авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

Эколого-экономическая оценка устойчивости регионального развития (на примере кемеровской области)

-- [ Страница 7 ] --

среднем в год может составить от 4256 до 6085 рублей за тонну выбросов и от 3048 до 20341 рублей за кубический метр загрязненных сбросов в зависимости от сценария. Сравнительный анализ данных потерь ВРП от экологически обусловленной заболеваемости населения по некоторым регионам России показал схожесть оценок по Кемеровской области с показателями по Челябинской и Свердловской областям, сходных не только высокой антропогенной нагрузкой на окружающую среду, но и характерным набором отраслей экономики – металлургия, угольная, химическая и.т.д.

Учитывая, что основная часть ВРП Кемеровской области, как и во многих других сырьевых регионах, создается за счет горнодобывающей промышленности со значительными экстернальными издержками, автором проведено исследование по расчету агрегированного индикатора оценки устойчивости – индекса «истинных сбережений». Используя подход, предложенный экспертами Всемирного банка,5 автор предлагает следующую модифицированную схему расчета:

ИС = ВН – КА – Иу – Ил – Усо – Узд + Ро,

где:

ИС – истинные сбережения, %

ВН – валовые накопления, %;

КА – амортизация капитала, %;

Иу – истощение запасов угля, %;

Ил – истощение лесных ресурсов,%;

Усо – ущерб от выбросов СО2, %;

Узд – ущерб здоровью населения от экологического фактора, %;

Ро – расходы на образование, %.

Учет экологического и природно-ресурсного параметров в макроэкономических показателях сводится к корректировке чистых региональных сбережений на величину природных рент. Проведенные по модифицированной автором методике «истинных сбережений» расчеты показали значительное расхождение традиционных экономических и экологически скорректированных показателей (табл.6).

Таблица 6

Показатели расчета «истинных сбережений» для Кемеровской области

Показатели/Годы

2001

2002

2003

2004

2005

Стоимость ВРП, млн.руб

116325,9

144610,1

177700

251810,5

264401

Валовое накопление, % ВРП

20,9

18,2

20,8

25,9

26.3

Чистые региональные сбережения, % ВРП

13,5

12,6

14,3

19,4

19,8

Ущерб от выбросов СО2, % ВРП

1,2

1,2

1,3

1,5

1,8

Истощение энергоносителей, % ВРП

10,8

11,0

11,2

15,3

15,5

Потери ВРП от экологически обусловленной заболеваемости населения, %

11,0

10,8

11,0

11,5

11,6

Чистое истощение лесов, %

0

0

0

0

0

Расходы на образование, % ВРП

0,03

0,03

0,04

0,04

0,04

Истинные сбережения, % ВРП

9,47

10,37

9,16

8,56

9,96

Расчеты показывают декапитализацию совокупного потенциала региона и «антиустойчивые» тенденции в развитии региона в целом. Современная экономика региона «живет в долг» у будущих поколений. В первую очередь, это истощение запасов минеральных ресурсов, депопуляция и короткая продолжительность жизни населения, накопленный или прошлый экологический ущерб в виде нарушенных и загрязненных земель, а также деградированных экосистем.

Необходимость оценки устойчивости и успешности социально-экономического развития отдельных регионов и стран, а также качества экономического роста определяет актуальность разработки целевых показателей и систем индикаторов для разного уровня. Индикаторы устойчивого развития – это показатели, которые характеризуют изменение состояние экономики, социальной сферы и окружающей среды во времени. Индикаторы дают количественную и качественную характеристику проблемы и позволяют сделать оценку ситуации, отметить ее изменение. С точки зрения экономической теории под устойчивым развитием можно понимать динамический процесс, в ходе которого реальное богатство общества с течением времени не сокращается. Используя зарубежный и российский опыт по разработке индикаторов устойчивого развития, а также предложенную в Главе 1 их классификацию, автор предлагает для оценки устойчивости регионального развития использовать систему индикаторов. Всего было отобрано 80 индикаторов. Для их ранжирования автором были использованы три подхода6.

В системе «ключевые/базовые индикаторы», исходя из приоритетности и региональной специфики, все индикаторы были ранжированы на три группы: ключевые/базовые; дополнительные; специфические.

Данная система индикаторов дает общее представление об устойчивости регионального развития. Она может быть использована как индикативный паспорт региона для межрегиональных сравнений, информирования общественности о состоянии развития основных сфер (экономика, социальная сфера, природопользование) и успешност региональной макроэкономической политики.

Ключевые индикаторы отражают самые значимые параметры регионального развития – темпы роста ВРП, динамику инвестиций в основной капитал, изменение объемов производства в основных отраслях, масштабы антропогенного воздействия на окружающую среду, уровень бедности населения, истинные сбережения, индекс развития человеческого потенциала и др. Для Кемеровской области было предложено 13 ключевых индикаторов. Дополнительные индикаторы позволяют оценить качество региональной макроэкономической политики – природоемкость экономики, технологический уровень, дифференциацию доходов, состояние трудовых ресурсов и др. По количеству их больше, чем ключевых, например, для Кемеровской области было отобрано 25 дополнительных индикаторов. Специфические индикаторы подчеркивают региональную специфику. Для Кемеровской области – это площадь нарушенных земель, численность населения, занятого во вредных условиях труда, уровень профзаболеваний, организация детского отдыха, наличие ветхого и ввод нового жилья и др.

Система «проблемы – индикаторы» базируется на ранжировании приоритетных проблем, которым соответствует определенный набор индикаторов. В Кемеровской области с помощью этой системы индикаторов предпринята попытка оценить качество экономического роста. В нашем случае вместо проблем были определены основные факторы/аспекты экономического роста и к ним наборы индикаторов (табл.7). Система индикаторов «тема – подтема – индикатор» базируется на принципах, разработанных Комиссией по устойчивому развитию ООН (табл. 8). В данном случае она была предложена автором для использования при оценке состояния природных ресурсов региона. Система индикаторов показывает состояние и качество использования природно-ресурсного потенциала. По всем средам – атмосфера, гидросфера, земля и др. были предложены наборы индикаторов, отражающие состояние природных ресурсов в связи с усиливающейся антропогенной нагрузкой на территорию.

Таблица 7

Индикаторы качества экономического роста для Кемеровской области

Проблемы

Индикаторы

  1. Экономический рост
    1. Душевой доход
    2. Инвестиции в основной капитал
    3. Истинные сбережения
  1. Реструктуризация
    экономики
    1. Удельный вес инвестиций в отрасли с высокой добавленной стоимостью (качество инвестиций)
    2. Удельный вес инновационных отраслей в структуре экономики
    3. Удельный вес малого бизнеса в производстве ВРП
    4. Удельный вес инвестиций в охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов
  1. Природоемкость
    экономики
    1. Энергоемкость
    2. Истощение запасов полезных ископаемых
    3. Количество токсичных отходов
    4. Парниковые газы
    5. Ущерб будущей экономике
    6. Природный капитал
  1. Технологический уровень
    1. Износ основных фондов
    2. Коэффициент обновления основных фондов
    3. Технологические инвестиции
  1. Бюджетная
    обеспеченность

5.1 Фактический объем бюджетных средств и средств из внебюджетных фондов, направляемых на содержание объектов социальной и производственной инфраструктуры на 1 человека (или финансирование социально-экономического развития региона на душу населения)

  1. Материальное равенство
    1. Коэффициент Джинни

6.2 Уровень бедности

  1. Состояние трудовых
    ресурсов

7.1 Уровень профзаболеваемости

7.2 Индекс развития человеческого потенциала

  1. Занятость

8.1 Безработица

Эта система индикаторов призвана показать ограничения экономического развития в связи с истощением природного капитала.

Практическим подтверждением или апробацией предложенной системы индикаторов можно назвать ключевые показатели, использованные в Стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2015 года (далее Стратегия), утвержденной на заседании Правительства РФ в марте

Таблица 8

Индикаторы состояния природных ресурсов

Тема

Подтема

Индикатор

Атмосфера

Изменение климата

Эмиссия парниковых газов

1. Качество воздуха

1. Концентрации загрязняющих веществ на городских территориях

2. Эмиссия вредных веществ по классам опасности

Земля

1. Сельское хозяйство

1. Распаханность территории

2. Использование минеральных удобрений

3. Гумус

2. Урбанизация

1.Площадь земель населенных пунктов

3. Нарушенные земли

1. Площадь нарушенных и рекультивированных земель

Вода

1. Количество воды

1. Годовой забор подземных и поверхностных вод

2. Объем оборотной и последовательно используемой воды

2. Качество воды

1. Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы

2. Сброс загрязняющих веществ в поверхностные водоемы

Лес

1. Использование и воспроизводство леса

1. Использование расчетной лесосеки, %

2. Коэффициент лесовосстановления

Недра

1. Истощение запасов

1. Добыча основных видов полезных ископаемых

2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы

1. Прирост запасов

2. Использование альтернативных источников энергии и метана

Биоразнообразие

1. Экосистемы

1. Площадь особоохраняемых территорий

2. Виды

1. Наличие ключевых отобранных видов

Отходы

1. Обращение с отходами

1. Образование, использование и обезвреживание токсичных отходов

2. Сбор и переработка ТБО



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.