авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

Организация взаимодействия государственных и предпринимательских структур

-- [ Страница 1 ] --

На правах рукописи

МАЛКИН Яков Михайлович

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика предпринимательства

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Санкт-Петербург

2012

Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» на кафедре финансов, анализа и учета.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Асаул Анатолий Николаевич

Официальные оппоненты:

Фалтинский Рудольф Антонович,

доктор экономических наук, профессор,

ОАО «Газпром промгаз», Советник генерального

директора по СЗФО, г. Санкт-Петербург;

Нещерет Александр Карлович,

кандидат экономических наук, профессор

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства

и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Северо-Западный институт – филиал

РАНХиГС, Санкт-Петербург,

заведующий кафедрой мировой и национальной экономики

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет»

Защита состоится «18» декабря 2012 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.223.04 при ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет» по адресу: 190005, Санкт-Петербург, ул. 2-я Красноармейская д.4, аудитория 219.

Факс: (812) 316-58-72,

Email: rector@spbgasu.ru

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Автореферат разослан «15» ноября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор В.В. Асаул

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Современный этап развития экономики России связан с поиском новых методов, механизмов организации взаимодействия государственных и предпринимательских структур. Развитие предпринимательской деятельности, обеспечение добросовестной конкуренции, стимулирование предпринимательской активности пока еще не стали основой государственной экономической политики, ориентиром для деятельности всех представителей государственных структур. Переход к экономике нового типа, формирующей идеологию поступательного инновационного развития, обуславливает необходимость решения ряда значительных проблем, затрудняющих развитие предпринимательской деятельности: ограниченность доступа субъектов предпринимательства к ресурсам, административные барьеры, неразвитость конкуренции, недостаточная информационная открытость органов власти, низкий уровень безопасности предпринимательской деятельности.

Взаимодействие государственных и предпринимательских структур – это основа для реновации национальной экономики, и его эффективность зависит от готовности представителей государственных структур и субъектов предпринимательства объединить усилия для достижения экономического роста, степени мотивированности на оптимизацию взаимоотношений и от принципов взаимодействия.

В настоящее время баланс интересов между государственными структурами и субъектами предпринимательства в вопросах дальнейшего развития не найден – декларируемые государственными структурами тезисы зачастую остаются нереализованными, в свою очередь снижается доверие предпринимательских структур, ухудшается инвестиционный климат, растет отток капитала из страны. В то же время возрастает фискальное давление на предпринимательскую деятельность, ожидания государственных структур растут, в таких условиях субъекты предпринимательства оказываются в затруднительном положении.

Это обуславливает целесообразность поиска новых моделей, форм, механизмов организации взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности на основе дополнения и развития концептуальных основ совместной деятельности государства и субъектов предпринимательства, адекватных как принципам государственного регулирования экономики, отражающим интересы общества, так и мотивационным установкам предпринимательства. В условиях регулирования рыночных отношений важными составляющими механизма организации взаимодействия государственных и предпринимательских структур становятся систематизация целей, задач, принципов взаимодействия, проведение мониторинговой оценки взаимодействия по актуальным критериям, внедрение системы управления улучшениями.

Внедрение в практику взаимодействия государственных и предпринимательских структур новых алгоритмов, моделей, механизмов позволит, по мнению автора, повысить эффективность государственных расходов, инвестиционную привлекательность регионов, уровень предпринимательской активности.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность диссертации.

Степень разработанности проблемы. Исследованию теоретических и практических вопросов взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых-экономистов.

Исследованию основополагающих проблем взаимосвязи государства и экономики посвящены работы таких зарубежных ученых-экономистов, как Д.М. Кейнс, А. Маршалл, М.Ю. Портер, А. Л.Реуэль, А. Смит, А.О. Хиршман, Й. Шумпетер; работы отечественных исследователей – А.О. Блинова, Р.С. Гринберга, А.Г. Зельднера, Ф. И. Шамхалова.

Исследованию закономерностей и тенденций развития современного предпринимательства посвящены работы А.Н. Асаула, В.П. Попкова, Е.В. Песоцкой, Е.Г. Гужвы, А.А. Петрова, Р.А. Фалтинского.

Проблемы регионального инвестиционно-строительного комплекса, теоретические и практические аспекты взаимодействия его участников и представителей государственных структур рассматриваются в работах В.В. Асаул, А. И. Вахмистрова, С.А. Ершовой, Л.М. Каплана, В.А. Заренкова А.Н. Ларионова, Ю.П. Панибратова, И.В. Федосеева и др.

Проблемам управления государственным, муниципальным заказом в инвестиционно-строительной сфере посвящены работы М.К. Беляева, Е.В. Гусева, В.А. Кощеева, А.М, Платонова, С.Н. Иванова и многих других авторов.

Анализ научных работ вышеназванных и других авторов показал, что проблемы совершенствования взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности, формирования государственной политики и механизмов стимулирования предпринимательской деятельности в настоящее время весьма актуальны.

Целью исследования является совершенствование методических положений по организации и практической реализации взаимодействия государственных и предпринимательских структур.

Для достижения поставленной цели в диссертации сформулированы и решены следующие задачи:

  • изучение экономической сущности, основных принципов, форм и методов взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности;
  • разработка многопараметрической классификации взаимодействия государственных и предпринимательских структур;
  • анализ основных факторов, влияющих на развитие процесса взаимодействия государственных и предпринимательских структур в Санкт-Петербурге: регулирование предпринимательской деятельности, доступность ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, информационная открытость государственных структур, безопасность предпринимательской деятельности;
  • разработка формализованной модели оценки вероятности преодоления административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности;
  • создание методики регулярной мониторинговой оценки взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности;
  • разработка системы показателей развития взаимодействия государственных и предпринимательских структур в Санкт-Петербурге;
  • разработка механизма организации взаимодействия государственных и предпринимательских структур.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе взаимодействия государственных и предпринимательских структур.

Объектом исследования выступает процесс функционирования и развития предпринимательских структур, участвующих во взаимодействии с государственными структурами.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической и теоретической основой диссертации являются концепции и гипотезы, обоснованные в отечественной и зарубежной экономической литературе по проблематике взаимодействия государственных и предпринимательских структур. Прежде всего, поло­жения, разработанные в рамках научной школы «Методологические проблемы эффективности инвестиционно-строительной деятельности в непроизводственной сфере» (лидер школы - заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор Ю.П. Панибратов), а также выводы научной школы «Методологические проблемы эффективности региональных ИСК как самоорганизующихся и саморегулирующихся систем» (основатель и руководитель – заслуженный деятель науки РФ, доктор экономических наук, профессор А.Н. Асаул).

Методы исследования. В исследовании использовались: системный подход, методы структурного анализа, процессный подход к управлению, статистические методы, экономико-математическое моделирование и прогнозирование, методы экспертных оценок и балльных оценок, ранжи­рование, компьютерные технологии обработ­ки информации.

Информационной базой исследования служат научная, учебная, справочная и специальная норма­тивная литература; законодательные и норма­тивные акты; материалы периодической печати; результаты экспертного опроса; глобальная информационная сеть Интернет, а также материалы Федеральной службы государственной статистики РФ и данные бухгалтерской отчетности организаций.

Области исследования диссертационной работы соответствуют пунктам Паспорта специальности ВАК 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика предпринимательства):

  • организация взаимодействия властных и предпринимательских структур (8.20).

Научные результаты, выносимые на защиту. К наиболее существенным научным результатам, полученным лично автором, относятся:

    1. Многопараметрическая классификация взаимодействия государственных и предпринимательских структур, дополненная актуальными классификационными признаками, что позволяет, во-первых, детализировать взаимодействие как объект управления и распределить ответственность за принимаемые решения по различным уровням государственных структур в зависимости от масштаба и формы взаимодействия, оценить уровень взаимной лояльности субъектов взаимодействия, степень зрелости взаимодействия.
    2. Формализованная модель оценки эффективности преодоления административных барьеров предпринимательскими структурами, основанная на учете цены, выступающей в качестве высоты барьера, времени – в качестве его ширины и транспарентности, позволяющая оценить вероятность преодоления субъектами предпринимательской деятельности того или иного административного барьера.
    3. Методика регулярной мониторинговой оценки взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности, использование которой позволит снизить уровень административного воздействия на субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении государственного регулирования, повысить уровень доверия между государственными и предпринимательскими структурами.
    4. Система показателей развития взаимодействия государственных и предпринимательских структур, позволяющая проанализировать тенденции развития процессов взаимодействия по широкому спектру направлений: доступность ресурсов, административные барьеры, развитие конкуренции, обеспечение безопасности предпринимательской деятельности, информационная открытость, инновационное развитие.
    5. Разработка механизма организации взаимодействия государственных и предпринимательских структур, применение которого позволит комплексно оценить текущее состояние взаимодействия, определить основные направления для его совершенствования, организовать практическую реализацию взаимодействия.

Научная новизна исследования заключается в решении задачи совершенствования методического и прикладного инструментария взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности.

Наиболее существенными результатами исследования, обладающими элементами научной новизны, являются:

  1. Модифицирована многопараметрическая классификация взаимодействия государственных и предпринимательских структур, которая дополняет классификацию, предложенную ранее В.Г. Куликовым, такими классификационными признаками, как уровень взаимной лояльности, степень зрелости взаимодействия, что является фундаментальной основой для принятия стратегических решений о совершенствовании государственной политики в области поддержки предпринимательской деятельности, управленческих решений субъектов предпринимательской деятельности в отношении взаимодействия с государственными органами власти.
  2. Разработана формализованная модель оценки эффективности преодоления административных барьеров субъектами предпринимательской деятельности, основанная на аналогии преодоления барьера посредством туннельного эффекта, в котором энергетическая высота барьера ассоциирована со стоимостью, а его геометрическая ширина со временем преодоления барьера, а в итоговую модель мультипликативно добавлено произведение прозрачностей административной и предпринимательских сред. С практической точки зрения, данная модель может быть использована при принятии стратегических решений представителями предпринимательских структур об участии в тех или иных инвестиционно-строительных проектах.
  3. Разработана методика регулярной мониторинговой оценки эффективности взаимодействия государственных структур и субъектов предпринимательской деятельности, основанная на данных опроса более 100 представителей субъектов предпринимательской деятельности. Важным преимуществом предлагаемой методики является включение механизма оценки погрешностей, необходимых для принятия управленческих решений с учетом выявленных статистически неразличимых результатов оценки.
  4. Разработана система показателей оценки развития взаимодействия государственных и предпринимательских структур, включающая широкий спектр показателей, охватывающих различные аспекты организационно-экономического взаимодействия, позволяющая аккумулировать данные о тенденциях в развитии взаимоотношений государственных и предпринимательских структур.
  5. Разработан механизм организации взаимодействия государственных и предпринимательских структур, представляющий собой управленческую систему, включающую совокупность методов, мероприятий и инструментов, которая учитывает мнения и интересы субъектов предпринимательства, позволяет оценить степень государственного влияния на предпринимательскую деятельность, определить направления совершенствования взаимодействия.

Практическая значимость работы. Разработанная автором формализованная модель оценки вероятности преодоления административных барьеров может быть использована субъектами предпринимательской деятельности, в частности участниками регионального инвестиционно-строительного комплекса при принятии стратегических решений об участии в тех или иных инвестиционно-строительных проектах.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.