авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |

Развитие социальной инфраструктуры регионов рф: теоретические, методологические, прикладные аспекты

-- [ Страница 3 ] --
  • социальная инфраструктура является самостоятельной совокупностью отраслей, удовлетворяющих потребности конечного потребителя (населения), платежеспособность которого стимулирует рост ВРП, в отличие от производственной, играющей в воспроизводственном процессе вспомогательную роль;
  • потребности населения многообразны, соответственно разнообразны и отрасли социальной инфраструктуры;
  • объекты социальной инфраструктуры формируют материально-вещественную базу как основу функционирования отраслей социальной инфраструктуры, поставляющих социальные услуги населению региона;
  • услуги, предоставляемые социальной инфраструктурой, не являются взаимозаменяемыми (не субституционарны), большая их часть предоставляется на индивидуальной основе, соответственно отрасли и объекты инфраструктуры взаимодополняемы, в силу чего для развития человеческого потенциала вся совокупность отраслей должна присутствовать в регионе.

Ориентация на потребителя услуг социальной инфраструктуры является характеристикой, которая определяет динамизм социальной инфраструктуры:

  • изменение потребностей с течением времени приводит к расширению видового многообразия объектов социальной инфраструктуры;
  • развитие человеческого потенциала предопределяет расширение выбора услуг, предоставляемых социальной инфраструктурой, и повышение их доступности для жителей региона.

В рамках авторской методологии развитие социальной инфраструктуры региона трактуется как процесс изменения отраслевой и/или объектной структуры в направлении реализации ее основных характеристик: совершенствование территориальной локализации; улучшение отраслевой и объектной структуры; концентрация результатов функционирования на адекватность интересам потребителя, что обеспечивает развитие человеческого потенциала населения региона.

В результате развития социальной инфраструктуры как подсистемы региона возникает новое качество состояния системы, способствующее формированию синергетических эффектов, проявляющихся при взаимовлиянии повышения обеспеченности объектами социальной инфраструктуры на развитие человеческого потенциала и их совместном воздействии на экономические условия в регионе, ускорении его социально-экономического развития.

С целью раскрытия теоретического содержания и роли социальной инфраструктуры региона диссертантом разработана методология исследования, заключающаяся в применение комплекса подходов: системного, эволюционного, синергетического (табл. 1).

Применение эволюционного подхода позволило выявить особенности развития социальной инфраструктуры: преемственность, непрерывность развития с учетом потребностей населения, – которые, с одной стороны, предопределяются сложившимися в регионе условиями, с другой, изменяющейся во времени системой потребностей жителей региона.

Таблица 1

Характеристики и особенности развития социальной инфраструктуры региона (в рамках

используемых методологических подходов)

Характеристики

социальной

инфраструктуры

Методологические подходы

эволюционный

системный

синергетический

Территориальная локализация

Преемственность в развитии социальной инфраструктуры (концентрация и наращивание)

Учет особенностей конкретного субъекта РФ (социальная инфраструктура – подсистема региона)

Увеличение вклада отраслей социальной инфраструктуры в экономическое развитие региона и создание ВРП

Отраслевая и объектная структура

Непрерывность развития отраслей и объектов социальной инфраструктуры, специфицированность трансформационными системными преобразованиями

Развитие совокупности отраслей и объектов на основе принципа взаимодополняемости, взаимосвязи, взаимовлияния

Достижение синергетического эффекта от сбалансированного развития отраслей социальной инфраструктуры как для экономики, так и для населения региона

Ориентация на интересы потребителя

Изменение потребностей потребителей во времени (создание запроса на новые объекты или на уровень развития социальной инфраструктуры)

Учет системы потребностей населения на услуги социальной инфраструктуры

Расширение возможностей для развития человеческого потенциала

Системный подход реализован при анализе социальной инфраструктуры как подсистемы региона через учет особенностей региональной, территориальной локализации, отраслевой структуры, а также интересов населения, которое имеет потребности, не обладающие свойством взаимозаменяемости и в определенной степени предопределяемые местом проживания, что обосновывает необходимость развития всей совокупности взаимодополняющих друг друга отраслей и объектов социальной инфраструктуры в регионе.

Синергетический подход позволил доказать теоретическое положение, согласно которому выполнение социальной инфраструктурой важнейших функций и ее сбалансированное развитие создают кумулятивный эффект, улучшают экономические возможности региона (влияние на экономически активное население) и социальные условия (повышение уровня образования и здоровья жителей региона) за счет расширения возможностей для развития человеческого потенциала.

Выявлены функции социальной инфраструктуры в механизме развития региона, обеспечивающие результаты ее функционирования, адекватные современному этапу развития России и ее регионов (рис. 2).

Концептуальные положения диссертанта, исходя из принятой методологии, заключаются в следующем:

Рис. 2. Функции и результаты функционирования социальной инфраструктуры региона (авторский подход)

- социальная инфраструктура региона как подсистема региона, прежде всего, функционирует для удовлетворения потребностей населения региона (системный подход);

- преемственность и непрерывность развития социальной инфраструктуры способствуют созданию и улучшению условий для жизни и деятельности людей, проживающих в регионе (эволюционный подход);

- социальная инфраструктура способна обеспечить расширенное удовлетворение, следовательно, создать условия для развития человеческого потенциала региона, повышая тем самым качество трудовых ресурсов (синергетический подход).

Общее воздействие социальной инфраструктуры состоит в том, что при целенаправленном, непрерывном и сбалансированном развитии социальная инфраструктура способна стать стратегическим фактором, ускоряющим социально-экономическое развитие региона, повышающим уровень и качество жизни населения.

  1. Предложен комплекс методических подходов, позволяющий: 1) выявить влияние экономических условий на развитие социальной инфраструктуры региона (учет территориальных особенностей локализации); 2) оценить уровень развития социальной инфраструктуры на примере здравоохранения и образования (учет особенностей объектной и отраслевой структуры); 3) определить степень доступности социальной инфраструктуры для населения региона.

В отечественной и зарубежной науке и практике применяются разнообразные методические подходы к оценке состояния и развития региональных социально-экономических систем; диссертантом на основе анализа существующих методик выявлены их основные приемы и отличительные процедуры:

  1. применение процесса оптимизации целевых показателей (многоцелевая или оптимизация главного индикатора);
  2. использование метода интегрирования и построения сводных показателей (с использованием рейтинговых, балльных оценок, нормированных показателей);
  3. применение компаративного анализа как сравнение частных и/или интегрированных показателей с разными условиями, признаками, периодами времени и т.д. (со среднероссийским эталоном; с лидером по выборке; с мировым лидером; с другими регионами и др.).

Диссертантом разработан комплекс методов для оценки уровня развития и доступности социальной инфраструктуры регионов, отличия которого заключаются в следующем: 1) представлены количественные характеристики (показатели) социальной инфраструктуры, раскрывающие особенности территориальной локализации; отраслевой и объектной структуры; ориентации на потребителя; 2) выявлена специфика развития социальной инфраструктуры в разрезе субъектов РФ; 3) использованная система показателей отражает объективные и субъективные оценки развития инфраструктуры; 4) применены методы интегрирования и компаративного анализа.

Комплекс разработанных автором методик включает: 1) методику оценки экономических условий, влияющих на развитие социальной инфраструктуры, позволяющую выявить особенности, связанные с ее территориальной локализацией; 2) методику оценки уровня развития социальной инфраструктуры на примере здравоохранения и образования (объектно-отраслевая структура); 3) методику оценки доступности социальной инфраструктуры для населения региона, которая позволяет оценить, насколько развитие социальной инфраструктуры учитывает потребности и возможности людей, проживающих в регионе. Применяемый инструментарий по каждому методическому направлению представлен на рис. 3.










Рис. 3. Методики оценки развития социальной инфраструктуры региона

  1. Методика оценки экономических условий, влияющих на развитие социальной инфраструктуры, включает следующие этапы: формирование системы показателей; расчет индексов для приведения показателей в сопоставимый вид; определение интегрированного показателя; оценка экономических условий и компаративный анализ.

В рамках первого этапа для определения территориальных, региональных особенностей, в которых происходит развитие социальной инфраструктуры, применена следующая система показателей (табл. 2).

Таблица 2

Показатели, характеризующие экономические условия, влияющие на

развитие социальной инфраструктуры региона

п/п

Показатель

Обозначение

Предмет оценки

1.

Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. руб. на чел.

уровень экономического развития региона

2.

Бюджетная обеспеченность региона на душу населения, тыс. руб. на чел.

финансовые возможности региона (его бюджета) в целом и возможности предоставления социальных услуг населению, в том числе на безвозмездной основе

3.

Среднедушевые денежные доходы населения региона, руб.

финансовые возможности населения региона в целом и возможности приобретения услуг, предоставляемых социальной инфраструктурой в частности

4.

Коэффициент воспроизводства населения

демографические условия региона, предопределяющие потребности региона в социальной инфраструктуре

5.

Коэффициент равномерности распределения доходов населения

равнодоступность для населения объектов и услуг, предоставляемых социальной инфраструктурой региона



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.