авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

Теория и механизм регулирования пропорций пространственного развития национальной экономики cпециальность:

-- [ Страница 4 ] --

В класс «успешные регионы» включены 6 групп регионов, различающихся своими основными конкурентными преимуществами. Наиболее острыми проблемами столичных мегаполисов являются высочайшие масштабы социального неравенства и активный миграционный приток населения, вызывающий перегрузку существующей социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. С этой точки зрения одной из важных задач федеральной региональной экономической политики должно являться стимулирование развития крупных городских агломераций, занимающих более низкое по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом положение в иерархии городских центров, характеризующихся меньшей нагрузкой на инфраструктуру и способных принять на себя часть притока мигрантов из неблагополучных регионов.

Динамичное развитие регионов-разработчиков месторождений углеводородного сырья, промышленных лидеров и относительно благополучных освоенных регионов севера возможно за счет инвестиционной активности частного бизнеса. Эффективное использование потенциала инновационно активных регионов требует более акцентированной федеральной поддержки в форме программ развития технопарков, наукоградов и технико-внедренческих особых экономических зон.

В класс депрессивных регионов включены субъекты РФ, которые в прошлом играли важную роль в экономике страны благодаря достаточно развитой промышленности и сельскому хозяйству, но вследствие резкого повышения открытости экономики при переходе к рыночным отношениям в значительной степени утратили свою конкурентоспособность. Регионы этого класса располагают определенной собственной экономической базой, но объективно нуждаются в поддержке федерального Центра. В качестве основных форм федеральной поддержки депрессивных регионов предлагается рассматривать инвестиционные субсидии по линии Федерального фонда регионального развития, стимулирующие межбюджетные трансферты, учитывающие степень эффективности реализации региональной социально-экономической политики, а также частичные федеральные гарантии возврата кредитов, привлекаемых для реализации наиболее крупных регионально значимых инвестиционных проектов.

В качестве основного направления повышения уровня благосостояния населения аграрных депрессивных регионов предлагается рассматривать формирование эффективных аграрно-промышленных кластеров, требующего государственной поддержки по линии федеральных целевых программ развития агропромышленного комплекса и сельского хозяйства. Преодоление депрессивного состояния старопромышленных депрессивных регионов связывается с развитием обрабатывающей промышленности на основе использования таких конкурентных преимуществ, как относительно квалифицированная и адаптированная к индустриальному труду рабочая сила и низкие транспортные издержки с позиций доступа на основные товарные рынки национальной экономики. Наличие в большинстве слабозаселенных депрессивных регионов значительных лесных массивов открывает возможности для реализации эффективных проектов в области лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Крайне сложная социально-экономическая ситуация наблюдается в неблагополучных регионах северо-востока, отличающихся рекордно высокими износом основных фондов, уровнем преступности, миграционным оттоком населения. Все это определяет необходимость применения в отношении данных регионов целого комплекса мер федеральной региональной экономической политики, включающих программы переселения населения из наиболее депрессивных населенных пунктов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и долевое участие федерального Центра в реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Представители класса слаборазвитых регионов отличаются крайне низкими значениями показателей обеспеченности социальной и транспортной инфраструктурой, степени урбанизации, уровня среднедушевых денежных доходов и ВРП на душу населения с поправкой на межрегиональные различия цен. Большинство из них не имеет экономической базы, позволяющей обеспечивать приемлемый жизненный уровень для основной массы населения, что определяет высокую степень зависимости от федерального бюджета и необходимость прямого федерального вмешательства в процессы преодоления экономической отсталости в рамках реализации федеральных целевых программ и создания специальных финансовых институтов регионального развития.

Рекордно высокий темп естественного прироста численности населения в перенаселенных отсталых регионах в условиях низкой инвестиционной активности создает крайне напряженную ситуацию на рынке труда. Ограниченные площади имеющихся сельскохозяйственных угодий не позволяют рассматривать развитие аграрно-промышленного кластера в качестве достаточного условия преодоления экономической отсталости. Поэтому в работе обосновывается необходимость размещения в перенаселенных отсталых регионах новых для них предприятий трудоемких отраслей промышленности (легкой и электротехнической), ориентированных на динамично развивающийся внутренний потребительский спрос. Переход к модели промышленного развития перенаселенных отсталых регионов связывается с созданием специальных финансовых институтов развития и осуществлением ими прямых инвестиций в уставные капиталы промышленных предприятий на условиях совместного финансирования с частным бизнесом.

На базе многомерной классификации российских регионов по результатам и факторам социально-экономического развития и исходя из критериев смежности и качественной однородности субъектов РФ, включаемых в макрорегион, в работе вводится новая сетка макрорегионов, лучше по сравнению с сетками федеральных округов и экономических районов раскрывающая характер межмакрорегионального экономического неравенства (см. табл.2). Данная сетка рассматривается как инструмент анализа межмакрорегионального экономического неравенства, не предполагающий пересмотра сетки федеральных округов как инструмента административно-территориального управления.

Таблица 2.

Альтернативная сетка макрорегионов РФ.

Макрорегион

Субъекты РФ

Освоенный ресурсный Северо-Запад

Мурманская обл., Карелия, Архангельская обл., Коми

Западный коридор развития

Калининградская обл., г.Санкт-Петербург, Ленинградская обл., Вологодская обл., Ярославская обл., г.Москва, Московская обл.

Старопромышленный депрессивный Центр

Псковская обл., Новгородская обл., Тверская обл., Смоленская обл., Калужская обл., Тульская обл., Рязанская обл., Владимирская обл., Ивановская обл., Костромская обл., Кировская обл.

Агропромышленный депрессивный Юго-Запад

Брянская обл., Орловская обл., Курская обл., Белгородская обл., Липецкая обл., Воронежская обл., Тамбовская обл., Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Пензенская обл., Саратовская обл., Ульяновская обл., Астраханская обл., Волгоградская обл., Ростовская обл., Краснодарский край, Ставропольский край

Слаборазвитый

Северный Кавказ

Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия – Алания, Чечня

Волго-Уральский промышленный пояс

Нижегородская обл., Башкортостан, Татарстан, Удмуртия, Оренбургская обл., Пермский край, Самарская обл., Курганская обл., Свердловская обл., Челябинская обл.

Освоенная Южная Сибирь

Тюменская обл., Омская обл., Новосибирская обл., Томская обл., Кемеровская обл.

Зона добычи углеводородного сырья

Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО

Очагово освоенный Северо-Восток

Хакасия, Красноярский край, Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО, Эвенкийский АО, Иркутская обл., Усть-Ордынский Бурятский АО, Саха, Чукотский АО

Слаборазвитый аграрный Юго-Восток

Алтайский край, Алтай, Тыва, Бурятия, Читинская обл., Агинский Бурятский АО

Депрессивный Дальний Восток

Камчатская обл., Корякский АО, Магаданская обл., Амурская обл., Хабаровский край, Еврейская автономная обл, Приморский край, Сахалинская обл.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.