авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ РОССИЙСКАЯ БИБЛИОТЕКА - WWW.DISLIB.RU

АВТОРЕФЕРАТЫ, ДИССЕРТАЦИИ, МОНОГРАФИИ, НАУЧНЫЕ СТАТЬИ, КНИГИ

 
<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Обоснование приоритетов социально-экономического развития республик северного кавказа (методология и практика)

-- [ Страница 4 ] --

+

8

АПК и пищевая промышленность

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

11

Туристско-рекреац. комплекс

+

+

+

+

+

+

+

7

Факторный анализ потенциала отраслевых направлений социально-экономического развития Республик Северного Кавказа, учитывающий возможные положительные и отрицательные аспекты, включающий этноэкономические риски и особенности, позволил выделить ключевой комплекс приоритетных направлений:

Активизация функционирования аграрнопромышленного комплекса, как обеспечение продовольственной безопасности, так и занятости большинства населения. Развитие АПК – основа социально-экономической и социально-политической стабильности в республиках. От возрождения и дальнейшего развития сельских территорий будет зависеть занятость населения, повышение уровня жизни, будет улучшаться и инвестиционная привлекательность хозяйственного комплекса республик. Обеспечение продовольственной безопасности за счет активизации функционирования аграрного комплекса - фактор, который необходимо учитывать в связи с тем, что АПК обеспечивает продуктами питания население и, следовательно, формирует социальный климат.

Восстановление и развитие перерабатывающих производств, где важнейшим является повышение степени переработки природных ресурсов и развитие соответствующих кластеров (включая увеличение доступа малых и средних компаний к сырьевым ресурсам и продукции первичной переработки). Создание и дальнейшее стимулирование комплексов и секторов, связанных с производством продукции и услуг для ресурсодобывающих и перерабатывающих секторов, а также новых секторов и комплексов, связанных с технологиями охраны окружающей среды и энергосбережения. Превалирующее положение промышленности в производстве валового регионального продукта, в структуре основного и оборотного капитала, значительно повысит удельный вес занятости активных трудовых ресурсов, обеспечит население товарами народного потребления и повысит уровень доходной части бюджета.

Имеются условия для развития туристско-рекреационных комплексов республик в будущем.

По мнению автора, именно эти направления наиболее перспективны и имеют достаточно высокий потенциал для преодоления кризисных явлений в экономике республик и будут являться конкурентоспособными отраслями в хозяйственных комплексах республик Северного Кавказа. При этом следует учитывать не только исторически сложившуюся этноэкономическую основу Северного Кавказа, но и наиболее активно растущие отрасли мировой экономики, продукция которых будет конкурентоспособна в регионе и будет способствовать социально-экономическому возрождению республик.

Практические рекомендации по формированию направлений развития экономик республик Северного Кавказа. Реализация стратегической цели – снижение уровня безработицы и повышение качества и уровня жизни населения представляется возможным только при условии инфраструктурного обустройства сферы производственно-хозяйственной деятельности. Учеными25 отмечалось, что валовой региональный продукт (ВРП) в расчете на душу населения в абсолютном большинстве регионов России положительно коррелируется с долей промышленности в структуре добавленной стоимости. Значит, и в республиках Северного Кавказа эффективное развитие промышленности будет оказывать решающее влияние и на уровень бюджетной обеспеченности, если при объеме промышленной продукции будут доминировать природоресурсные отрасли. В сфере основного производства базисных отраслей воспроизводственных процессов наиболее перспективны для становления конкурентоспособной экономики республик могут быть следующие направления:

Первое направление. Энергетическая база – импульс развития экономики республик. Являясь остродефицитными как по электроэнергии, так и по электрической мощности, республики (кроме Республики Дагестан) за счет собственных энергоисточников покрывают только около шестой части общей потребности в электроэнергии, поэтому в хозяйственном профиле республик Северного Кавказа остается актуальной проблема смягчения дефицита электробаланса и роста обеспечения потребностей республик за счет развития энергетической инфраструктуры, путем масштабного ввода новых энергетических мощностей и модернизации существующих, что создает базу для формирования энергетического кластера.

Высокая стоимость покупной электроэнергии при богатых местных гидроресурсах и других возможных источниках выработки возобновляемой энергии делает актуальной проблему освоения на территории республик малой гидроэнергетики, что и создаст прочную энергетическую базу для интенсивного развития экономики. При этом целесообразно предусмотреть механизмы финансирования и возврата вложенных средств, а также экономические стимулы для вложения инвестиций (налоговые льготы, льготные кредиты). Кроме того, развитие этого направления позволяет получить значительный социальный эффект в виде новых рабочих мест и на период строительства, и на период эксплуатации станций, что существенно для республик Северного Кавказа

Второе направление. Формирование собственных отраслей нефтегазохимического комплекса – реальный фактор экономического развития республик.

Целью государственной политики в нефтегазовом комплексе является развитие сырьевой базы, транспортной инфраструктуры, перерабатывающих мощностей с увеличением доли продукции с высокой добавленной стоимостью, поэтому в ближайшей перспективе в промышленном комплексе республик Северного Кавказа необходимо сохранить доминирующую роль топливно-энергетического блока отраслей. По расчетам специалистов, пока из недр республик извлечено лишь 50-52% запасов нефти, т.е. ресурсы углеводородного сырья, особенно нефти, достаточны для возможного роста их добычи. Наличие месторождений обеспечит добычу и развитие нефтепереработки для собственных нужд, а потребность в нефтепродуктах в республиках значительно превышает объемы нефтепереработки. Ориентация части централизованных финансовых ресурсов на развитие производственно-хозяйственной инфраструктуры, реорганизация системы управления в добыче нефти, увеличение инвестиций в доразведку и разработку месторождений повысит уровень использования извлекаемых запасов нефти. В условиях дезинтеграции хозяйственных комплексов республик развитие нефтяной промышленности Чеченской Республики – стратегическая линия, которая может обеспечить экономическую безопасность всего Северокавказского региона, она же и является ключевым вопросом Стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года. Подобная постановка вопроса требует применения для его решения нетрадиционных подходов к проектированию методов государственного регулирования и управления. В исследовании дается подробный анализ факторов развития ТЭК по каждой республике.

Поступления от реализации добываемой нефти и продуктов ее переработки могут являться в ряде республик основой формирования доходной части республиканского бюджета и обеспечить временными рабочими местами на период строительства до 1500 -2000 рабочих мест, а по завершению строительства рабочими местами на постоянной основе не менее 1000 человек в республиканском формате.

Конструктивный подход к развитию добычи и переработки углеводородного сырья в Северокавказском регионе может разрабатываться на основе определения приоритетных проектов (и их групп) с созданием общей инфраструктуры для их реализации, а также на определении конкретных форм участия государства в обеспечении проектных решений, включая: государственную правовую и финансовую поддержку; разработку пакета мер стимулирующего характера по софинансированию инфраструктурных проектов; применению сквозных транспортных тарифов и гибких ставок таможенных пошлин, а также взаимодействие всех уровней власти и организаций-исполнителей в рамках частно-государственного партнерства.

Третье направление. Формирование отраслей производства строительных материалов.

Одним из основных направлений реализации социальных программ на территории республик является развитие жилищного строительства, формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан. Решение этой социальной проблемы во многом связано с современным состоянием и уровнем развития собственной строительной индустрии в республиках. Республики являются значительными потребителями строительных материалов, изделий и конструкций на Северном Кавказе, чему способствует наличие минерально-сырьевой базы, излишних трудовых ресурсов, имеющих навыки строительства и развивающиеся новые туристско-рекреационные комплексы, возведение объектов социальной сферы и инженерных сетей, финансирование которых происходит, преимущественно, из бюджетов различных уровней. Содействие модернизации предприятий индустрии строительных материалов с целью существенного увеличения на рынке доли строительных материалов собственного производства, реконструкция кирпичных заводов, предприятий, производящих железобетонные изделия, домостроительных комбинатов, открытия новых производств в регионе, внедрение новейших технологий строительства. Приоритетное инвестирование строительных проектов подразумевает государственную поддержку. Реализация вышеуказанных мероприятий потребует привлечения значительного количества строителей, инженерно-технических работников и квалифицированных рабочих (свыше 500 тыс. человек по всем республикам). Являясь республиками с положительной динамикой роста населения, при современном уровне безработного населения, развитие строительной индустрии может стать структурообразующей отраслью и будет способствовать росту величины занятости населения, сокращению уровня бедности, бюджетной обеспеченности республик, повышению налоговой базы муниципальных бюджетов.

Четвертое направление. Развитие цветной металлургии в Республиках Северного Кавказа. Среди составляющих компонентов индекса промышленного производства цветная металлургия представлена в республике Северная Осетия-Алания свинцово-цинковой (Садон, Згид, Архон, Джимидон), в Кабардино-Балкарии вольфрамомолибденовой (в Тырныаузе сосредоточено 41% разведанных в России запасов этого сырья), сурьмяно-ртутной и электродной промышленностью, производством твердых сплавов, тугоплавких и жаропрочных материалов. В современной структуре отраслей промышленности Республики Северная Осетия-Алания цветная металлургия занимает второе место и базируется на собственном рудном сырье. В структуре объема отгруженной продукции обрабатывающих производств удельный вес металлургического производства составляет 42,4%. Залежи полиметаллов сосредоточены в 11 месторождениях, из которых в настоящее время эксплуатируются только три: Садонское, Згидское и Архонское (разрабатываемые Садонским свинцово-цинковым комбинатом) служат хорошей сырьевой базой. Цветнометаллургическое производство здесь представляют два основных предприятия, расположенные во Владикавказе: ОАО «Электроцинк» (кадмий, свинец, цинк, серная кислота, медный купорос) и ОАО «Победит» (вольфрамовые карбиды, шипы противоскольжения, свёрла, молибден, вольфрам, сплавы твёрдые, сплавы тяжёлые).

По добыче вольфрамо-молибденового сырья в 1999 году Кабардино-Балкарская Республика занимала третье место среди регионов страны, а Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат входил в группу 100 стратегически важных предприятий СССР и был одним из крупных промышленных предприятий на Северном Кавказе. Запасы сырья обеспечивали эксплуатацию месторождения при среднегодовой добыче руды в 1 млн. тонн в течение 25 лет и давали республике значительную долю дохода в республиканский бюджет (до 23 % до 2001 года)26. Наличие спроса на эту продукцию в России и собственная минерально-сырьевая база позволяют положительно оценить перспективы развития этой отрасли цветной металлургии в республиках, особенно в случае внедрения прогрессивных технологий, обогащения металлического передела, повышения степени комплексного использования сырья. В развитии данной отрасли необходимо участие государства или крупных госкорпораций, способных восстановить прежде добывающие и перерабатывающие производства, играющие важнейшую роль в сбалансированном социально-экономическом развитии. В пользу развития горнорудной промышленности этих республик говорят следующие обстоятельства:

- сравнительно легкая добыча россыпей по сравнению с коренными месторождениями;

- развитая инфраструктура, в частности, близость железных и шоссейных дорог, ЛЭП, газопроводов;

- благоприятные климатические условия;

- наличие свободной рабочей силы.

Только на предприятиях (горно-обогатительных и горно-химических комбинатах) при их реконструкции (модернизации технологического оборудования для увеличения мощностей производства) в трех республиках (Кабардино-Балкарии и Северной Осетии и разработка рудного месторождения в Кизил-Дере в Дагестане) может быть создано не менее 3-5 тысяч рабочих мест, что составляет соответственно 14,3 % общей численности зарегистрированного здесь безработного населения. При средней месячной заработной плате на 1 работающего 20 тыс. руб., общее количество занятых на 4 горнодобывающих и 1 обогатительном предприятиях составит более 1500 человек. Учитывая семейный коэффициент и численность сферы обслуживания, общее число занятого населения составит более 4,5 тысяч человек. Вместе с работниками, занятыми в смежных отраслях по переработке минерального сырья, всего – 6000 человек27.

Пятое направление. Машиностроение – отрасль инвестиционного спроса. Анализ структуры производства и рынка продукции машиностроения на Северном Кавказе говорит о некоторых имеющихся рыночных нишах машиностроительной продукции в этой отрасли, которые создадут новые рабочие места и базу для реализации инвестиционных программ и стратегии технологического обновления. Одной из наиболее эффективных системообразующих отраслей является автомобильная промышленность, способная стать локомотивом индустриального и инновационного развития, и которая приведет к ускоренному развитию смежных отраслей: металлургии, производству пластиков, лакокрасочной, текстильной и швейной промышленности, а также к развитию сети центров технического обслуживания, автосалонов и т.д. В сфере основного производства реального сектора экономики республик могут развиваться следующие направления:



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.dislib.ru - «Авторефераты диссертаций - бесплатно»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.