энергетического комплекса и т.д.

2.

Организационный фактор

Связи согласования действий участников комплекса

  • Финансовая, юридическая, информационная поддержка производств, создающих вертикально-интегрированные и горизонтально-интегрированные структуры;
  • Налоговые льготы, государственные инвестиции и т.д.

Оптимальная структура комплекса

3.

Инновационный фактор

Наличие квалифицированных научных кадров

  • Разработка и реализация государственных программ, ориентированных на фундаментальные инновационных исследования;
  • Долевое государственное финансирование приоритетных НИОКР, инновационных проектов, осуществляемых в топливно-энергетическом комплексе;
  • Создание инновационных банков, для финансирования научных исследований, инновационных разработок обрабатывающих предприятий топливно-энергетического комплекса;
  • Предоставление государственных гарантий инвесторам, осуществляющие вложения в предприятия топливно-энергетического комплекса;
  • Обеспечение льготного налогообложения, установление налоговых «каникул» предприятиям комплекса, осуществляющих инновационные проекты;
  • Налоговые льготы для инвесторов, осуществляющие инвестирование в отрасли под инновационные проекты;
  • Проведения под государственным патронажем научных выставок, конференций, с информационной целью, а также для обмена знаниями и технологическими достижениями;
  • Подготовка в рамках образовательной системы страны научных кадров (специалистов) для инновационных работ на предприятиях топливно-энергетического комплекса;
  • Утверждение стандартов, нормативно-правовых актов в защиту интеллектуальной собственности и т.д.

Наличие соответствующей материально-технической базы для проведения научно-исследовательских работ

Система управления и организационная структура, открытая к нововведениям

Финансовые возможности для проведения инновационной деятельности и внедрения ее результатов в практику

Высокий профессионально-образовательный уровень подготовки персонала, в том числе управленческих кадров (менеджеров среднего и высшего звена)

5. Предложена классификация интересов субъектов российского топливно-энергетического комплекса, на основе совпадения, либо противоположности целям устойчивого развития. Данная классификация позволяет определить, во-первых, направления деятельности государства по активизации процессов, обеспечивающие устойчивое развитие ТЭКа, в которых заинтересованы и государство и коммерческие структуры и, во-вторых, направления, требующие прямого государственного управления.

К основным субъектам топливно-энергетического комплекса можно отнести частные добывающие, перерабатывающие, сервисные компании; смешаные компании, в которых государство представлено двояко (как предприниматель, а также как представитель и выразитель интересов общества) (рис. 2).

Рис. 2 Основные субъекты топливно-энергетического комплекса

Проведенный анализ интересов субъектов ТЭКа позволяет классифицировать их в соответствии с критерием обеспечения условий для устойчивого развития топливно-энергетического комплекса. Особая роль отводится монополиям ТЭК (табл. 2).

Таблица 2

Заинтересованность субъектов топливно-энергетического комплекса в использовании факторов устойчивого развития

Факторы, обеспечивающие устойчивое развитие ТЭК (устойчивое функционирование + обеспечение энергетическими ресурсами будущих поколений)

Частные добывающие и перерабатывающие компании

(немонополии)

Государство как представитель и выразитель интересов общества

Монополии ТЭК

1

2

3

4

1

2

3

4

Факторы устойчивого функционирования ТЭК

Затраты по активизации геологоразведочных работ

+

+

-

Сокращение производственных затрат, на основе технического совершенствования процессов добычи и переработки

+

+

-

Более рациональное использование добываемых сырьевых ресурсов и развитие их переработки

+

+

-

Более полное извлечение ресурсов из разрабатываемых месторождений

+

+

-

Факторы долгосрочного и устойчивого развития ТЭК

Энергосбережение

-

+

-

«Замораживание» объемов добычи углеводородных ресурсов на уровне внутреннего потребления

-

+

-

Развитие альтернативных источников энергии

-

+

-

Такая классификация позволяет выделить «точки соприкосновения» интересов субъектов ТЭКа с интересами государства и обосновать направления государственного воздействия, обеспечивающие устойчивое развитие топливно-энергетического комплекса.

Во-первых – это проведение активной антимонопольной политики. Особенности функционирования определяют предрасположенность предприятий нефтегазового комплекса к образованию монополистических и олигополистических структур. Наряду с официально зарегистрированной монополией в газовой сфере – ОАО «Газпром» (табл. 3), в нефтяной сфере также наблюдается концентрация нефтедобычи лишь на немногих компаниях.

Таблица 3

Динамика добычи газа по группам компаний, 2007-2010 годы

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

млрд. куб. м

%

млрд. куб. м

%

млрд. куб. м

%

млрд. куб. м

%

Россия, всего

654.1

100

664,9

100

582,4

100

650,3

100

ОАО «Газпром»

548,6

83,9

549,7

82,7

462,2

78,4

508,6

78,21

НОВА ТЭК

28,4

4,3

30,8

4,6

32,7

5,6

37,78

5,81

Другие производители

77,0

11,8

84,4

12,7

87,5

15,0

103,92

15,98



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.